Bonjour cher.ère.s collègues du Conseil communal,
nous débattons aujourd'hui du budget 2023 et avant de commencer,
nous faisons les présences et le tirage au sort.
Un jour, ce sera bien Madame Ragni.
Non. Mischo.
Cela aurait été bizarre si ça avait été toi.
Avant de passer aux débats, encore deux informations.
La première est qu'un article budgétaire sera ajouté et il sera voté la semaine prochaine.
Le comité de sécurité interne s'est réuni pendant la semaine avec les délégations,
tant des salarié.e.s que des fonctionnaires,
car nous avons de plus en plus de cas d'agression envers notre personnel.
Ce sont surtout des agressions verbales mais des objets ont aussi été jetés et
le comité de sécurité a décidé de faire appel à une société de gardiennage
pour guider les gens à l'accueil et à travers le bâtiment.
En ce moment, on peut accéder jusqu'au quatrième étage sans aucune justification.
Nous avons décidé d'avoir recours à un.e gardien.ne dans un premier temps,
comme c'est aussi le cas dans les ministères,
les grandes entreprises et d'autres Communes.
A Luxembourg-Ville, on ne peut pas non plus circuler librement à l'Hôtel de Ville.
C'est seulement dissuasif mais permet de protéger notre personnel.
Ma secrétaire a notamment été agressée l'une ou l'autre fois
et nous voulons éviter ce genre de situations.
C'est un poste budgétaire de 100.000 Euros qui s'ajoutera ainsi la semaine prochaine.
Les informations détaillées vous seront envoyées le plus rapidement possible.
Cette décision a été prise à l'unanimité avec les délégations au comité de sécurité.
La deuxième information est que les porte-parole des fractions parleront en premier.
Iels ont exactement une heure pour leurs interventions
et les autres conseiller.ère.s ont 20 minutes.
Sans vouloir vous enlever la parole, je vous ferai signe si vous risquez de dépasser.
Une heure donc par porte-parole et 20 minutes par conseiller.ère.
Nous commençons par Monsieur Cavaleiro
et puis ce sera au tour de Monsieur Biwer et de Madame Ragni.
Je vous tiendrai au courant de l'ordre au fur et à mesure.
Monsieur Cavaleiro a la parole et puis Monsieur Biwer.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
la présentation du budget est l'un des rendez-vous
annuels les plus importants pour ce comité.
Le Conseil communal a une grande responsabilité envers les citoyen.ne.s.
Le budget est peut-être un exercice purement comptable pour certain.e.s
mais c'est beaucoup plus pour moi et ma fraction.
Nous avons une grande responsabilité pour l'avenir de notre ville,
pour sa conception mais aussi pour sa transformation.
Le défi quotidien de cette administration est de
fournir un service efficace et équitable aux citoyen.ne.s
par rapport à tous leurs besoins.
Monsieur le Bourgmestre, vous avez présenté le budget 2023 mercredi dernier
et vous avez dit qu'avec ce budget, "le Collège Echevinal eschois
n'ignore aucunement les risques
mais les considère comme une chance pour créer une ville encore plus résiliente.
Ce budget est solidaire et responsable.
Nous continuons à investir de façon prudente
pour sortir plus fort.e.s de ces temps de crise."
Voilà vos mots.
Beaucoup de facteurs doivent être considérés lors de la préparation du budget.
Quelles sont nos dépenses et recettes ordinaires?
Quel bonus ordinaire pouvons-nous estimer?
Quelle est notre part du fonds de dotation global des communes?
Est-ce qu'il y aura une, deux ou trois tranches de l'index?
Est-ce qu'il y aura une nouvelle revalorisation des carrières?
Quels changements apporteront les prochaines conventions collectives?
Quel est le niveau de l'inflation?
Comment évoluent nos investissements dans le budget extraordinaire
face à la conjoncture actuelle et aux hausses de prix auxquelles nous sommes confronté.e.s?
Ce sont des questions que nous nous posons
et que vous avez posées lors de l'élaboration du budget.
Ce sont des questions auxquelles nous tous.tes n'avons pas de réponses claires.
Même avec la meilleure volonté, face à tant d'incertitudes,
nous ne saurons prédire à quoi ressembleront les chiffres fin 2023.
On peut seulement espérer que les chiffres,
estimés par nos services avec une certaine marge d'erreur,
restent favorables pour notre ville dans les comptes et le budget rectifié 2023.
On parle souvent de cycles en économie.
Ces cycles étaient généralement liés à des périodes à durée fixe, soit environ 10 ans,
ce qui correspond plus ou moins au retour du même phénomène de croissance et de récession.
Aujourd'hui, ce phénomène n'est plus donné sous la même forme.
Les dernières années ont montré que ces cycles sont de plus en plus courts.
Puis, un autre phénomène s'est ajouté,
à savoir que différentes crises se suivent.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
ce budget est un budget transitoire en temps d'économie de guerre.
L'année 2022 a apporté des difficultés énormes et de très nombreux défis
et l'année 2023 apporte peut-être plus de difficultés et d'intensité.
Depuis 2017, les budgets ont toujours été conditionnés
selon des facteurs émanant de cette législature.
Pendant des années, le budget a été une liste de souhaits
et tous les projets ont été lancés avec de petits montants.
Pendant 20 ans, ce qui comptait, c'était de donner l'impression aux citoyen.ne.s
que les responsables de l'époque travaillaient sur tous les problèmes.
Par contre, ce n'étaient souvent que des promesses politiques
par rapport à des projets qui sont restés au tiroir.
La conséquence était qu'ils figuraient quand même dans le budget
et le budget extraordinaire ne cessait d'exploser.
Ces dernières années, certain.e.s collègues ont comparé certains projets
comme par exemple la construction d'un nouveau gymnase
avec la construction d'un projet national.
Je constate qu'iels comparent des pommes à des poires car ces projets
ont été réalisés à de grands intervalles
et les prix ont augmenté énormément ces dix dernières années.
Un autre volet qui a pesé fortement sur notre marge de manœuvre
était le dossier d'une Capitale européenne de la Culture Esch2022 fraîchement attribuée
et qui a impérativement dû être préparée en moins de 4 ans.
Je vous rappelle que fin 2017, aucun plan n'existait encore
pour les infrastructures ou la programmation d'Esch2022.
Comme la vie apporte de plus en plus de crises et de problèmes imprévus,
nous avons tous.tes été confronté.e.s à la pandémie du Covid 19
et depuis fin 2021 à un conflit potentiel en Ukraine,
lequel s'est finalement confirmé contre toute attente en février.
Pourquoi est-ce que je dis tout ça?
J'ai parfois l'impression que mes collègues de l'opposition souffrent d'amnésie
et ne se souviennent pas de ces temps.
Cher.ère.s collègues,
nous sommes confronté.e.s à des crises successives
qui ne permettent pas la gestion qu'elle aurait souhaité à cette administration
et qui ne permettent pas des pronostics exacts à long terme.
Un autre impact négatif est qu'Esch obtient
moins de recettes du panier du fonds global de dotation des communes
par rapport au reste du pays et à cause de
sa croissance plus faible de la population en comparaison avec le reste du pays.
Un autre constat que l'on peut faire par rapport à cette distribution
est que le coefficient par personne est plus élevé à Luxembourg qu'à Esch.
On pourrait poser sarcastiquement la question si les Eschois.es sont moins méritant.e.s.
Cher.ère.s collègues,
j'ai listé quelques explications qui justifient le budget 2023.
Il est très intéressant de regarder le budget ordinaire de plus près
et d'interpréter ces chiffres.
Comme tout le monde sait,
le budget ordinaire est calculé pour financer les affaires courantes,
donc le budget de fonctionnement de l'administration communale,
respectivement des syndicats et autres structures participantes.
Les dépenses ordinaires 2023 représentent
un montant de 221,87 millions d'Euros
face à 191,56 millions d'Euros en 2022,
soit une augmentation de 30 millions.
De ces 30 millions, 20 millions sont des frais de personnel
et les frais de personnel représentent 55% du total des dépenses ordinaires estimées.
A côté de ces frais du personnel
directement affecté à la Ville,
on constate d'autres augmentations en frais du personnel
qui sont versés à des partenaires conventionnés ou des syndicats.
Comme j'ai dit au début de mon discours,
l'exercice 2023 ordinaire est fortement impacté par deux tranches de l'index,
soit deux fois 3 millions d'Euros,
et par différentes progressions de carrières,
des revalorisations, sans oublier les postes créés pour de nouvelles structures
comme la nouvelle Ecole Wobrécken.
Le flux du personnel, soit un plus de 80 ETP pour 2023
contre 49 ETP en 2022, est réparti de manière équitable à travers les différentes carrières.
Cela montre la responsabilité sociale de la Ville dans la société et sur le marché de l'emploi.
Un autre élément dans l'analyse de l'évolution des finances communales ordinaires
sont bien sûr aussi les différentes conventions que nous avons avec trois entités
et qui apportent le même effet au niveau des frais du personnel.
Ici, il ne faut pas oublier le travail social important
et la promotion de la culture et
de l'esprit créatif des entités sur le terrain
et qui enrichissent notre ville.
Vous avez prévu le montant important de 39,64 millions d'Euros
qui inclut le budget de la programmation de nos trois institutions culturelles
Konschthal, Bridderhaus et Bâtiment 4, ainsi que leur personnel.
A cela s'ajoutent l'héritage d'Esch2022
et les programmations comme la Nuit de la Culture et les Francofolies.
Les deux événements sont des labels de plus en plus institutionnalisés
de la production culturelle avec un public assuré qui vient expressément à Esch
pour les deux rendez-vous.
La Nuit de la Culture ou les Francofolies font tout de suite penser à Esch.
On pourrait réfléchir à la fusion de l'une ou l'autre asbl communale avec FrEsch
et à l'intégration des missions de FrEsch liées aux nouvelles institutions
culturelles dans l'organisation communale.
Cela vaut certainement la peine d'y réfléchir.
Il ne faut pas oublier les autres acteur.rice.s
dans les événements conventionnés et subventionnés
qui font aussi un travail excellent
de promotion économique et touristique de notre ville,
par exemple le Luxembourg Beach Open,
le LOA mais aussi la Kufa et d'autres associations qui
sont plus actives dans le domaine social, comme le CIGL etc.
Nous savons qu'ils coûtent beaucoup d'argent mais
il ne faut pas sous-estimer le retour sur investissement
et les remettre en question.
Un domaine qui est souvent oublié dans l'analyse
et qui est primordial pour certaines missions nécessaires pour nos citoyen.ne.s
est notre participation aux budgets des syndicats
dont nous sommes membre.
Nous pouvons calculer aussi une augmentation de nos participations
à hauteur de 2,4 millions en excluant l'investissement dans le SIVEC en 2022.
Les mêmes arguments s'appliquent ici:
l'augmentation des salaires et les prix de l'énergie qui explosent.
Les dépenses ordinaires comprennent aussi nos participations
aux frais d'exploitation des parkings souterrains Brill et Place de l'Hôtel de Ville
qui nous coûtent encore 1,5 millions d'Euros par an.
L'échéance de ces baux arrive en 2035, respectivement en 2039.
Vous voyez que les possibilités d'économies dans l'ordinaire
se limitent à une tranche de 50 millions d'Euros,
sur laquelle 10% ont été épargnés.
Cher.ère.s collègues,
comme en 2022, le budget 2023 sera fortement impacté par les coûts de l'énergie
et une hausse extrême de toutes les énergies fossiles.
Vous l'avez dit Monsieur le Bourgmestre,
le Collège Echevinal prendra et a déjà pris les mesures nécessaires
pour mener une politique climatique ambitieuse et durable,
en vue de la décarbonisation des bâtiments publics,
à travers la renonciation systématique aux énergies fossiles
lors de nouvelles constructions et rénovations
et à travers l'emploi d'énergies renouvelables.
C'est un défi qui est ciblé de façon continue dans tous les domaines.
On n'a pas attendu la hausse constante des prix de l'énergie.
On peut ainsi observer
comment le gaz a déjà augmenté à partir de 2020 et avant le conflit en Ukraine,
d'un montant de 581.716 Euros à une somme estimée de 1,7 millions en 2023.
Le même phénomène est à observer au niveau de l'électricité,
avec une croissance qui a déjà commencé en 2019
et un montant de 1,82 millions d'Euros est estimé pour 2023,
soit une croissance de 550.000 Euros.
Une autre hausse en 2023 concerne la cogénération.
De 327.964 Euros en 2020, le budget passe à 651.000 Euros en 2023.
Il est clair qu'il faut dire aussi
que des surfaces se sont ajoutées au patrimoine communal entre 2017 et 2023 et
elles impliquent aussi des frais d'énergie.
Un autre élément qui fait grimper les dépenses ordinaires
sont bien sûr aussi nos véhicules qui consomment du carburant
pour que les services puissent travailler.
L'évolution des coûts pour 2023 est estimée à un montant de 520.000 Euros
face à 340.000 Euros en 2022.
Monsieur le Bourgmestre, je l'ai dit,
la conjoncture économique n'est pas favorable.
Une forte inflation qui fait grimper les prix et
provoque en même temps une hausse du taux directeur
continuera à avoir un impact social important pendant les années à venir.
C'est pourquoi la fraction du CSV salue le fait que
le Collège Echevinal ne réduise pas les investissements en ce moment.
Nous saluons aussi les mesures sociales dédiées au soutien des personnes
socio-économiquement faibles face à la hausse des prix de l'énergie.
Ma fraction doit malheureusement critiquer le gouvernement à ce niveau
car il nous impose d'autres coûts via différents services gratuits,
comme les transports, la garde des enfants ou l'éducation musicale de base,
cela sans compensation.
Une Ville comme Esch doit adapter ses infrastructures à la demande accrue
ou augmenter sa participation au TICE pour compenser la gratuité des transports.
Ainsi, Esch et d'autres Communes n'ont pas le choix
et leurs frais ordinaires continuent à augmenter.
Une autre critique vis-à-vis de l'Etat concerne
le calcul de sa participation aux investissements sur base du devis initial,
sans adaptation en cas de hausse des prix,
comme notamment des matières premières qui rendent nos projets plus chers.
Nous ne comprenons pas non plus pourquoi notre quote-part
augmente dans différentes conventions avec des institutions culturelles comme la Kufa.
Nous soutenons cela, mais malheureusement,
celle du Ministère de la Culture n'est pas proportionnelle à notre investissement.
On nous a dit à la commission de la culture que
les institutions culturelles de Luxembourg reçoivent au contraire une proportion
de participation de plus en plus importante du Ministère de la Culture,
en contrepoids avec la participation de la Ville de Luxembourg.
Je trouve que c'est injuste
et j'aimerais bien sûr inviter tout le Conseil communal à faire un appel commun
pour revendiquer un traitement égalitaire de nos institutions culturelles,
surtout maintenant qu'Esch est Capitale Européenne de la Culture.
La tendance qu'on peut observer actuellement,
à savoir que les dépenses ordinaires s'approchent de plus en plus des recettes ordinaires,
est intenable à court terme.
Nous espérons que cette augmentation en spirale des dépenses
se calmera pendant les mois à venir.
Il faudra concerter des mesures à moyen et à long terme pour contrer ce phénomène.
Nous préconisons une réforme administrative
pour améliorer l'efficacité de certains processus
à travers un investissement dans la digitalisation
et pour permettre d'affecter le personnel à d'autres tâches.
Une autre recommandation est d'interrompre le cycle des budgets gonflés,
imposé par les majorités précédentes,
et d'inscrire les projets non essentiels plutôt dans un pluriannuel à l'avenir
et de budgétiser les projets qui peuvent être réalisés
en un an par nos services dans l'extraordinaire.
Ceci peut orienter la politique du personnel,
respectivement garder les coûts sous contrôle.
Je vous félicite déjà pour l'empreinte
que cette mandature a laissée sur la politique de recrutement,
à travers une stratégie de recrutement précise, là où il le fallait,
et une revalorisation de postes qui a permis une efficacité accrue des services.
Je pense personnellement que l'emprunt devra être utilisé en 2023
car les recettes des ventes des lots 6N et 7N ne seront pas générés assez rapidement.
Dans le projet Nonnewisen, on peut estimer que le lot 7N sera vendu en 2023
Ce sont plus ou moins 30 millions d'Euros.
Par contre, cela semble invraisemblable pour le lot 6N et ce sont encore 30 millions.
Il me semble donc évident que
nous devons utiliser en moins en partie l'emprunt de 125 millions d'Euros en 2023.
Ce n'est pas négatif à mes yeux
car si l'on veut réaliser des investissements importants à court terme,
il faut aussi être prêt.e.s à emprunter de l'argent.
La Ville d'Esch n'a pas utilisé de nouveaux prêts depuis 2014
et la dette actuelle s'élève encore à seulement 9,33 millions au 31 décembre 2022,
avec un budget initial extraordinaire qui
a augmenté de 435% entre 2014 et 2023.
Monsieur le Bourgmestre,
je n'aborderai pas chaque projet inscrit dans le budget extraordinaire
et que vous avez extensivement décrit dans votre discours.
Pour notre fraction, le travail réalisé jusque-là pendant un mandat plus court
et pendant une conjoncture extraordinaire,
une pandémie qui perdure toujours,
une année culturelle qui a éventuellement conditionné d'autres projets
et une guerre en Europe qui frappe notre économie de plein fouet,
est un travail pleinement réussi.
Nous soutiendrons bien sûr ce budget
et travailler pour finaliser les projets prioritaires pour notre ville et citoyen.ne.s.
Nous ne voulons arrêter aucun projet
et donc porter les investissements élevés de façon responsable.
Mes collègues de fraction aborderont encore les différents domaines.
Avant de terminer mon intervention,
je veux surtout remercier Messieurs Fleming et Goorix
du Service Finances au nom de ma fraction
pour l'élaboration de ce budget pour 2023
et pour leur travail tout au long de l'année pour les finances de la Ville d'Esch.
Ce merci s'adresse bien sûr aussi à tous les services
de la Ville qui ont à nouveau presté un travail excellent en 2022,
spécifiquement pour le succès et la visibilité d'Esch2022.
Monsieur le Bourgmestre, nous saluons votre proposition
de budget 2023 et approuverons ce budget ainsi que les devis nécessaires.
Je vous remercie pour ce budget.
Merci Monsieur Cavaleiro. Monsieur Biwer et puis Madame Ragni.
Monsieur Biwer, vous avez la parole.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Je veux commencer par remercier Monsieur Fleming,
Monsieur Goorix et toute l'administration
pour l'élaboration de ce budget.
Les chiffres montrent que l'exercice n'était pas facile.
Avant de parler du budget même,
je dois dire que je regrette que cet exercice ait été reporté de deux semaines.
Trois conseiller.ère.s de l'opposition sont empêché.e.s aujourd'hui,
pour différentes raisons,
car cette séance n'était pas prévue jusqu'il y a un mois et demi.
Cela est arrivé assez souvent cette année
et les reports se sont faits sans concertation avec les partis de l'opposition
par rapport à des dates qui conviendraient peut-être mieux.
Ce n'est pas sans raison que nous recevons un calendrier en début d'année.
C'est regrettable que cela se soit passé ainsi,
surtout si l'explication serait le retard de la circulaire de l'Intérieur.
Elle est arrivée trois jours plus tard que l'année précédente
et je peux me tromper mais je pense que la circulaire concerne peut-être 1 ou 2 millions
de ce qui a été pronostiqué.
Cela ne justifie pas forcément deux semaines supplémentaires.
Passons à autre chose.
Monsieur le Bourgmestre, vous avez présenté votre budget la semaine passée
et vous avez en même temps fait un résumé des cinq années
que vous avez été au pouvoir.
C'est assez compréhensible
car vous devez bien sûr défendre votre travail.
En ce sens, je dois aussi vous dire où je pense que vous n'avez pas bien travaillé
et il y a d'abord la situation financière de départ de cette législature.
En 2018, vous avez profité pour la première fois de la réforme des finances communales
qui a été réalisée sous Dan Kersch
mais qui est encore diabolisée par certain.e.s membres de votre parti.
La première année, vous avez eu un plus de 15 millions dans la dotation.
Une telle progression n'avait plus eu lieu depuis le début des années 2000
et en ce sens, vous avez démarré dans de bonnes conditions.
Il faut dire que certaines choses se sont bien passées alors que d'autres moins.
Vous avez dit aussi ne pas avoir dû recourir à un prêt pendant toute la législature.
Oui, c'est vrai.
Or, vous avez aussi repoussé beaucoup d'investissements pendant toutes ces années.
Ce sont en partie des investissements planifiés pendant la législature précédente.
Oui, vous vous en plaignez mais ce sera pourtant avec plaisir que vous couperez les rubans
ou vous ne les couperez pas encore, notamment celui de l'Ecole Wobrécken,
qui a été planifiée pendant la législature précédente
et vous avez pu présenter le devis finalisé lors de votre première séance du Conseil.
Celui-ci a finalement été voté le 12 janvier,
lors du vote de votre budget.
C'est de bonne guère car il faut toujours planifier de façon à
permettre à la succession de poursuivre le travail.
On ne planifie pas que jusqu'à la fin d'une législature.
A la fin, on dira que c'est le mérite des deux majorités quand l'école sera opérationnelle.
Or, des investissements sont souvent lancés et finissent par prendre une éternité.
C'est vrai surtout pour l'Ecole Wobrécken.
Le devis a été voté le 12 janvier 2018.
En février 2019, des arbres ont été coupés du jour au lendemain
et la moitié du quartier a été réveillé à 6 heures du matin.
5h30, d'accord.
Le chantier a démarré un an plus tard.
Le problème de la lenteur du secteur public existe depuis longtemps.
En prenant vos fonctions, vous disiez que tout irait plus vite sous votre mandat.
Je pense que vous avez rapidement constaté qu'il n'en était pas ainsi.
Des problèmes similaires surviennent dans d'autres domaines.
Il y a le logement et
notamment les deux grands lots aux Nonnewisen, le 6N et le 7N,
ont été planifiés par la législature précédente.
Le lot 7N semble être presque finalisé
mais c'est la troisième année qu'il figure dans le budget pour la vente.
Il devait déjà en partie être vendu en 2021
mais c'était illusoire.
J'ai dit l'année dernière que le lot 7N pourrait peut-être être vendu en septembre.
Je suppose désormais que nous pourrons peut-être démarrer en mars.
Je serai ravi si ce sera le cas.
Le 6N ne sera pas non plus mis en vente cette année d'après ce que nous avons entendu.
Il sera finalisé plutôt vers la fin de l'automne.
Ce sont aussi des projets de grande envergure
et dont la durée n'est pas satisfaisante.
Toujours au niveau du logement,
je dois aussi vous féliciter.
Nous en avons parlé il y a quelques mois,
il s'agit des logements achetés sur la Lentille Terres Rouges,
voire que la Ville achètera les prochaines 13 à 14 années,
tout comme ceux du Portal 1.
C'est la première fois que cette dépense figure dans le budget.
J'ai juste une question par rapport aux logements sur la Lentille Terres Rouges.
Le budget 2023 comprend des dépenses afférentes
alors que la convention mentionne une budgétisation à partir de 2024.
Est-ce qu'il est prévu en 2023 de faire l'acte pour la part terrain de la construction prévue?
Ce serait bien d'avoir cette information
mais c'est tout à fait acceptable si c'est le cas.
Nous avons pourtant encore d'autres problèmes au niveau du logement.
Je ne compte pas moins de 6 ou 7 projets annoncés
qui figurent en partie dans le budget depuis 3 ans
et qui finissent par être remis à zéro ou à 10.000 ou 20.000 Euros dans le rectifié
pour être reporté et aucun devis n'a encore été présenté.
J'avais déjà signalé ce problème l'année dernière.
Un devis relatif à ces bâtiments a été soumis au courant de l'année
dans le cadre de la maison relais Sprëtzenhaus
qui se trouve directement à côté.
C'est quand même problématique d'annoncer un projet de rénovation à répétition.
Avec toutes les vieilles maisons dans notre parc de logement,
dont beaucoup ont été rénovées ces dernières 15 années
mais il en reste beaucoup à faire,
il est problématique s'il n'y a pas de progrès à ce niveau.
Nous avons revendiqué plusieurs fois au moins
une réflexion plus poussée autour d'une société de construction de logement,
laquelle intégrerait ces services.
Notre Service architecte n'est pas seulement
responsable des logements mais aussi des écoles et encore d'autres domaines.
Il est compréhensible que les ressources soient alors utilisées autrement
mais ce n'est pas forcément optimal dans ce cas.
J'ai déjà un peu évoqué les écoles,
notamment l'Ecole Wobrécken qui, nous l'espérons, ouvrira en septembre.
Ou peut-être elle n'ouvrira qu'en janvier
ou en septembre 2024.
L'Echevin de l'enseignement pourra peut-être nous renseigner
car on m'avait dit envisager de voter éventuellement deux organisations scolaires,
une pour le cas de la finalisation de l'école en septembre 2023
et une pour le cas d'un retard.
Que se passerait-il en effet en cas de retard?
Est-ce que l'école ne sera pas utilisée pendant une demie année?
Ou est-ce que nous modifierons l'organisation scolaire en janvier?
Ce serait bien si nous pouvions avoir cette information la semaine prochaine.
Je dois dire aussi par rapport aux écoles qu'Esch
ne cesse de grandir avec le développement des friches et d'autres projets
et nous savons qu'il nous faut davantage d'écoles.
Contrairement à cette coalition,
la prochaine coalition pourra moins recourir à des projets en cours.
Une nouvelle école annoncée au Neudorf a été remise à zéro dans le budget
Qu'en est-il de cette école?
Une étude de faisabilité avait été annoncée pour une école sur le parking St Joseph
et je lis dans le budget qu'elle n'a pas été réalisée
et il n'en est plus question.
Cette étude n'était pas excessivement chère, on aurait pu la faire.
La réalisation ne doit pas obligatoirement se faire tout de suite.
Ces études sont toujours précieuses pour la planification ultérieure.
Il est évident qu'il nous faut une école supplémentaire au centre-ville,
surtout si l'on considère l'état de ces bâtiments.
L'Ecole Grand-Rue est l'un des plus vieux bâtiments d'Esch.
L'Ecole Ale Lycée n'est pas non plus dans un état optimal
et l'annexe dans la rue de Luxembourg est ce qu'elle est, c'est une aide
mais à long terme, tous ces bâtiments devront probablement être remplacés.
J'ai un autre point sur les écoles. Monsieur Biltgen n'étant pas là, c'est moi qui le dis,
et Madame Wies pourra sans doute nous donner des chiffres plus précis,
à savoir que les équipements dans les écoles sont très importants.
Monsieur Biltgen parle toujours des iPads dans les écoles.
Si nous savons que l'Ecole du Brill a un iPad par classe
alors que dans d'autres écoles, tout le monde a son iPad,
nous ne pouvons pas équiper ces écoles autrement et
nous ne pouvons surtout pas défavoriser l'école de notre quartier le plus défavorisé.
Je veux dire que d'ordre général, ceci est inacceptable.
Je continue avec les maisons relais,
où nous avons toujours un besoin de rattrapage
et pas seulement par rapport à la liste d'attente.
Si la liste d'attente est réduite de manière artificielle
par l'introduction de critères d'accès à cette liste,
ce n'est pas une façon optimale de travailler.
Des chaises supplémentaires ont été créées pendant cette législature.
Des chaises ont été créées à l'Ecole Grand-Rue.
Ce projet était en cours depuis longtemps alors que vous l'avez finalisé.
Il n'y a rien à dire.
Vous avez lancé le projet du Aalt Sprëtzenhaus qui est en cours.
Vous avez lancé un autre projet car vous vouliez créer des chaises
et avec lequel je ne suis toujours pas tout à fait d'accord,
à savoir le cauchemar logistique de la
maison relais pour la haute société à l'Ecole en Forêt.
C'est peut-être un peu exagéré
mais c'est un peu l'impression que beaucoup de gens ont eu par rapport à ce projet.
Ce qui est important au niveau des maisons relais,
et ça vaut pour cette législature et la suivante,
c'est qu'en comparaison avec nos communes voisines,
notre taux des enfants qui fréquentent une maison relais est très bas.
Peu importe au tour de qui ce sera prochainement,
nous devons faire augmenter ce taux.
Si notre taux d'enfants qui fréquentent une maison relais est de 50%
et celui des communes voisines est entre 70 et 80%,
même si cela ne veut pas dire que c'est à journée continue
mais au moins un ou deux jours par semaine,
nous devons faire en sorte d'augmenter ce taux.
Ce n'est pas un effort facile, nous en sommes conscient.e.s
mais il doit être fait nonobstant.
Des écoles et maisons relais, je passe à la jeunesse.
Au début de ma carrière politique, longtemps avant d'intégrer le Conseil communal,
j'étais membre de la commission de la jeunesse,
où nous avons élaboré un plan communal jeunesse.
Ce plan communal jeunesse a été présenté au Conseil communal
et ce plan communal jeunesse a été retravaillé
pour continuer sur une durée de cinq ans.
Je ne sais pas si un tel plan existe encore aujourd'hui
ou si on a encore travaillé dessus.
Je pense que surtout en temps de pandémie,
quand les jeunes ont dû porter le fardeau le plus lourd
en s'exposant au risque à l'école,
alors que tout ce qui est plaisant était interdit,
nous ne pouvons pas complètement les oublier.
Si un tel plan communal jeunesse existe encore,
il faudrait le remettre en place.
C'est un appel à Monsieur Weis mais aussi Madame Ragni qui avait la responsabilité avant lui.
Je n'ai pas vu de travaux significatifs à ce niveau.
Pareil pour les places aux jeunes qui avaient été installées,
dont une à Barbourg et une aux Nonnewisen.
Cette dernière a été démontée entre-temps.
Est-ce que la création d'autres places pour jeunes est prévue?
Parlant de la jeunesse, il a été question du travail de rue.
Je sais que leur bureau est à côté d'ici
mais je ne sais pas où sont ces gens.
J'ai l'impression qu'iels ne sont pas beaucoup sur le terrain,
mais si c'est le cas, j'aimerais savoir où, et si on peut les reconnaître.
Je travaille à Luxembourg, dans le quartier de la gare,
et là, je les vois pratiquement tous les jours
parce qu'iels sont identifié.e.s et sur le terrain en permanence.
J'habite au centre-ville d'Esch
et je circule beaucoup autour des places de l'Hôtel de Ville et du Brill
et je ne les ai jamais vu.e.s, je ne sais pas comment iels sont identifiables.
Est-ce qu'on peut me dire combien iels sont sur le terrain?
Tout ce que je sais c'est où se trouve leur bureau.
Ce serait bien d'avoir cette information.
Puis, on fait malheureusement cet amalgame,
nous avons vu la vidéo ou des photos de la confrontation au Gaalgebierg.
Je fais le lien parce que ça concerne des jeunes.
Ce n'est peut-être pas idéal que cela m'amène à la sécurité
mais le travail de rue est censé agir de manière préventive à ce niveau.
Vous vous êtes présenté en disant vouloir travailler sur la sécurité.
Il y a eu une conférence de presse il y a deux mois et demi
où il était question de l'élaboration d'un nouveau concept de sécurité
et des caméras seront installées dans tous les cas.
En 2017, vous avez vu ça comme l'une de vos priorités
mais il me semble que le comité de sécurité n'ait pas été convoqué au-delà du minimum légal.
Huit mois avant les élections, vous dites vouloir élaborer un concept.
Pour moi c'est juste un alibi pour dire que vous avez fait quelque chose
et je ne peux pas prendre cela au sérieux.
Je dois le dire clairement,
ce n'est pas la voie... en tout cas pas les 5 dernières.
Le comité local de la sécurité a été convoqué plus souvent entre 2013 et 2017 qu'avant.
Le plan local de sécurité. Oui, pardon, j'ai mélangé les deux mots
mais vous savez de quoi je parle.
Le comité de prévention, celui qui doit se réunir une fois par an.
Je ne suis pas dans ce comité, je ne le sais pas.
Un autre point qui a été en discussion
et pour lequel j'ai quelques suggestions, c'est le climat.
J'aimerais donc parler de l'énergie.
Nous avons la chance que le réseau et le fournisseur Sudstroum nous appartiennent
et de participer avec une part importante à notre fournisseur de gaz.
J'ai juste une remarque à ce niveau.
Dans le budget, il est question de 3 millions de dividendes que nous recevons de Sudstroum.
J'ai été membre du conseil de surveillance de Sudstroum.
Nous avions décidé à l'époque d'investir davantage dans les énergies renouvelables
au lieu de verser les dividendes à la Ville.
Certains projets ont été cités, par exemple les installations photovoltaïques
qui sont posées sur différents bâtiments.
Je salue cela mais il faut cependant doubler les efforts.
Les dividendes doivent être utilisées pour que Sudstroum puisse continuer à croître
et la meilleure façon selon moi est d'investir elle-même dans la production d'énergie
et non pas en versant les dividendes à la Ville d'Esch.
Peu importe qui ce sera après juin, il faudra travailler davantage sur le sujet.
Nous avons vu que nous ne pouvons pas forcément compter sur l'énergie de l'extérieur.
Nous devons assurer notre propre production d'énergie.
Le Luxembourg a malheureusement toujours été mal placé en matière de production d'énergie.
Avec une participation verte depuis 22 ans, la majorité devrait y travailler davantage.
Il est dommage que cela n'ait pas été fait de manière plus intense
les derniers 15 ans, comme il l'aurait fallu.
Cela concerne aussi les coalitions précédentes
mais c'était le même échevin qui était responsable du dossier.
Le prochain grand dossier est la mobilité.
Je vais commencer par le vélo.
Nous inaugurerons le nouveau pont vendredi prochain
et on s'en vante volontiers.
Esch a besoin de ce pont, de cette connexion avec Belval,
et nous sommes ravi.e.s que l'Etat l'ait construit pour nous.
Or, il faut aussi faire en sorte de connecter ce pont comme il faut.
Je sais qu'il y a en partie encore des routes nationales à ce niveau
mais de l'autre côté, je ne sais pas comment ces connexions finiront par se présenter.
Tout ça reste un peu flou.
Si ce pont débouche ensuite dans une piste cyclable dans la rue du Canal,
je dois malheureusement répéter une critique récurrente
par rapport au vélo, la rue de l'Alzette et la rue du Canal.
On dit toujours pour le vélo
qu'il faut mélanger où c'est possible et séparer où c'est nécessaire.
Nous avons fait exactement le contraire.
Nous avons séparé où ce n'est pas nécessaire, à savoir dans la rue de l'Alzette,
et essayé de mélanger où c'est impossible, dans la rue du Canal,
avec les pistes cyclables badigeonnées
qui étaient les premières que nous avions à Esch
mais qui servaient d'incitants pour créer des pistes permanentes
et non pas pour les laisser comme ça à long terme.
Nous faisons circuler les gens par la rue du Canal qui est problématique depuis des années.
C'est indicatif de la façon dont nous traitons nos cyclistes.
Ce n'est pas bon et nous devons changer cette situation et même
si nous avons voté de nouvelles signalisations pour les pistes cyclables il y a deux mois,
cela ne change pas le fait que nous n'avons pas fait assez ces dernières années
pour transformer les pistes provisoires en pistes permanentes.
On ne va pas toujours au bout des choses.
Puis, où sont les concepts pour penser et développer notre mobilité autrement?
Aussi dans les quartiers.
Monsieur Hinterscheid avait présenté le projet ZeBriDi
pendant la législature précédente,
dont l'objectif était de réduire le trafic de recherche de parking au centre.
Ce projet n'a toujours pas été finalisé
et il manque toujours une série de rues.
Il me semble que la rue Zénon Bernard est presque terminée
et c'est une partie centrale mais
il manque encore beaucoup de rues avoisinantes.
Puis, si je vois les investissements faits
les dernières années au niveau de la voirie,
je vois beaucoup de rues qui sont mises à zéro dans le budget
car elles sont presque terminées mais figurent dans le budget jusqu'à la finalisation.
Ce qui me manque ce sont de nouveaux projets.
Ce budget comprend des fonds pour 3 ou 4 rues
et c'est un peu maigre si l'on connaît les dimensions de la voirie à Esch.
Ce que j'ai salué quand je l'ai entendu à la commission des finances,
c'est l'inclusion de la rue Louis Petit et de la rue Hoferlin.
Cela fait partie du plan dans le cadre d'un prochain grand projet
et les fonctionnaires ont au moins une idée des quartiers à faire après ZeBriDi.
La politique devrait peut-être les écouter
et peut-être élaborer un plan similaire pour le quartier Uecht,
tel que Monsieur Hinterscheid l'avait fait pour le ZeBriDi au quartier Brill.
Il faut régulièrement repenser la mobilité dans ces quartiers
et les rues dans ce quartier sont toutes assez vielles.
Ce serait un quartier à réaménager à mes yeux.
Je passe ensuite au stationnement
et cela m'amène au nouveau parking à côté du gymnase.
J'ai en partie critiqué qu'il est trop cher
et j'assume toujours cette critique.
Nous avons aussi voté les tarifs de ce parking
et ceux-ci sont corrects.
Ce parking risque quand même d'être sous-utilisé.
Ce n'est peut-être pas possible de le dire maintenant
et vous avez dit voir adapté certaines zones et tarifications du parking résidentiel.
On apprend en cours de route avec ces choses-là.
Monsieur Biwer, je peux vous poser une question?
Vous avez dit que le parking était trop cher?
La construction.
D'accord. C'est pour que je sache quoi répondre.
On apprend en cours de route en ce qui concerne la tarification.
Surtout pour ce parking, d'autres offres seraient judicieuses à moyen terme,
notamment un parking de nuit pour les riverain.e.s,
tout comme un park & ride en journée
pour les gens qui travaillent à Esch et qui prendraient un bus à partir de là.
Ces horaires devraient bien sûr être limités
et c'est pourquoi je dis qu'on apprend en cours de route
quand on observe les affluences de ce parking pour agir en conséquence.
De ce parking, je passe au sport et au gymnase.
J'avais dit que suis choqué par le prix
que vous avez justifié par toutes les infrastructures qu'aura ce gymnase.
Je suis tout à fait d'accord que ces infrastructures sont nécessaires
mais je dois dire quand même que le saut, surtout par rapport à l'Ecole Wobrécken, m'a choqué
et continue à me choquer.
J'en viens à l'arène à Lankelz qui figure pour la première fois dans le budget.
Là, vous vous êtes aussi présenté avec la volonté, il y a cinq ans,
de réaliser cette arène pendant votre mandat de bourgmestre.
500.000 Euros sont inscrits dans le budget au bout de cinq ans
et c'est à peu près tout ce qu'il y a.
Je ne sais pas où ça nous mènera en termes de coûts.
Est-ce que le prix convenu dans la convention est fixe?
Est-ce qu'il y aura un surplus?
Quand je vois l'évolution du prix du gymnase,
j'ai peur pour l'avenir.
Je passe ensuite à un domaine où je pense qu'il y a beaucoup de positif
mais il y a aussi des critiques à faire.
Il s'agit de la culture.
En ce qui concerne les nouvelles institutions,
l'Ariston, qui a été acquis suite à la pression de l'opposition
et qui a été bien aménagé, c'est vraiment réussi,
est plus ou moins resté dans le budget.
La Konschthal fonctionne.
J'ai eu plusieurs querelles avec Monsieur Knaff
par rapport aux nombreux devis supplémentaires
et un autre devis a encore été annoncé.
Je ne trouve pas ça très excitant
mais au moins elle a fonctionné pour l'année culturelle
et il faut donc voir cela d'un œil positif.
Le Bridderhaus, qui avait déclenché de longues discussions sur sa vocation,
est aussi plutôt réussi.
J'en viens ensuite aux points que je vois d'un œil plus critique
et dont mes collègues parleront davantage:
les fonds importants qui sont dédiés à certains événements
qui sont parfois plus ou moins réussis
et comme Monsieur Cavaleiro a déjà dit,
le financement en partie peu transparent des institutions comme
la Konschthal, le Bridderhaus via FrEsch.
Vous n'avez pas parlé de manque de transparence mais il faut le dire.
Je l'interprète comme je veux, vous avez en tout cas engagé les bonnes réflexions,
à savoir de dissocier ces financements de l'asbl FrEsch à moyen terme,
au moins pour ce qui concerne les bâtiments et les frais de fonctionnement et de personnel
pour les intégrer de façon plus transparente dans le budget communal.
Vous avez quand même lancé le débat, je l'ai interprété différemment.
Pouvez-vous me laisser parler Monsieur Cavaleiro?
Dans un souci de transparence pour les années à venir...
Le financement via FrEsch pour assurer le fonctionnement
pendant l'année culturelle est de bonne guerre
mais je pense qu'à court ou à moyen terme,
ces institutions et leurs frais de fonctionnement,
leurs frais de personnel et leurs programmations normales
doivent être assurées via le budget communal
et pas en parallèle via une asbl.
Je suis d'accord que des événements ponctuels soient financés par FrEsch.
Le fonctionnement ordinaire des institutions doit être intégré dans le budget communal
pour pouvoir garantir la transparence adéquate.
J'arrive presque à la fin de mon discours.
Nous avons beaucoup entendu sur la difficulté d'élaborer un budget.
Cette année, le budget prévoit des dépenses de plus de 400 millions.
Un problème majeur est que le bonus de notre budget ordinaire
a fortement diminué ces dernières années.
Avant cela, il avait beaucoup augmenté grâce à la réforme des finances communales.
Or, face à la pandémie, la guerre et les prix de l'énergie,
même si ces derniers ne sont pas la force principale,
le bonus ordinaire a extrêmement diminué.
Il a été question de restructurations au niveau du personnel.
Les coûts les plus importants dans l'ordinaire sont bien sûr le personnel.
Cette coalition a fait beaucoup de recrutements
et ce n'est pas un secret ce que je vais demander maintenant.
Quand on parle de restructuration au niveau du personnel
alors qu'il y a beaucoup de recrutements,
cela fait des années que nous demandons un organigramme de cette Commune.
Nous ne l'avons toujours pas vu.
On ne peut suivre la réflexion que si on a un organigramme.
Il est possible que vous ayez un plan de recrutement
pour réorganiser l'administration communale
mais vous ne l'avez montré à personne.
Or, c'est la seule façon de comprendre si cela est correct.
Tant que nous ne l'avons pas vu et cela fait 5 ans,
nous devons dire que nous n'avons pas tout à fait confiance en votre gestion du dossier.
Je pense que vous devez accepter cette critique.
Vous l'aviez itérée vous-mêmes quand vous étiez dans l'opposition
et maintenant que vous êtes responsable Monsieur Zwally,
vous ne nous avez pas vraiment fourni des informations abondantes
ces dernières années.
Oui, et vous faites pareil.
On vous avait en avait présenté un au moins une ou deux fois.
En 2014, oui.
Par Monsieur Huss, oui.
Mais s'il en existe un, et c'était le cas à l'époque,
on peut partir de là.
J'espère donc que nous pourrons vous présenter un organigramme d'ici un an.
J'arrive ensuite à mes conclusions.
Cette coalition s'est présentée en disant vouloir être plus rapide et plus efficace.
Elle a eu un bon coup de pouce grâce à la réforme des finances communales,
sans contracter de nouvelles dettes les années précédentes.
Monsieur Mischo s'est félicité de ne pas avoir contracté de dettes.
C'est en partie parce que certains projets n'ont pas avancé comme il aurait fallu
et ces fonds n'ont donc pas été utilisés.
Et avant? Eh bien, le même échevin est resté en charge des bâtiments.
Il faut le dire Monsieur Kox, le bâtiment est habituellement le moteur de l'investissement
et si les investissements stagnent, c'est souvent dû à un retard au niveau du bâtiment.
Nous n'avons simplement pas avancé comme il l'aurait fallu.
C'est pourquoi nous inscrivons donc un prêt de balance accumulé dans le budget et nous
devrons certainement utiliser une partie de ces 125 millions à la fin de la législature.
Je ne peux que terminer en disant que c'est un cadeau empoisonné
pour la prochaine législature. Merci pour l'écoute.
Merci Monsieur Biwer. C'est à Madame Ragni.
Madame Ragni a la parole et puis Madame Wies.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues du Conseil communal,
cher.ère.s Eschois.es,
plus les temps deviennent compliqués, plus les réponses doivent être claires.
Les réponses de ce Collège Echevinal en matière de sécurité énergétique,
de modernisation de la ville d'Esch
et d'aides aux citoyen.ne.s sont très claires
en ces temps confus.
Cette majorité a vécu une législature de crises.
Nous devons d'abord réagir à ces crises.
Ce ne sont pas seulement des crises multiples
mais elles sont aussi de natures différentes.
Le changement climatique est une crise permanente
et maintenant, après la phase la plus intense de la pandémie, il y a une guerre en Ukraine
et la pression de l'inflation comme crises disruptives.
Nous vivons plus qu'une adaptation ponctuelle à une situation temporaire.
Ce que nous vivons est une rupture structurelle.
Or, nous devons continuer à planifier l'avenir malgré tout.
Quand je parle de rupture structurelle,
c'est parce nos discussions sur le budget s'articulaient
jusque-là surtout autour de la répartition des fonds.
C'était facile malgré les querelles politiques habituelles, mais il n'en sera plus ainsi.
Nous devrons en effet faire des choix
pour lutter contre la crise climatique permanente
avec toutes les conséquences négatives qu'elle implique
et cela en temps de grande incertitude économique.
Je reste quand même optimiste
et j'ai confiance en la force de notre communauté,
en notre capacité de rester uni.e.s en temps difficiles
et de maîtriser ces défis.
Je sais qu'on s'en moque parfois
mais cette confiance ne vient pas de nulle-part.
Elle se base sur nos efforts des dernières années pour concevoir l'avenir
et les jalons que nous avons posés et dont nous profitons aujourd'hui.
Voyons par exemple la politique énergétique de la Ville.
Oui, chez nous aussi, comme dans toute l'Europe, les prix de l'énergie, mais pas que, ont doublé.
Or, notre Ville est pionnière en matière d'économies d'énergie et donc aussi de CO2
dans presque tous les domaines.
Nous avons réduit la consommation d'énergie -
électricité, chauffage, eau -
des bâtiments fonctionnels en continu de 10% ces dernières années.
Depuis l'été, nous avons introduit d'autres mesures à cause de la situation internationale
et fait des investissements supplémentaires.
Nous sommes la seule grande Commune avec la certification Gold du Pacte Climat.
Les subventions pour le vélo restent aussi en place et nous nous
réjouissons d'inaugurer, la semaine prochaine, le pont cyclable construit par l'Etat.
Un comité climatique a été lancé
pour que les services collaborent plus efficacement sur le sujet.
Presque tous les jours, d'autres Communes nous sollicitent pour demander
comment nous avons implémenté l'une ou l'autre action.
Un exemple récent est la réduction
d'une perte de température pendant la nuit via l'emploi de bâches dans nos piscines.
En tant qu'Eschois.es, nous pouvons être fier.ère.s
de nos efforts collectifs en matière d'énergie et de décarbonisation.
De l'autre côté, nous avons dû réparer certaines négligences du passé.
Je pense notamment au manque de places dans les maisons relais.
De nouvelles maisons relais sont nécessaires.
Je pense spécifiquement à la Maison Relais Grand-Rue
et la Maison Relais Waldschoul, avec leurs locaux rénovés
et le sujet important de l'éducation à l'environnement,
qui étaient budgétisées en 2018 et en 2019
et qui ont ouvert leurs portes récemment à nos plus jeunes concitoyen.ne.s.
D'autres maisons relais sont planifiées en 2023 et 2024
et beaucoup d'efforts ont été faits à ce niveau pendant toutes ces années.
Il s'agit de l'ancienne caserne des pompiers au centre-ville
et de l'Ecole Wobrécken avec une maison relais intégrée pour 300 enfants.
Depuis longtemps, l'intégration n'est plus un mot étranger dans les écoles et dans le sport.
Notre rôle est de fournir les locaux nécessaires au personnel enseignant.
En voyant le projet Wobrécken et ses locaux,
ainsi que le SCAP qui y sera intégré, nous comprenons
non seulement l'importance de l'intégration d'un point de vue politique
mais aussi l'importance des structures et ressources nécessaires.
Parlant d'intégration, j'aimerais en profiter pour féliciter le Service des Sports
pour le prix obtenu pour son projet Sports pour tous.tes.
La Ville d'Esch est la première Commune à avoir obtenu ce prix.
Notre majorité s'est engagée pour réduire les listes d'attente.
Au centre et au quartier Brill, où les listes d'attente bouillonnaient,
nous avons réussi à pouvoir accorder des places immédiatement.
768 places ont été ajoutées dans l'ensemble pour les enfants eschois.es.
Nous avons payé le prix fort pour améliorer la situation.
Comme Esch continuera sa croissance,
nous devons continuer nos efforts à ce niveau,
aussi dans l'intérêt de l'attractivité d'Esch
pour de jeunes familles actives.
La même politique déterministe a été appliquée à la modernisation des écoles.
Là aussi, nous devons maintenir le niveau d'investissement.
Passons à la culture.
Avec nos nouvelles institutions culturelles
comme la Konschthal, le Bâtiment 4 et l'Ariston,
nous avons des projets chouettes et durables pour tous les âges.
Selon la commission de la culture, différentes associations culturelles
continueront à être soutenues financièrement par le ministère en 2023,
avec 47 Euros par habitant.e, alors que la Ville de Luxembourg reçoit 7,8 Euros par habitant.e.
Ma collègue Madame Pastoret ira davantage dans le détail.
La crise du logement est un autre défi mais pas seulement à Esch.
La Ville d'Esch ne pourra certes pas résoudre la crise nationale du logement,
même si nous avons depuis longtemps le plus grand parc de logements abordables,
et même si certain.e.s d'entre nous sont injustement pessimistes face à nos efforts,
surtout quand nous avons à nouveau assumé notre responsabilité sociale
avec le projet de la Lentille Rouge, pour n'en citer qu'un.
Nous sommes encore pionnier.ère.s du pays en achetant 321 appartements
et en garantissant que ceux-ci soient relégués à des prix abordables aux citoyen.ne.s
et ce avant que le nouveau Pacte Logement ne l'exige.
Sur le plan global, nous voyons la conception de la Lentille Rouge
et à l'avenir de la Metzeschmelz comme une
contribution énorme à la modernisation de la ville d'Esch, dans le respect de l'écologie.
Là où la révolution industrielle a aidé Esch à atteindre son premier essor économique
mais a malheureusement aussi eu un côté obscur à cause de l'émission de gaz à effet de serre,
nous devons promouvoir la prospérité au bon sens du terme pour les citoyen.ne.s.
Mesdames et Messieurs, les crises sont des catalyseurs de la modernisation.
Les crises sont les catalyseurs du progrès rapide de notre société.
Grâce à notre planification, nous avons pu amortir les crises actuelles jusqu'à présent.
Nous n'avons pas non plus oublié les plus faibles.
Cette majorité a introduit une politique sociale ciblée
pour apporter de l'aide là o elle est nécessaire.
C'est pourquoi nous avons introduit l'observatoire social en 2019,
qui nous permet d'identifier les problèmes, de les analyser
et qui permet aux services communaux d'attaquer ces problèmes de façon ciblée.
L'augmentation de l'allocation de vie chère est une mesure directe
dont de nombreux.ses citoyen.ne.s profitent.
Je veux aussi mettre en évidence le travail de rue qui a été lancé
pour être plus proche des gens qui vivent dans la rue,
pour mieux les aider mais aussi pour faire de la prévention
et ainsi contribuer à l'amélioration de la sécurité générale.
La sécurité ou la sécurité ressentie dans notre ville sont des sujets complexes
qui ne permettent pas de réponses faciles.
Il faut de nombreuses actions différentes.
Cela commence par la prévention grâce à nos assistant.e.s sociaux.ales formidables
ou par des institutions importantes comme la Maison des Jeunes
qui fait entre autres aussi du travail préventif.
Cet aspect est primordial et est complété
par d'autres mesures comme l'optimisation de l'éclairage dans l'espace public
et l'accrochage ponctuel de caméras aux endroits critiques.
Ceci est inscrit dans le budget avec 300.000 Euros.
Nous devons mener une politique cohérente,
surtout quand elle est coûteuse
car autrement, les coûts pour la collectivité seraient encore plus importants.
Je comprends la confusion qui peut résulter de toutes ces crises
et que l'on se sente comme au cirque.
C'est pourquoi ce budget donne les orientations nécessaires
pour ne pas perdre de vue ce qui est essentiel:
le bien-être des citoyen.ne.s eschois.es.
Pour finir, j'aimerais encore itérer quelques remerciements au nom de notre fraction,
d'abord à Claude Fleming et Vincent Goorix pour le travail énorme
qu'ils ont fourni pour élaborer ce budget.
Le deuxième merci va à tous les services
sans lesquels l'élaboration d'un budget ne serait pas possible.
En tant que présidente de la section locale eschoise des Verts,
je peux déjà vous dire que nous approuverons ce budget
sous le signe de la cohésion et de la coopération pour Esch, aussi par temps difficiles.
Je vous remercie.
Merci Madame Ragni. Madame Wies et puis Madame Scholl.
Madame Wies, vous avez la parole.
Merci.
Je commencerai aussi par remercier le Service Finances, Claude Fleming et Vincent Goorix,
et je vous passe le bonjour de Laurent Biltgen.
Il ne peut pas être parmi nous car il est en excursion scolaire
et il doit s'occuper de ses élèves.
Il a donc un empêchement professionnel
et n'a pas pu s'organiser autrement par rapport à ce report de dernière minute.
Il n'est pas le seul représentant de l'opposition à ne pas pouvoir être présent aujourd'hui.
Je n'insisterai pas davantage, Monsieur Biwer a déjà exprimé la critique,
mais il est regrettable que toute l'opposition ne puisse pas être présente
pour ce débat qui est quand même important.
Je parle donc aussi au nom de Laurent Biltgen aujourd'hui
et au moins aussi longtemps que sa barbe a poussé.
J'en viens ensuite au sujet.
Chère majorité,
vous dites que vous êtes prudent.e.s
vous investissez de façon prudente dans l'avenir,
mais vous n'avez pas besoin d'avoir peur, une Ville ne peut pas être en faillite.
En temps de crises multiples, que vous avez constatées vous-mêmes,
la prudence équivaut à un manque de courage à nos yeux.
Au lieu d'investissements prudents, il nous faut des investissements
prévoyants et très ciblés dans l'avenir.
Prévoyant et ciblé veut dire qu'il faut se donner des priorités.
Parlant de priorités, la couverture du budget 2023 est une photo de la kermesse de Pentecôte.
C'est quoi comme message?
La kermesse de Pentecôte est-elle l'un des acquis principaux de cette coalition?
Est-ce pourquoi vous l'avez mise en évidence
lors de votre discours sur le budget Monsieur le Bourgmestre?
Ce sont des questions que je me pose et je constate
que cette coalition a définitivement perdu le sens du service public.
Le budget n'est-il pas l'expression de ce qu'une Ville veut offrir aux citoyen.ne.s?
Je constate que presque plus rien n'est gratuit à Esch.
Rien que la hausse radicale des tarifs de la piscine
montre que cette majorité a du mal à différencier
entre un service public et une marchandise classique.
La piscine, les toilettes publiques dans la rue de la Libération,
l'accès au stade au Gaalgebierg,
tout a finalement son prix.
On aura de la chance si on ne devra pas un jour payer pour pouvoir utiliser le trottoir.
Soit, parlons donc de l'état de nos finances communales.
Si j'ai bien compris,
la Ville fera éventuellement un emprunt,
lequel s'élèverait à 125 millions en cas d'un réalisé de 100% du budget initial.
Cela signifie donc qu'avec 125 millions de plus, on pourrait réaliser les projets
que la Ville envisage pour l'année prochaine
sans pour autant glisser dans un gouffre financier,
ce qu'elle ne fera pas, loin de là,
car, sous cette coalition, les dépenses extraordinaires effectives,
donc les investissements dans de grands projets ont tendance à chuter de plus en plus,
peu importe à quel niveau les dépenses afférentes étaient fixées au départ.
Je parle du réalisé.
Cette tendance se cristallise depuis 2018 et l'écart
entre les dépenses prévues et les dépenses effectives
n'a jamais été réduit.
C'est ainsi que nous arrivons à 77,8 millions en 2021 au lieu des 132 millions prévus,
ce qui signifie que seulement 60% des dépenses prévues ont été réalisées
et ce qui implique que certains projets ont été mis en suspens par précaution
ou encore qu'ils n'ont simplement pas avancé.
Je ne pense pas que ce soit un bon signal
en ces temps où les gens s'inquiètent de leur avenir.
A ce rythme, un emprunt n'est pas nécessaire.
Il n'était pas nécessaire en 2022
car là aussi, nous clôturons l'année avec un excédent d'un peu plus de 4 millions
et cela malgré l'explosion des dépenses extraordinaires.
Je n'ai jamais été forte en maths
mais je suis quand même capable de faire des additions simples
car, qui ne réalise pas grand-chose et n'investit pas dans ses services
n'a logiquement pas beaucoup de dépenses.
Maintenant, la sonnette d'alarme retentit à la majorité
car tout devient plus cher, les coûts de l'énergie explosent,
ainsi que les frais de personnel, à cause de l'index,
et oui, heureusement que nous avons l'index
car sinon, la sonnette d'alarme retentirait pour les travailleur.euse.s
qui auraient de plus en plus de mal à porter les coûts fous de la vie.
Et pour de plus en plus de gens, travailler ne suffit plus
pour être à l'abri de la pauvreté.
Puis, beaucoup de gens dans notre ville ne trouvent pas de travail,
comme l'a révélé l'observatoire social.
Vous voyez vous-mêmes la forte demande à l'Office
social pour obtenir des aides financières,
notamment au niveau des frais d'énergie.
C'est un affront que cette aide soit en plus remboursable
et vous, la majorité, n'y changez rien
et insistez sur la variante économique du supplément à l'allocation vie chère.
5% de plus sur l'allocation, oui, c'est déjà ça
mais cette hausse existe seulement parce que la Gauche l'a exigée,
à côté de la prime d'énergie que nous avons exigée
mais qui n'a pas trouvé de place dans le budget 2023.
Monsieur le Bourgmestre, vous dites que cette majorité n'est pas un club d'épargne.
En même temps, vous êtes fier d'avoir pu économiser 10% sur les dépenses ordinaires.
Dans ce cas, ces 10% sont quelques miettes
que vous avez collectées partout où c'était possible.
Cela n'a apparemment pas impacté ni le personnel,
ni l'entretien des infrastructures communales,
alors que des investissements et travaux majeurs sont nécessaires depuis longtemps
pour certaines structures sociales et écoles.
L'Abrisud s'écroulera avant que vous ne terminiez le foyer dans la rue de la Fontaine.
Il ne s'y est rien passé pendant deux ans.
Les fonds afférents prévus dans le budget
seront probablement encore éparpillés au-delà de 2023.
Là aussi, si les travaux n'avancent pas, les fonds resteront inutilisés.
Nos services communaux doivent être agrandis d'urgence
si nous voulons progresser à ce niveau:
le Service Architecte, le Service Logement, les services de l'énergie.
Notre ville ne peut pas se développer sans les ressources humaines adéquates.
Qui gérera les 321 appartements construits par un promoteur privé
car les majorités politiques n'ont pas déployé les moyens nécessaires
pour que la Ville puisse les construire elle-même.
Est-ce que ce sera le rôle du Service Logement qui est en sous-effectif avec 5 personnes?
Le fonctionnement de syndicats communaux importants au service des citoyen.ne.s,
comme le centre de recyclage ou le TICE demandent aussi des investissements
et la Ville doit serrer les dents sur ce plan.
Même si le Syvicol critique que l'Etat se décharge des coûts de certains
services gratuits, comme le transport, sur les Communes et leurs syndicats,
sans soutien supplémentaire, je ne peux que remarquer que
l'Etat fait la même chose avec son budget que fait cette majorité avec le budget de la Ville.
Il manque la volonté d'investir dans ce qui est le plus important,
à savoir les services aux citoyen.ne.s.
Vous devez investir plus que jamais dans les services communaux si
vous voulez que notre ville puisse se développer
et si vous ne voulez pas continuer à dépenser des sommes énormes rien que pour
couvrir les coûts de l'inflation relatifs à des projets non finalisés.
Comme pour le logement, c'est ça le prix quand on laisse trainer les choses.
Il faut dire que la Ville d'Esch a tout de même une série de recettes garanties,
par exemple les loyers que la Ville obtient pour ses appartements,
les subventions à 75% de l'Etat pour ces logements
et les taxes communales.
Il y a aussi une taxe pour les entreprises, l'impôt commercial.
Mais sous cette majorité, les entreprises payent bien sûr de moins en moins.
Qui finance donc majoritairement ces recettes?
Les gens qui vivent à Esch!
Et que fait la majorité pour ces gens, quelles sont les dépenses pour ses gens?
D'accord, la ceinture a été desserrée au niveau de l'extraordinaire
par rapport aux dépenses ordinaires.
Par contre, ces dépenses sont en partie forcées
comme tout devient plus cher,
les matériaux de construction, l'énergie, l'eau, le personnel.
Puis, il faut aussi prendre en compte vos priorités d'investissement.
L'Ariston, le Bridderhaus, la Konschthal
ont tous été finalisés dans les temps,
malgré le prix élevé des matériaux de construction.
Ces bâtiments ne sont pas faits d'argile et de paille.
Nous sommes aussi ravi.e.s d'avoir ces bâtiments
mais c'est quand même scandaleux
que cette majorité laisse en même temps trainer
la rénovation et la construction indispensable de logements locatifs
abordables et de logements d'urgence.
La rénovation des logements communaux dans la rue des remparts a pris dix ans!
Le logement d'urgence a pris cinq ans!
Comme j'ai appris par la réponse du Collège Echevinal à ma question,
il s'agit d'un logement d'urgence éphémère
car le Fonds du Logement reprend ces parcelles au 31 décembre 2023 dans le cadre d'un PAP
et à ce moment, il n'y aura plus de logement d'urgence à Esch.
Les écoles n'avancent pas non plus.
Monsieur Biwer en a parlé plus longuement.
Je peux seulement dire que je connais des prospections qui prévoient
qu'il faudrait construire 7 écoles pendant les 15 prochaines années
et cela est réaliste si l'on considère que
15.000 habitant.e.s s'ajouteront avec la Lentille Rouge et la Metzeschmelz.
Cette majorité devrait donc accélérer la construction d'écoles car
elle aura construit 2 écoles en 6 ans selon les prévisions,
dont une a été planifiée par la coalition précédente
et la deuxième ne sera sûrement pas terminée pour l'année prochaine.
Monsieur Biltgen sera d'accord avec moi si je dis
qu'il est scandaleux que les écoles avec les élèves les plus socio-économiquement faibles
soient toujours celles qui ont le moins de moyens à disposition.
Il ne s'agit pas seulement du matériel informatique
mais aussi d'infrastructures et des conditions d'apprentissage dans les salles de classe
et si le matériel informatique comme les iPads manquent,
comment les classes iPad peuvent-elles fonctionner?
Il est aussi scandaleux
qu'au 31, rue Léon Metz, des personnes âgées aient été sans ascenseur pendant une éternité.
Le bâtiment est vétuste,
les frais de chauffage sont énormes
et le projet d'habitation intergénérationnelle prévu à côté
consiste depuis 4 ans d'une simple étude
que le Conseil communal n'a jamais vue.
Est-ce qu'on attend la disparition des dernier.ère.s habitant.e.s
pour commencer les travaux de la résidence intergénérationnelle?
A nos yeux, il est outrageux de construire un gymnase à 40 millions dans ces conditions.
Ceci est une erreur de planification budgétaire totale!
Les grands postes budgétaires de 2023
sont donc des gymnases, un musée des sports,
une école, un pont cyclable vers Belval
et enfin des logements locatifs construits par la SNHBM.
C'est très bien mais là aussi, l'Etat contribue une partie.
Il prend même en charge les coûts totaux du pont cyclable et du musée des sports.
Cet argent sera avancé mais il sera récupéré
et peut et doit donc être investi maintenant.
C'est là que ça compte et c'est là qu'il faut investir
pour sortir des crises multiples.
Nous n'en sortirons pas autrement.
C'est ça, investir dans l'avenir.
Nous devons déployer tous nos moyens maintenant pour
la protection du climat et contre la crise du logement.
C'est maintenant que nous devons rendre les gens résilient.e.s.
C'est maintenant que nous devons investir dans les générations futures
dans leur éducation, leur formation,
leurs moyens de subsistance, leur emploi, pour qu'iels puissent
contribuer à développer des styles de vie respectueux du climat
et pour qu'iels puissent faire tourner notre économie locale et régionale.
Le pire des scénarios que vous avez évoqué dans votre discours Monsieur le Bourgmestre,
c'est maintenant!
Ce scénario est déjà en train de se produire
et qui ne l'a pas compris ne le comprendra jamais.
Dans ce contexte, ne pas utiliser un emprunt ne mérite pas d'applaudissements.
Une Commune ne peut pas être en faillite,
une Commune n'est pas une association, ni une entreprise.
Ainsi, cette majorité n'investit pas dans le présent
et donc pas non plus dans l'avenir.
Elle navigue à travers les budgets en mode croisière.
Les trois derniers budgets sont un chantier.
Partout, on tombe sur les résidus de projets non réalisés.
On remue partout, il y a des échafaudages partout,
beaucoup est fait à moitié.
La question est quelle coalition devra remettre de l'ordre
et rétablir le fonctionnement.
Karl Marx a écrit dans Le 18 Brumaire de Louis Bonaparte,
et je cite en traduction luxembourgeoise:
"La tradition de toutes les générations mortes pèse
comme un cauchemar sur le cerveau des vivants."
Si cette majorité fait partie de la génération morte lors des prochaines élections,
leur budget pèsera comme une pierre dans l'estomac de la prochaine coalition
et les conséquences de leur manque de courage
pèsent durablement comme un cauchemar sur le cerveau
des futur.e.s habitant.e.s d'Esch.
Quand le bourgmestre essaie donc
de chiffrer l'élan présumé de cette coalition
en citant de grands montants investis depuis 2018,
ce sont des réalités abstraites ou des demi-vérités qui en ressortent.
A quel degré l'inflation joue un rôle dans la duplication des dépenses?
Vous dites vous-même que ces coûts pèsent lourdement sur les budgets 2022 et 2023.
En moyenne, plus de 65,2 millions auraient dû être réalisés en ces années
si tout ce qui était planifié avait été fait.
Pour finir, j'aimerais encore aborder d'autres demi-vérités
que j'ai entendues dans le discours du bourgmestre.
Je prends comme exemple la neutralité climatique et la production d'énergie.
Vous dites que Sudstroum fait beaucoup d'efforts pour investir
dans une électricité respectueuse de l'environnement.
Oui, mais elle ne produit presque pas d'électricité elle-même.
Son capital a été augmenté
et c'est ainsi qu'elle diversifie surtout son offre commerciale
et ses activités commerciales.
Sudstroum soutient les ménages privés lors d'une installation photovoltaïque.
Oui, mais notre règlement des bâtisses met des bâtons dans les roues des ménages
qui veulent installer des panneaux photovoltaïques.
Sudstroum fait des études pour pouvoir produire de l'énergie renouvelable
au niveau intercommunal et transfrontalier.
Oui, mais le Conseil communal n'a pas encore été impliqué dans ces études et projets.
La même chose vaut pour les engagements dans le cadre du Pacte Climat.
Le suivi des mesures se fait de manière très opaque.
Comment les gens peuvent-ils comprendre quels changements
sont en train d'être opérés en matière de transition énergétique et écologique?
Cela ne se ressent pas sur base de certificats.
Je n'ai absolument pas l'impression de vivre dans une ville
en voie vers la neutralité climatique, bien au contraire car
l'échelonnage du prix de l'eau ou de l'énergie est un concept inconnu de cette majorité
alors que ce seraient des mesures appréciables pour les citoyen.ne.s.
Cela allégerait la charge financière de beaucoup de gens
et agirait contre le gaspillage de ressources chères et de plus en plus rares.
Ce qui m'intrigue aussi,
c'est cette histoire d'augmentation massive de chaises aux maisons relais.
Il me semble que vous jonglez avec les chiffres
mais vous ne répondez pas vraiment aux besoins.
Le besoin à Esch se situe entre 70 et 80%
alors que la prise en charge atteint 43%.
La liste d'attente a donc seulement été nettoyée.
Il est possible aussi que, par désespoir face à cette liste,
beaucoup de gens n'introduisent pas de demande,
par désespoir face à la liste et non pas par compréhension pour
l'incapacité de la Ville d'Esch à répondre à la demande.
J'en viens maintenant à un point qui me préoccupe particulièrement
et c'est la question de la sécurité ou plutôt de l'insécurité.
L'insécurité à Esch, est-elle vraiment notre problème principal?
Cela m'intéresserait de savoir, dans le cadre d'un sondage auprès des gens,
si c'est vraiment la préoccupation principale dans un contexte de crises multiples.
Est-ce que l'insécurité est vraiment le problème central en ce moment?
Dans tous les cas, le problème de la sécurité reste un problème social.
L'exclusion sociale est une forme de violence qui provoque de la violence.
Ce n'est absolument pas une excuse pour le vandalisme et des comportements inacceptables
mais il faut cependant prendre ce problème à la racine
et on ne peut pas le refouler de l'espace public
par exemple via expulsion.
Les 300.000 Euros pour les caméras de surveillance
seraient mieux investis dans les dépenses sociales.
Les caméras de surveillance, c'est du populisme de droite qui sème la peur.
Ce n'est pas ce dont notre ville a besoin.
Plus d'infrastructures sociales, un meilleur système scolaire,
une politique d'intégration convenable
qui n'interdit pas aux personnes sans papiers de travailler car
c'est exactement ce qui se passe.
Les gens qui attendent un droit de séjour sont laissé.e.s en plan.
Iels ne peuvent pas travailler, iels ne trouvent pas de place aux cours de langue
iels vivent dans des foyers surchargés ou dans la rue.
C'est ça la réalité au Luxembourg.
J'ai beaucoup de respect pour les assistant.e.s sociaux.ales
qui luttent vraiment contre des moulins à vent dans ce contexte!
Si nous voulons éviter le vandalisme et l'éruption de violences,
il nous faut en effet un travail de rue plus visible.
Monsieur Biwer en a parlé tout à l'heure
et une seule personne est insuffisante et c'est dangereux.
C'est dangereux pour la personne qui intervient toute seule.
Effectivement, quand on voit l'équipe d'Interactions à Luxembourg,
iels sont en groupe.
Il nous faut en effet beaucoup plus de gens sur le terrain.
Et qu'en est-il de la présence de la Police sur le terrain
au lieu de leur présence derrière les écrans des caméras de surveillance?
Nous n'avons pas non plus besoin d'une présence policière avec un Taser
mais avec du bon sens et des compétences de médiation
et plus d'intelligence que de force musculaire et je pense
qu'il reste beaucoup de travail à faire à ce niveau.
Cher.ère.s collègues,
si j'ai encore félicité Monsieur Knaff l'année dernière pour son budget culturel,
je dois revoir mes éloges à la baisse cette année.
La culture reste un investissement majeur
et après qu'Esch 2022 se soit rempli la panse de fonds publics,
il serait opportun que les gens apprennent ce qui reste de cette année
et comment le retour sur investissement de l'année culturelle sera utilisé.
Pour être plus claire:
FrEsch asbl, cette structure énorme de la Ville d'Esch qui finance
trois institutions, le Bâtiment 4, la Konschthal, le Bridderhaus,
et le personnel de la Nuit de la Culture
est quand même l'organe qui pilote l'après Esch2022.
FrEsch asbl est une boîte noire.
4 millions sont inscrits ans le budget pour FrEsch asbl, sans précisions supplémentaires.
Qui reçoit quelle part de ce gros gâteau et pourquoi?
Celleux qui savent, savent.
Je pense qu'il est vraiment temps
que cette association soit dissoute.
La Konschthal et le Bridderhaus forment un ensemble et
doivent être gérés sous forme d'un service communal performant,
tout comme le théâtre ou la bibliothèque.
Le Bâtiment 4 a besoin de sa propre gouvernance, développée par les bâtisseurs,
pour respecter son autonomie et la philosophie de sa fondation.
La Nuit de la Culture et les Francofolies
devraient avoir une propre structure événementielle.
Le budget de FrEsch est un budget fantôme qui contourne le Conseil communal.
La transparence ne fait définitivement pas partie des forces de cette majorité.
Je dois clairement contredire le porte-parole de la fraction du CSV.
Ceci n'est en aucun cas le budget de la solidarité.
Ce budget se désolidarise des générations futures
tout comme les budgets précédents.
Il est grand temps que les élections aient lieu.
Je vous remercie.
Merci Madame Wies. Madame Scholl, puis Madame Pizzaferri et Madame Simoes.
Madame Scholl, vous avez la parole.
Monsieur le Bourgmestre, Mesdames et Messieurs, cher.ère.s tous.tes,
comprendre la crise comme une chance.
Je ne citerai pas la même personne que Madame Wies,
je citerai l'ancien chancelier allemand Helmut Schmidt
qui a dû gérer de nombreuses crises, comme nous savons,
entre autres aussi une crise pétrolière et le terrorisme.
Il a dit que le caractère se révèle dans la crise.
Cela semble donc presque ironique
que nous devions à nouveau nous pencher sur une problématique similaire aujourd'hui.
Les dernières années ont été plus qu'un test de caractère pour nous tous.tes
et nous avons dû prendre conscience de la fragilité de notre sécurité et prospérité.
Le Coronavirus a plongé le monde dans un chaos
et depuis février, nous vivons dans la menace permanente
qu'une poignée de despotes détruisent la paix et la liberté en Europe.
Alors qu'en Ukraine, les gens se battent pour leur survie,
nos citoyen.ne.s souffrent massivement des conséquences de la guerre d'invasion russe.
Les prix de l'énergie, de l'essence et du gaz
mais aussi des aliments ont augmenté de manière dramatique
et nous devons ainsi soutenir de plus en plus de personnes au niveau matériel.
C'est ainsi que l'on voit de quel bois les Eschois.es sont fait.e.s.
Nous avons fait preuve de solidarité avec l'Ukraine.
Beaucoup de concitoyen.ne.s ont partagé le peu qu'iels avaient avec les gens en Ukraine,
ont donné des vêtements et aliments et se sont rendu.e.s sur place pour
aider les gens dans leur misère.
Je remercie tous.tes les Eschois.es qui sont actif.ve.s et solidaires
au nom de la fraction du DP
car cela révèle le caractère des Eschois.es.
Esch est solidaire.
La solidarité et la cohésion en temps de crise
a toujours été l'une de nos forces à Esch.
Comme notre Premier Ministre a dit dans son discours sur l'état de la nation,
c'est dans des périodes de crise comme celle-ci,
où il faut prendre ses responsabilités,
des responsabilités pour le bien-être du pays,
et pour le bien-être des citoyen.ne.s.
C'est dans des périodes de crise comme celle-ci que nous devons nous serrer les coudes
et on constate par des temps d'incertitude qui prend ses responsabilités
et qui guide rapidement et sûrement les gens à travers cette période.
Une bonne équipe dirigeante est plus importante que jamais
et je suis convaincue qu'Esch est parfaitement préparée avec l'équipe dirigeante actuelle
pour résister à la tempête actuelle.
La solidarité à Esch est exemplaire
et je suis fière que les Eschois.es aient été si nombreux.ses
à accueillir des concitoyen.ne.s ukrainien.ne.s
ou à aider de nombreuses autres manières.
Le renforcement, la promotion et le développement de cette cohésion
est donc un élément central de la conception de l'avenir de notre ville.
Comme Monsieur le Bourgmestre a dit dans son discours sur le budget,
nous avons l'ambition de faire avancer Esch,
d'y assurer la qualité de vie pour tous.tes
et de garantir la stabilité économique
de manière écologique et durable.
C'est pourquoi nous envisageons l'avenir avec optimisme.
Nous développons des solutions,
continuons à construire et créons activement un meilleur avenir.
Ces cinq dernières années, cette coalition a fait avancer beaucoup de choses.
Nous avons créé des infrastructures durables
ainsi que de nouvelles activités
et avons donné une nouvelle place à la culture et au sport.
Nous sommes convaincu.e.s que nous sommes sur la bonne voie
et c'est pourquoi nous continuons à investir dans l'avenir malgré la crise.
Nous avons choisi des investissements extraordinaires dans le budget 2023
et nous continuerons à mettre tout en œuvre pour qu'Esch soit attractive et compétitive.
Merci pour ce travail excellent!
D'abord, je veux remercier tous les services communaux au nom du DP et
surtout Monsieur Claude Fleming et son équipe
pour l'élaboration du budget 2023.
Vous avez fait un travail excellent comme toujours.
Vous êtes très coopératif.ve.s et réactif.ve.s
et c'est toujours agréable de travailler avec vous.
Prendre ses responsabilités c'est aussi créer des perspectives
et d'aller résolument de l'avant, dans l'intérêt des citoyen.ne.s.
De grandes ambitions pour une ville grandiose,
nous sommes d'accord là-dessus.
Nous avons élaboré un budget extraordinaire en pensant à l'avenir.
Il est très ambitieux: nous investissons plus de 207 millions pour développer notre ville,
dans le but d'améliorer la qualité de vie de tous.tes les Eschois.es.
Je parlerai encore des différents postes budgétaires en détail.
Nous construisons sur une base solide
et les finances communales sont stables également.
Cela se voit clairement dans le budget ordinaire.
Des recettes de 235 millions d'Euros sont prévues face à des dépenses de 221 millions.
Cela fait un plus de 13 millions.
Nous devons cependant prendre des mesures extraordinaires à cause de la crise actuelle
et les réserves sont donc vite épuisées.
Nous avons donc décidé de faire un emprunt de 125 millions.
Cela nous permet une sécurité financière dans cette période difficile.
La sécurité est une priorité.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s tous.tes,
la sécurité est une priorité dans notre politique globale.
Monsieur le Bourgmestre a évoqué l'insécurité ressentie d'une partie des citoyen.ne.s.
Si je ne me trompe pas,
notre collègue Line Wies a dit l'année passée que l'éclairage
sur la voie publique, les pistes cyclables, les parcours de course etc. est insuffisant.
C'est pourquoi nous avons prévu 300.000 Euros, aussi pour améliorer l'éclairage,
pour installer des caméras dans des endroits critiques
et tailler plus régulièrement les haies et arbres dans l'espace public.
Oui, je suis d'accord avec Madame Wies
qu'une présence policière est importante
ainsi qu'une prévention accrue
pour rendre l'espace public plus sûr
et être à l'écoute des particulier.ère.s.
Les femmes, les enfants et les personnes âgées
doivent être spécialement protégé.e.s
et nous devons investir massivement dans ce domaine aussi
pour que les plus faibles dans notre société puissent vivre en sécurité.
Au sein du DP, nous ne permettrons pas que
les femmes ou les filles soient exposées à la violence verbale ou physique.
Nous ne détournons pas les yeux
et faisons en sorte que tous.tes nos concitoyen.ne.s
puissent aller au restaurant, au théâtre ou au cinéma sans avoir peur.
Nous attaquerons cette mission importante à travers un nouveau concept de sécurité
qui sera présenté au premier trimestre de l'année prochaine.
Nous agirons avec fermeté et discernement pour faire en sorte
que tout le monde puisse se sentir en sécurité.
Mais pour cela, il faut plus que de la fermeté.
Notre objectif doit être
d'empêcher la violence et la criminalité.
C'est pourquoi la revendication extrêmement conservatrice
de la loi et de l'ordre n'est pas appropriée.
Ce qu'il faut vraiment et ce qui apporte des bénéfices durables,
ce sont l'éducation et le soutien à celleux qui ne mènent pas la belle vie.
Quand nous offrons des emplois et des places d'apprentissage, quand nous
construisons des infrastructures sportives et culturelles,
des aires de jeux, des lieux de rencontre,
nous réduisons la criminalité, j'en suis convaincue.
Les punitions, les parents le savent, ne mènent pas à grand-chose.
Elles permettent seulement d'évacuer temporairement sa colère.
Nous devons nous attaquer davantage aux racines du problème.
Nous devons offrir aux personnes qui risquent de devenir délinquant.e.s,
et je pense que ce sont surtout les jeunes, comme Madame Wies a expliqué aussi,
des perspectives pour mieux s'en sortir dans le monde.
La recherche montre que les cerveaux des jeunes de moins de 25 ans
ne sont pas encore complètement développés
et que beaucoup de jeunes n'ont pas conscience des conséquences de leur comportement.
La violence n'est souvent pas perçue comme un danger réel
et quand on filme on plus un acte de violence de groupe sur un portable,
cela semble presque irréel.
A travers notre gestion non réfléchie des médias sociaux,
nous avons tous.tes donné plus de place à ces comportements asociaux.
Le portable agit comme un filtre
et cette violence ressemble souvent à un jeu vidéo.
La pitié, l'empathie la solidarité et l'entraide
n'ont pas de place dans ce monde virtuel et cruel.
Il faut beaucoup plus d'efforts pour montrer des alternatives réelles aux jeunes.
Nous devons donner l'exemple à la maison et à l'extérieur.
Le respect, la décence et la politesse ne coûtent rien
et sont quand même plus précieux que toutes les fortunes
que l'un.e ou l'autre peut avoir.
A travers l'éducation, la formation et la cohésion sociale,
nous pouvons mettre des accents positifs et enseigner le comportement social.
C'est pour cela qu'il est essentiel de créer de nouvelles structures
pour ce travail éducatif.
En plus, chacun.e doit contribuer de son côté.
Nous ne devons pas laisser faire
quand une injustice est faite à un.e concitoyen.ne.
Faire preuve de courage civil, s'entraider et apporter du soutien,
c'est ce qui nous rend fort.e.s.
A Esch, nous nous engageons pour les plus faibles,
nous ne délaissons personne.
Nous résistons celleux qui veulent détruire notre paix sociale
et nous savons que nous pouvons compter les un.e.s sur les autres.
Esch est un pôle culturel dans la Grande Région.
Cher.ère.s collègues, Mesdames, Messieurs, cher.ère.s tous.tes,
ceci est mon sixième discours sur le budget.
C'est le dernier avant les prochaines élections.
Cela a été un honneur et un grand plaisir
de m'engager pour notre ville et ses citoyen.ne.s
et de présider la commission de la culture.
Il m'a toujours tenu à cœur de faire de la culture pour tous.tes
et de rendre l'offre culturelle attractive pour tout le monde.
Enthousiasmer les gens est l'un des objectifs de la commission de la culture.
Il faut ici remercier Monsieur Waltmans et son équipe du Service Culture
Il fait toujours bon de travailler avec vous et le voyage a été enrichissant.
Merci à tous.tes nos directeur.rice.s des institutions culturelles,
de FrEsch asbl, de la Nuit de la Culture et des Francofolies,
à la directrice du théâtre, Madame Lorang, avec son équipe,
à Madame Tamara Sondag, la cheffe de la bibliothèque
avec son équipe assidue,
à Monsieur Halsdorf, le directeur du conservatoire d'Esch et son personnel.
J'aimerais juste ouvrir une petite parenthèse concernant le conservatoire.
Madame Wies a dit que presque plus rien n'est gratuit.
De l'autre côté, Monsieur Cavaleiro voit la gratuité
de l'enseignement musical d'un œil critique.
Je dois dire que je suis très contente que notre gouvernement
ait implémenté la gratuité de l'enseignement musical.
Il s'agit d'un investissement dans l'avenir
qui répond au droit à l'éducation.
C'est là que je ferme la parenthèse.
Je remercie aussi beaucoup Monsieur Penning, le directeur de la Kufa
et tous.tes celleux que j'ai oublié.e.s.
Sans vous, Esch serait plus pauvre et
ne serait jamais devenue Capitale Européenne de la Culture.
Le bilan des accomplissements culturels de ces dernières années est énorme.
Cela n'était possible qu'à travers un plan de développement culturel excellent
lancé par l'ancien échevin de la culture Jean Tonnar, qui n'est pas là mais que je remercie,
et que la nouvelle majorité a mis en œuvre.
Merci Monsieur Knaff.
Parmi cette pléthore de projets, je dois m'en tenir aux plus importants.
Le Bâtiment 4, la Konschthal, le Bridderhaus, le nouvel Ariston mais aussi
le Ferroforum à la Metzeschmelz que nous soutenons
et toute une série de lieux désormais dédiés à la culture comme
la Massenoire, la Möllerei, le Socle C, le Skip,
mais aussi le Plancher des coulées.
Depuis 2018, la Nuit de la Culture et les Francofolies
font partie du répertoire culturel national.
Nous avons intégré des structures historiques
comme la Kufa qui propose la Kufa Summerbar depuis 2020.
Nous y sommes tous.tes déjà allé.e.s.
La même année, elle s'est aussi donnée sa propre stratégie,
et j'aimerais l'en féliciter,
dans laquelle elle met plus d'accent sur la création et les résidences.
C'est pourquoi elle a lancé le projet Squatfabrik en 2020.
Notre bibliothèque municipale a créé le Bibliobus
pour aller vers les citoyen.ne.s.
Le Musée National de la Résistance a été complètement rénové
pour devenir le Musée National de la Résistance et des Droits Humains
et la programmation de notre théâtre peut rivaliser avec un niveau international élevé.
A côté de l'énorme offre culturelle,
nous avons aussi renforcé les équipes de façon conséquente
et avons créé beaucoup de nouveaux postes
pour améliorer la communication, l'échange culturel,
l'éducation artistique et les relations publiques.
Nous rapprochons les citoyen.ne.s et l'art.
Oui, cher.ère.s tous.tes,
Esch est devenue un aimant culturel.
Nous attirons des artistes et amateur.rice.s d'art au niveau national et international.
Notre ville est sans aucun doute
l'épicentre culturel de la Grande Région.
Nous avons créé une terre d'accueil pour l'art et pour les artistes,
à travers de nouvelles infrastructures, de nouveaux projets
de nouveaux lieux artistiques, de nouvelles offres
et ce avec beaucoup d'engagement et professionnalisme.
Bien sûr, cette offre, qui est quatre fois plus large
qu'il y a dix ans, a son prix
et c'est avec pleine conviction que nous soutenons
la volonté du bourgmestre de maintenir à tout prix l'élan actuel.
En même temps, la crise actuelle génère des frais d'énergie supplémentaires,
par exemple à la Kufa.
Monsieur Penning avait fait une publication afférente sur Facebook
et les prix du chauffage ont augmenté de 124%.
Imaginez un peu!
C'est pourquoi la fraction du DP soutient l'augmentation du budget de la Kufa de presque 50%,
ainsi que l'augmentation du subside à l'association FrEsch de 2,7 à 4 millions.
Esch mise sur les jeunes.
Dans une ville ou toutes les générations doivent bénéficier d'une bonne qualité de vie,
il est particulièrement important d'investir dans l'avenir des enfants et des jeunes.
La demande pour la garde des enfants ne cesse de croître,
cela parce qu'Esch est une ville moderne
où les mères et les pères travaillent
et hélas avec de plus en plus de familles monoparentales.
Là aussi, nous assumons notre responsabilité
en créant les infrastructures nécessaires.
Nous investissons 15 millions dans le réaménagement de l'Ecole Brouch et sa maison relais,
11,7 millions dans la construction d'une école sur la Lentille Terres Rouges
avec sa maison relais.
11,4 millions dans la construction de l'Ecole Wobrécken et sa maison relais,
et 8,4 millions dans la construction de la maison relais Sprëtzenhaus.
C'est notre devoir de planifier les écoles et infrastructures de garde des enfants.
Nous assumons cette responsabilité!
La fraction du DP se réjouit du bilan positif par rapport
à la réduction de la liste d'attente des places de maison relais.
Celui-ci était l'un des points centraux de notre contrat de coalition
et là aussi, nous avons tenu notre promesse.
Il nous tient tout autant à cœur d'assurer un chemin d'école sûr.
Nous sommes en train de créer des concepts de circulation optimisés
qui soutiennent la mobilité douce, que ce soit à travers
des pistes cyclables, des chemins sécurisés ou une meilleure offre en transports publics.
Esch doit avoir l'ambition d'être exemplaire et pionnière aussi dans ce domaine.
Nous ne pouvons pas tolérer la folie écologique
que tout le monde conduise ses enfants en voiture à l'école.
Nous devons veiller à ce que nos enfants
puissent à nouveau se rendre à l'école à pied en toute sécurité.
Un projet éventuel "A l'école en vélo", nous pourrions renforcer la durabilité
et ainsi améliorer la forme physique des élèves.
Les déficits des élèves en matière de dextérité et de coordination
ne peuvent être améliorés qu'à travers la mobilisation active.
Des infrastructures cyclistes améliorées en font partie,
des stationnements sécurisés pour vélos,
ceci à proximité des écoles.
Les enfants ont aussi un droit au jeu
et il faut leur donner une place plus importante dans notre ville.
C'est pourquoi nous veillons à créer des espaces dédiés au jeu
lors de la conception des places publiques.
Cela doit en fait devenir une évidence dans notre ville
et chaque Euro investi à ce niveau bénéficiera à notre société à long terme.
Esch est le leader sportif national.
Investir dans le sport, c'est investir dans la santé
et dans le bien-être de nos citoyen.ne.s.
C'est ce qu'a dit notre bourgmestre.
Là aussi, nous prenons les choses au sérieux!
24,9 millions sont prévus l'année prochaine pour la construction
du complexe sportif national Henri Schmitz et son parking
et 6,5 millions pour la construction du musée national des sports.
A Esch, le sport a toujours fait partie intégrante de la qualité de vie.
Le sport est bien plus qu'une activité physique
et il est un moteur important de l'intégration.
Il est un régulateur social et il rassemble les gens et les générations.
Les Eschois.es ont toujours aimé le sport.
De nombreuses activités sportives existent depuis plus de 100 ans.
Au plus fort de l'industrie sidérurgique, les fondeurs se sont
rassemblées au sein des associations sportives après leur travail.
Le premier club de foot du pays a été fondé en 1906 et bien sûr à Esch.
Plus de 50 associations fédérées forment la base de notre paysage sportif.
A cela s'ajoutent 42 associations de loisirs.
Une série de programmes de promotion sportive sont nés,
et des initiatives comme Youth Sports - Cool Sports
Fit60+, Intégration par le Sport ou Sport pour tous.tes.
En 2022, Esch compte 36.500 habitant.e.s
et 137 nationalités.
Nous arriverons à 55.000 habitant.e.s d'ici 2035.
Nous devons tenir compte de cette croissance
et ce dans toutes nos décisions politiques.
La cohésion de notre société multiculturelle doit
être préservée aussi à l'avenir.
En ce sens, je félicite toute l'équipe du Service des Sports pour son engagement.
Sans vous, Esch n'aurait pas reçu le prix de l'inclusion au gala de la presse sportive.
Esch n'oublie pas la richesse de son histoire.
Le regard vers l'avenir n'empêche pas la valorisation de notre patrimoine historique.
Nos maisons fantastiques dans la rue de l'Alzette,
la rue commerciale la plus longue du pays,
méritent notre attention absolue.
Nous avons rendu notre centre-ville attrayant,
à l'aide de jardins éphémères
et aussi à l'aide d'une kermesse de Pentecôte Madame Wies.
Les animations de rue saisonnières font que
cela vaut la peine de vivre et travailler à Esch.
Nous implémentons le projet Claire depuis 2018
pour revitaliser le centre-ville et bien plus encore.
Notre université internationalement renommée,
notre offre culturelle unique,
notre milieu artistique dynamique,
notre multitude d'activités rendent notre ville si attrayante
et nous bénéficions de l'arrivée de nouveaux.elles concitoyen.ne.s.
Le mélange unique d'art, de culture, de commerce et de communauté
fait de notre ville une ville spéciale.
C'est pourquoi le DP est fier d'avoir pu contribuer à
ce centre économique et culturel unique.
L'énorme diversité de notre ville
est cependant souvent critiquée,
surtout de la part de celleux qui continuent à vivre dans le passé.
J'ai entendu récemment qu'Esch serait comme le Bronx.
Celleux qui font ce genre de réflexion sont soit stupides ou bornés
ou possiblement les deux.
C'est tout le contraire!
137 nationalités vivent de façon paisible et productive à Esch.
Peu importe les préjugés envers Esch,
les Eschois.es vivent sans jalousie ou préjugés.
Depuis toujours, notre ville est ouverte au monde.
Les déclarations provenant d'un certain milieu sont particulièrement dégoûtantes:
que les personnes racisées soient criminel.le.s.
A Esch, nous savons que c'est faux
et le racisme, l'antisémitisme, l'homophobie ou d'autres formes de
discrimination n'ont pas de place chez nous.
La diversité, l'ouverture d'esprit et le vivre ensemble actif et paisible
font d'Esch ce qu'elle est.
Nous voulons continuer à concevoir notre ville en ce sens pendant les 6 années à venir.
Je vous remercie.
Merci Madame Scholl.
Nous continuons avec Madame Pizzaferri
et puis Madame Simoes, Madame Pastoret et Madame Fratoni.
Madame Pizzaferri a la parole.
Merci.
J'aimerais aussi remercier tous nos services
qui sont au service de notre ville et de nos citoyen.ne.s.
Monsieur le Bourgmestre,
pour pouvoir mener le débat constructif que vous souhaitez,
certaines conditions doivent être remplies.
L'une de ces conditions, peut-être la plus importante
est une politique d'information et de gestion transparente et ouverte.
C'est la seule façon de permettre l'analyse et
le débat sous différents angles
pour concevoir une ville durable de commun effort.
La partenaires de la majorité ne sont pas les seul.e.s à vouloir ce commun effort.
C'est la volonté du Conseil communal entier.
Les conseiller.ère.s en font preuve au quotidien par leur engagement
et je vous promets en tant que représentante de l'opposition
que nous ne nous fatiguerons pas à faire perdurer le débat démocratique.
Hier, j'ai introduit une question écrite relative aux
rapports d'activité et financiers des associations conventionnées.
Ceci est une obligation fixée dans les conventions
et doit présenter ce qui est fait de l'argent du contribuable investi.
Comme l'année passée, nous n'avons pas de budget prévisionnel détaillé
par rapport aux subsides élevés des associations communales culturelles
pour justifier le montant global de 7,5 millions.
Il faut continuer à soutenir le développement de nos institutions culturelles
surtout puisque la majorité d'entre elles ont fait leurs preuves depuis des décennies
et proposent un programme annuel riche pour un large public.
Je suis confiante que les institutions plus jeunes choisiront la même voie.
Les investissements dans nos institutions ne sont toutefois dans aucun rapport
avec la politique événementielle qui s'élève à plus de 4,7 millions dans ce budget.
A côté des gros postes, il y a beaucoup de frais de réception dans le cadre de manifestations,
comme par exemple 600.000 Euros dans le tourisme
et 150.000 Euros dans le développement des activités commerciales.
Pouvez-vous s'il vous plait nous expliquer à quoi ces dépenses sont destinées?
Cela pourrait laisser croire que vous financez votre campagne électorale de cette façon.
Pour être claire,
cela ne concerne ni les manifestations sportives budgétisées,
ni les activités pédagogiques pour les écoles.
Le budget pour les écoles s'élève à 80.000 Euros,
une contribution financière maigre pour l'épanouissement de nos enfants,
soit 25 par enfant.
Au-delà de ça, j'ai d'autres questions sur le budget événementiel global:
combien d'associations, artistes et entreprises locaux.ales ont
obtenu un mandat dans le cadre de ces événements?
Quel pourcentage du budget autorisé cela représente-t-il ?
En plus de l'impact sur les infrastructures et la mobilité,
combien de recettes a généré cette politique événementielle?
Quelles sont les conséquences de ce volet de la stratégie
culturelle pour notre ville et ses citoyen.ne.s?
Vous avez justifié le budget événementiel élevé par le fait
qu'Esch ne veut pas se limiter à l'achat de créations
mais insiste à investir dans le développement de nouvelles créations
pour les promouvoir sous un label eschois.
Pouvez-vous me dire combien de nouvelles créations ont été achetées en 2021 et 2022
et combien de recettes ont été générées à travers leur reproduction?
Pouvez-vous nous informer sous quel poste budgétaire
les dépenses du parcours des sculptures ont été rentabilisées?
Je passe ensuite au troisième âge.
Comme l'année dernière, le sujet du troisième âge est traité
de façon très brève dans votre discours sur le budget.
Vous reparlez de l'antenne prévue de l'Escher BIBSS et y ajoutez un guichet postal.
Les questions suivantes extrairont peut-être plus d'informations
ou vous donneront de nouvelles idées.
Combien de personnel supplémentaire est prévu
pour garantir le service dans l'antenne du BIBSS à Lallange?
Est-il prévu de revoir le plan communal séniors de 2014 pour adapter
la politique eschoise à la situation sociale, économique et urbanistique actuelle?
L'année passée, j'avais posé une question à laquelle
on ne m'a hélas répondu que par la possibilité de l'utilisation de gilets Subpac
lors d'événements comme des festivals,
et c'est pourquoi je le repose aujourd'hui:
Qu'est-ce qui est prévu pour adapter les infrastructures culturelles...
Madame Pizzaferri, nous n'avons pas bien compris, c'est quoi votre demande?
Je vais répéter cette question maintenant. - D'accord.
Comme je n'avais pas reçu les bonnes réponses.
Vous aviez répondu par la possibilité d'utilisation de gilets Subpac
par rapport au volet du 3e âge.
Subpac. Monsieur Knaff peut sans doute expliquer ce que c'est.
Qu'est-ce qui est prévu pour adapter les infrastructures culturelles...
Les gilets Subpac.
Heureusement que vous savez encore comment vous avez répondu l'année passée.
Je répète donc ma question.
Qu'est-ce qui est prévu pour adapter les infrastructures culturelles
aux défis quotidiens de nos sénior.e.s
pour qu'iels puissent aussi profiter de la grande offre culturelle de nos institutions?
Envisagez-vous par exemple la diffusion de pièces de théâtre sur esch.tv?
Ou d'investir dans un système de sonorisation
pour une meilleure compréhension linguistique au théâtre?
Mon dernier volet concerne notre administration.
Vous le dites vous-même, Esch est un grand employeur et cela demande une
bonne connaissance et utilisation efficace des ressources humaines.
Concernant l'Office social et la coordination sociale,
votre discours évoque une restructuration et la définition de procédures internes.
Qu'est-ce qui est prévu pour appliquer cela à toute l'administration
et ainsi renforcer l'administration face aux défis de demain?
Est-ce qu'un budget est prévu pour analyser les procédures internes courantes,
les documenter et les optimiser si nécessaire?
Quelles mesures sont prévues pour la transformation numérique
comme par exemple des programmes d'information optimisés,
le télétravail, billetterie, etc?
Quel est l'impact de la digitalisation sur ce budget?
J'ai hâte d'entendre vos réponses. Merci pour l'écoute.
Merci Madame Pizzaferri. C'est à Madame Simoes, puis Madame Pastoret.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Cher.ère.s collègues,
comme mes collègues, je remercie d'abord le Service Finances,
son responsable Claude Fleming et Vincent Goorix,
qui veillent sur les comptes communaux au long de l'année,
surtout pour l'élaboration du budget 2023
ainsi que pour leur présentation détaillée à la commission des finances.
Je remercie aussi beaucoup Thierry Tormena du Service Comptabilité
pour sa bonne humeur et sa disponibilité au long de l'année.
Merci aussi aux chef.fe.s de service
qui se sont penché.e.s sur les besoins de notre ville et des Eschois.es
pour adapter les projets 2023 à ces besoins.
Une crise semble être derrière nous et la prochaine s'annonce déjà.
Comme Monsieur Mischo a dit la semaine passée,
la pandémie a montré que, même si notre économie va bien,
nous ne pouvons pas assumer que cela ne changera pas.
La crise énergétique ne concerne pas que les entreprises et les ménages,
mais aussi notre Ville.
Cela impacte fortement le budget
et entraîne forcément une augmentation des dépenses ordinaires.
Laissez-moi dire quelques mots sur le budget ordinaire 2022.
Je parlerai ensuite du budget 2023.
Comme j'ai déjà dit l'année passée,
les recettes ordinaires sont estimées plus basses par précaution,
de façon à ce que le budget des recettes ordinaires soit plus élevé à la clôture des
comptes que le budget initial.
C'est le contraire au niveau des dépenses ordinaires.
Par précaution, les dépenses ordinaires sont estimées plus élevées,
ce qui explique que les dépenses soient en-dessous du budget initial à la clôture des comptes.
En 2022, le budget rectifié présente des recettes ordinaires de presque 225 millions
et des dépenses de 191 millions.
Nous arrivons donc à un bonus de 34 millions.
Ces 34 millions sont un chiffre important.
Regardons ensuite les chiffres du budget ordinaire 2023:
des recettes ordinaires de 235 millions
et des dépenses à hauteur de 222 millions.
Le bonus se réduit ainsi à seulement 13 millions d'Euros.
Pourquoi j'en parle?
Une tendance claire se cristallise,
à savoir que le bonus ordinaire se réduit de plus en plus.
Ce bonus ordinaire correspond toutefois à l'autofinancement d'une Ville.
Celui-ci doit toujours être à un niveau élevé pour que
la Ville puisse continuer à porter des investissements financiers de façon durable.
Des mesures précises et ciblées sont nécessaires pour atteindre cet objectif
à travers l'optimisation des frais de fonctionnement.
En concertation avec les services respectifs, une piste serait
de planifier une optimisation de leurs flux de travail et leur fonctionnement.
Il est vrai que le niveau élevé des coûts de l'énergie et du personnel compliquent la chose.
Les dépenses ordinaires augmenteront aussi avec un emprunt potentiel l'année prochaine.
Plus compliqué ne veut pourtant pas dire impossible.
Je ne peux que répéter ce que j'ai dit l'année passée:
le bonus ordinaire qui autofinance l'administration doit rester élevé
et ceci est la responsabilité de notre Collège Echevinal.
En ce qui concerne le budget extraordinaire rectifié 2022,
nous arrivons à un malus de presque 123 millions.
Après le report du budget 2021
et du bonus du budget rectifié 2022,
les chiffres sont positifs avec plus de 4 millions.
Un malus de plus de 60 millions est estimé pour 2023,
lequel arrive à un million grâce au bonus ordinaire 2023
et grâce à l'excédent du rectifié 2022.
Comme évoqué, le budget de l'année 2023 prévoit un emprunt,
qui devra éventuellement être utilisé,
à hauteur de 125 millions,
pour que le budget reste en équilibre.
Qu'est-ce qui se cache derrière les 207 millions de dépenses extraordinaires 2023?
Je veux en parler un peu.
20% des dépenses extraordinaires 2023 sont dédiées au logement.
Ce n'est pas un secret que nous traversons aussi une crise du logement.
Notre pays connaît une croissance très rapide et les logements manquent.
Les projets Portal 1, Nonnewisen et la rénovation de bâtiments visent à y remédier.
Une résidence pour sénior.e.s a été budgétisée pour les Nonnewisen.
Ces projets créeront davantage d'espace d'habitation.
La Ville d'Esch aide ainsi à contrecarrer la crise du logement.
Un besoin central que les Eschois.es expriment depuis des années
et qui a déjà été évoqué ici est le manque
de maisons relais et écoles fondamentales sur le territoire eschois.
En matière de mesures concrètes,
25% des investissements 2023 sont dédiés à la construction et la rénovation
de maisons relais et d'écoles avec les projets courants.
Cela représente donc 52 millions d'Euros.
L'Ecole Wobrécken et sa maison relais seront finalisées l'année prochaine.
Les travaux dans la maison relais rue du Fossé avancent aussi,
pareil pour l'Ecole du Brouch.
Ce qui est nouveau sont l'école et la maison relais sur la Lentille Rouge.
Le projet global s'élève à plus de 61 millions d'Euros.
Cet investissement n'est pas négligeable
en termes d'engagements financiers à plus long terme.
Une école est toujours un projet de longue haleine
mais nécessaire pour garantir une offre éducative de qualité.
La Capitale Européenne de la Culture 2022 arrive peu à peu à sa fin.
Or, la Ville d'Esch continue à investir dans ses institutions culturelles.
Plus de 18 millions sont prévus pour des bâtiments culturels,
soit pour des constructions, améliorations, rénovations,
réaménagements ou extensions,
comme le Bridderhaus, le Musée de la Résistance, le Conservatoire,
la BESA ou le musée national des sports.
Cela fait un total de 19 millions, donc presque 10% des dépenses extraordinaires.
La Ville d'Esch prévoit aussi d'investir dans le bien-être de ses citoyen.ne.s.
Ce sont des projets qui sont moins visibles
mais qui sont importants pour garantir une bonne qualité de vie.
J'aimerais aborder deux projets qui nous facilitent la vie
sans que nous nous en rendions vraiment compte.
Le premier concerne la gestion des eaux usées,
pour laquelle 9,5 millions sont inscrits dans les dépenses extraordinaires.
Les canalisations sont rénovées dans plusieurs rues
et l'acquisition d'une hydrocureuse est prévue.
Des investissements de 1,6 sont budgétisés pour le SIVEC.
Cela contribue à une meilleure qualité de vie.
Le deuxième point que je veux aussi aborder
c'est l'installation de compteurs d'eau électroniques à court et moyen terme.
Ces compteurs intelligents couvrent déjà le quartier Hiehl
et ont déjà démontré leur efficacité par la détection rapide d'une fuite d'eau.
Les coûts qui ont été économisés ainsi ont déjà compensé les coûts des compteurs.
Ce n'est pas seulement une question de coûts, mais l'eau est aussi une ressource rare
qu'il faut utiliser avec parcimonie.
Les compteurs électroniques contribuent ainsi à une gestion améliorée et durable de l'eau.
A travers une bonne politique financière et des investissements qualitatifs,
nous pouvons concevoir un avenir sûr,
en misant sur un équilibre optimal entre économies et investissements.
Les décisions financières que nous prenons maintenant
ont des répercussions non seulement sur le budget 2023,
mais aussi sur les années suivantes.
Avant chaque engagement,
il faut d'abord s'assurer que le projet réponde à un besoin réel pour Esch et sa population
et puis être conscient.e.s de la durée prévue du projet
et enfin, des conséquences financières sur plusieurs années.
Il faut gérer l'argent des contribuables de manière prudente.
Il est vrai qu'une Ville ne peut pas faire faillite
mais les citoyen.ne.s eschois.es doivent pouvoir profiter des projets
et il est important de laisser des finances saines aux futures générations.
Je vous remercie.
Merci Madame Simoes. Madame Pastoret.
Madame Pastoret, vous avez la parole.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Cher.ère.s collègues, cher.ère.s tous.tes,
Esch se trouve en transition.
Cette majorité a eu une législature de crise: une pandémie,
une guerre sur le continent européen,
et en conséquence, une crise de l'inflation.
Tout devient plus cher, nous le ressentons tous.tes au niveau
des aliments, des matières premières,
des prêts car les taux d'intérêt augmentent,
pour ne citer que quelques exemples.
Dans ces temps de crise, nous avons toutefois assuré
que les choses reprennent leur cours sous ces conditions difficiles,
pour ne pas laisser les Eschois.es dans le froid
et pour que les projets importants puissent continuer.
C'est ce que nous voulons pour notre ville et ses habitant.e.s.
Une ville en transition veut dire que c'est un processus.
Cela signifie aussi que tout ne fonctionne pas toujours comme prévu
mais nous sommes sur la bonne voie en travaillant de façon ciblée.
La transition environnementale et énergétique
ne se fait nulle part ailleurs dans le pays comme à Esch.
Nous avons fait beaucoup d'efforts pour la protection du climat pendant cette législature,
avec la certification Gold du Pacte Climat,
nos efforts en termes d'économie circulaire,
nos subventions à la mobilité douce,
et Esch s'est donné d'autres objectifs très ambitieux dans ce cadre,
afin de maintenir ce niveau d'efforts.
Nos mesures internes d'économies d'énergie
par exemple les économies de plus de 50% d'eau dans nos piscines,
et aussi de 30% d'énergie.
Nous investissons aussi pour réduire la consommation d'énergie dans d'autres piscines.
Ces dernières années, nous avons atteint une réduction de presque 10%
en matière de consommation d'électricité, de chauffage et d'eau.
Nous avons créé un plan cadastral pour faire un état des lieux en matière de chaleur,
énergie solaire et thermographie.
Quelles sont donc les prochaines étapes?
Puisque nous voulons nous distancier des énergies fossiles,
nous faisons des efforts énormes pour la décarbonisation de nos bâtiments,
cela en renonçant aux énergies fossiles dans les nouvelles constructions et rénovations
à travers le développement conséquent des énergies renouvelables,
notamment via des pompes à chaleur,
et à travers la production d'électricité renouvelable, notamment photovoltaïque.
Le Klimapaktcheck est un projet en cours
et un concept d'adaptation au changement climatique est en cours de finalisation.
Nous sommes donc bien organisés en matière de transition énergétique
et devons continuer à investir dans les ressources
pour pouvoir travailler encore plus efficacement sur ces missions importantes.
Il me semble être clair qu'une coopération étroite entre
tous les services est une évidence dans ce contexte.
Nous devons nous donner les moyens nécessaires pour tous nos projets environnementaux.
Cela n'est possible que par la coopération et pas par la pensée en silo.
Quant à la transition environnementale,
nous voulons protéger ce qui nous tient à cœur,
dont notamment la nature et la biodiversité.
Nous nous engageons pour la protection de la nature et
des ressources au niveau du Pacte Nature,
ainsi que pour la préservation d'espaces naturels et de la biodiversité.
Il est prévu de continuer à travailler sur les points suivants pendant les années à venir:
la lutte contre la pollution de l'eau et des sols et la pollution lumineuse,
l'adaptation au changement climatique,
la préservation des ressources,
la protection et l'amélioration de la biodiversité,
le développement urbain et la planification
et bien sûr l'éducation et la sensibilisation y relatives.
Permettez-moi de remercier en particulier le Service Ecologique
pour son bon travail sous la direction de Jeannot Behm.
Nous sommes aussi dans une transition du développement urbain.
Nous voulons une ville qui replace l'être humain au centre.
Pour cela, il nous faut une autre façon d'organiser l'espace public urbain.
La Ville d'Esch prévoit l'achat de 321 logements à la Lentille Rouge pour
les louer sous forme de logements abordables.
La Lentille Rouge est un projet écologique et sans voitures.
Les emplacements sont souterrains, la gestion des déchets est durable,
la gestion de l'eau est optimisée et
les bâtiments prévoient la mixité et une approche intergénérationnelle,
idem pour le projet Metzeschmelz.
C'est une chance réelle pour rendre Esch encore plus attrayante.
Ce sont des projets durables et innovants
qui replacent l'être humain au centre
- une autre qualité de vie.
Comme déjà évoqué tout à l'heure,
la mobilité douce est un sujet important pour cette majorité
et il reste encore de la marge.
Nous travaillons de manière conséquente sur l'optimisation.
Nous sommes fier.ère.s de pouvoir inaugurer le nouveau pont cyclable le 23 décembre.
C'est un pas important vers l'avant et doit être une impulsion
pour la Ville d'Esch de poursuivre sur cette voie
pour créer des pistes cyclables sécurisées et utiles,
pour nos enfants, nos familles et partout à Esch.
La rue de l'Alzette et le projet Claire
pour gérer et réduire la vacance commerciale.
Un état des lieux est fait et on investit beaucoup d'efforts et d'énergie pour
rendre notre rue de l'Alzette plus agréable et attrayante
pour les habitant.e.s et les commerçant.e.s.
Nous sommes en transition là aussi.
Les temps et les générations changent
et le monde virtuel ne facilite pas la vie aux commerces classiques.
C'est à nous d'être créatif.ve.s à ce niveau.
Le Service Promotion économique a posé les bons jalons ces dernières années
et il s'agira de rester dans la course à l'avenir.
Esch doit rester une ville de la culture
et avec notre Service Culture, sous la direction de Ralph Waltmans,
nous verrons encore beaucoup de projets formidables
pour notre scène culturelle et nos artistes.
Avec le nouveau Bridderhaus, la Konschthal, le Bâtiment 4 ou l'Ariston,
nous avons investi dans des infrastructures précieuses.
Comme on nous a informé.e.s dans la dernière commission culturelle,
une série d'institutions eschoises continueront à être soutenues par l'Etat
en 2023, comme le CNCI, la Kufa, l'ILL, Richtung22, Maskenada
pour ne citer que celles-ci.
Nous saluons les efforts de l'Etat pour soutenir la culture eschoise.
Pour rappel, Esch a reçu 47 Euros par personne pour les investissements culturels pour 2022.
La Ville de Luxembourg en a reçu 7,8 par habitant.e.
Ma collègue de fraction a abordé le volet social
et c'est pourquoi j'arrive à mon dernier point, Esch et le sport.
Nous connaissons tous.tes les bénéfices de l'activité sportive et du sport.
Cette majorité a investi de façon conséquente et durable dans le sport
et veut continuer à le faire en termes
d'infrastructures pour créer l'espace absolument nécessaire pour nos associations,
pour nos enfants, pour les programmes communaux
du plan de promotion du sport,
qui sont complets
et où une expansion n'est plus possible à cause du manque de place.
La hausse énorme des prix est certes un coup dur
que l'on n'a pas pu anticiper dans cette envergure.
Il reste pourtant essentiel d'investir dans notre avenir
dans l'avenir de nos enfants,
et donc dans les infrastructures nécessaires
comme l'expansion du gymnase de Lallange ou la construction de la nouvelle arène.
Planifiés en 2023 sont un nouveau parcours de fitness au Gaalgebierg,
des ampoules LED pour le terrain de la Jeunesse pour économiser de l'énergie
et la rénovation et l'agrandissement du terrain de foot synthétique de Lankelz.
Cher.ère.s tous.tes, les infrastructures sont importantes
pour nos citoyen.ne.s, nos associations et l'attractivité de la ville d'Esch.
Or, la vie sportive, la pratique sportive l'est encore plus.
Nous pouvons être fier.ère.s du plan de promotion sportive de la Ville d'Esch
qui mise sur la devise du sport pour tous.tes.
Parmi les nombreuses activités dont certaines ont déjà été citées,
permettez-moi d'en mettre deux en évidence
car elles me tiennent particulièrement à cœur.
D'abord le sport pour tous.tes, le projet merveilleux du handisport
qui cible l'inclusion et l'intégration par le sport.
De nouvelles disciplines ont été envisagées à cette fin
pour faire participer tout le monde.
Les efforts de la Ville d'Esch ont été récompensés la semaine dernière.
Esch a reçu le prix de l'inclusion sportive
de la presse sportive.
La Ville d'Esch est ainsi clairement pionnière
et montre la voie avec ses bonnes pratiques en matière d'inclusion via le sport.
Le projet Toutes ensemble vers l'égalité femmes-hommes dans le sport,
un projet d'égalité entre les genres
actuellement en cours, est un projet très important et nécessaire.
Comme l'égalité entre les genres n'est toujours pas une réalité,
deux services de la Ville d'Esch se sont
réunis pour mettre les points sur les i.
Sous l'impulsion du Service des Sports et
le Service Egalité des Chances
avec leurs cheffes de service Norma Zambon et Nicole Jemming,
un colloque et un atelier ont été organisés sur cette thématique.
Il en résultera une charte de bonnes pratiques dans ce domaine
et elle sera présentée début 2023.
Il est bien sûr prévu d'impliquer activement nos associations eschoises.
Là aussi, la Ville d'Esch est pionnière
et nous espérons que d'autres instances concernées s'associeront
pour avancer ensemble à ce niveau.
Merci et félicitations aux deux services
pour leur engagement pour ce sujet
et pour la bonne coopération entre services.
Pour finir, Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
permettez-moi de remercier le Service Finances ainsi que tous les services de la Ville
pour l'élaboration de ce budget
ainsi que pour leur travail dévoué au long de l'année.
Le défi est grand.
C'est un processus, nous sommes en transition vers un mode de vie plus durable
et ce dans tous les secteurs.
Monsieur le Bourgmestre, notre fraction supportera donc ce budget.
Merci pour l'écoute.
Merci Madame Pastoret. C'est à Madame Fratoni, puis Monsieur Funck et enfin Monsieur Muller.
Madame Fratoni, vous avez la parole.
Oui, merci.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
beaucoup de choses ont été dites
et les finances sont en effet un aspect essentiel.
Je rejoins en tout cas les propos de mon parti.
Je ne suis pas encore tout à fait au point,
mais je ferai quand même le suivi,
et ce qui m'intéresse c'est notamment le projet Insenborn
et où nous en sommes à ce niveau?
Quel est le suivi?
Quels avancements sont prévus dans un avenir proche?
Si nous voulons placer les enfants au centre, c'est quand même un point important.
Voilà une chose.
Je passe ensuite à la sécurité.
Très brièvement,
je salue qu'un espace pour les chiens ait été créé au Parc Laval.
C'est formidable et cela permet aux gens de se rencontrer et faire connaissance.
J'ai par contre constaté que, et on n'y a peut-être pas pensé,
en hiver, il fait nuit à 17 heures.
Les gens se plaignent et
ce serait gentil si vous pouviez réfléchir à des solutions.
J'ai encore un troisième point qui me semble aussi être important
et dont on m'a aussi déjà beaucoup parlé,
car être à l'écoute des gens me tient vraiment à cœur.
Qu'est-ce qui est prévu à l'avenir par rapport à ce bateau de pirates?
C'est un bel endroit dans l'espace public et qui attire beaucoup de gens.
Il est au cœur d'Esch
et il doit préserver son charme.
Voilà un souhait qui nous tient à cœur.
Pour le reste, je vous remercie beaucoup.
Merci Madame Fratoni. C'est à Monsieur Funck, puis à Monsieur Muller.
Monsieur Funck, vous avez la parole.
Merci beaucoup Monsieur le Bourgmestre.
Mesdames et Messieurs,
les intervenant.e.s précédent.e.s ont déjà beaucoup
dit et je vous promets que je serai très bref
et aborderai un nombre limité de sujets
qui ont attiré mon attention.
Avant de vous dire de quoi je veux parler précisément,
je remercie Messieurs Fleming et Goorix
et tous les services qui ont maîtrisé le travail énorme
de l'élaboration du budget 2023 avec courage et professionnalisme.
Je trouve cette discussion budgétaire difficile à mener
car je ne sais pas comment évaluer la présentation de la semaine passée.
Est-ce qu'elle mérite vraiment le titre de présentation du budget
ou était-ce une rétrospective ou une auto-évaluation de ce qui a été accompli ou pas?
Bien sûr avec une pointe de critiques envers les majorités précédentes,
avec des réflexions comme:
"Après une gestion des affaires courantes lors de la législature précédente,
la ville d'Esch a connu un nouvel élan sous cette coalition,
un élan que nous voulons préserver.
A une administration triste, a suivi, dès 2017, une conception dynamique!"
Suite aux interventions et interruptions des conseiller.ère.s de la majorité,
on constate un changement de ton en amont des élections de juin
et qu'il y a des gens à l'œuvre qui ne sont pas si sûr.e.s d'elleux que ça.
Le Collège Echevinal opère selon la devise que l'attaque est la meilleure défense
pour détourner l'attention du fait que les objectifs ambitieux
de l'époque n'ont clairement pas été atteints.
Comme annoncé, voici donc les sujets que j'aborderai:
le personnel aujourd'hui et demain,
la ville intelligente,
l'hygiène à Esch,
la sécurité dans notre ville,
la médiation de voisinage,
le développement et la promotion économique,
le bureau de poste à Lallange,
l'office de tourisme
et la piscine ERA.
A la fin, je tirerai une conclusion comme il se doit.
Passons au premier point, le personnel de la Ville d'Esch.
Lors de la commission des finances de mercredi dernier,
nous avons reçu des détails sur les chiffres et il s'est avéré
que nos dépenses ordinaires arrivent à un niveau record.
Laissez-moi commencer en comparant les frais du personnel de 2017 et 2023.
Si les frais du personnel s'élevaient à 77,7 millions en 2017,
nous arrivons aujourd'hui à 121 millions.
C'est un taux d'accroissement de 55,74% entre 2017 et 2023.
La différence au niveau des frais du personnel de 20 millions
entre les budgets 2022 et 2023,
n'est pas négligeable et a un grand impact sur les résultats du budget ordinaire.
Comme on nous a dit à la commission des finances,
l'écart entre les recettes ordinaires et les dépenses ordinaires se réduit de plus en plus.
Afin de pouvoir investir dans notre ville et ses citoyen.ne.s à l'avenir,
nous devons assurer que cet écart revienne à son niveau antérieur.
Pour illustrer ceci,
c'étaient 43 millions en 2017 contre 13,2 millions en 2023.
J'aimerais clairement souligner qu'il est important
que notre personnel soit bien formé et rémunéré
mais il faut arrêter ce boom du recrutement de cette majorité et utiliser
nos ressources de manière plus efficace.
Ceci est seulement possible avec un organigramme et si l'on sait
exactement de quels profils on a besoin à quel endroit.
Hélas, je dois constater qu'une autre année est passée sans présentation d'un organigramme.
Cela dit, il est temps de faire des analyses de façon proactive concernant les
profils dont nous aurons besoin à l'avenir,
face à la croissance de notre ville
et l'exploitation des sites Lentille Rouge et Metzeschmelz.
Si nous voulons que nos équipes puissent continuer à prester leurs services aux citoyen.ne.s,
il faudra en effet les renforcer, mais de façon ciblée et par les bons profils.
Parlant de ça, votre accord de coalition prévoyait une mairie technique
ou est-ce que je me trompe?
Quel est l'état de ce dossier?
Ce projet permettrait que le personnel technique dispose d'une structure adéquate
et que tous les services soient réunis.
Cela faciliterait la vie des Eschois.es et leur
éviterait beaucoup de déplacements.
Je sais quelle réponse sera donnée la semaine prochaine.
Ce débat a aussi souvent éclaté sous les anciennes majorités.
Comme le projet figurait dans l'accord de coalition, je me permets de poser la question.
Je passe à mon deuxième point, la ville intelligente.
Si je me suis déjà exprimé sur le sujet l'année passée, je constate aujourd'hui
que ce dossier n'est pas vraiment une priorité.
Quand j'ai cherché des budgets d'investissement pour la ville intelligente,
une seule tranche pour une étude est ressortie.
Les membres du Conseil communal actuel ou futur
seraient sans doute ravi.e.s de découvrir les résultats de cette étude en temps voulu
et de voir une proposition de mesures claires.
J'avais déjà évoqué la stratégie nationale de haut débit
et demandé quelles étaient les intentions de la Ville d'Esch
pour réaliser les objectifs fixés.
Cette question est certainement passée inaperçue
et je me permets donc de la soulever à nouveau.
Je vous rappelle aussi que la reconnaissance des plaques
d'immatriculation dans les parkings est vraiment chouette
mais ne fait de loin pas une ville intelligente.
Je vous rappelle la définition de la ville intelligente
que j'ai trouvée sur le site de la ENBW:
"Le terme générique relativement récent de la ville intelligente
décrit des idées et concepts pour les espaces urbains
par lesquels les villes, peuvent devenir plus efficientes,
respectueuses du climat et agréables à vivre à travers l'emploi de technologies modernes."
Nous en sommes encore loin et n'utilisons donc pas trop le label de la ville intelligente.
Le troisième sujet que je veux aborder, c'est l'hygiène à Esch.
Monsieur le Bourgmestre, Mesdames et Messieurs,
permettez-moi de commencer par une citation du Op de Punkt du CSV de 2013.
Le membre du comité de la section eschoise et bourgmestre actuel écrit:
"Ce sont soit des poubelles débordantes,
ou des crottes déposées sur les trottoirs par le meilleur ami de l'homme
mais aussi des matériaux comme le bois, des cartons ou d'autres que l'on trouve à Esch."
A cela s'ajoutent les mégots qui trainent sur les trottoirs, souvent devant les bistrots,
malgré l'existence d'un règlement afférent.
Les habitant.e.s eschois.es ont déjà écrit des articles à ce sujet
mais malheureusement, cette majorité n'a rien fait.
Et si en plus, la commission de l'hygiène ne se réunit pas pendant des mois,
et j'insiste sur l'importance de ces organes consultatifs,
je ne peux que constater que l'échec politique dans ce dossier est total.
Je n'ai rien trouvé dans le budget actuel qui prouverait le contraire.
On voit au contraire de plus en plus de déchets déposés à côté des poubelles publiques.
Il semblerait que votre campagne Sief keen Drecksak – Du bass wats du mëss
n'ait pas rencontré le succès escompté
et n'ait pas apporté les effets souhaités.
Parlant de ce sujet,
je voudrais aussi savoir s'il y a déjà des chiffres et rapports
sur la modification de la collecte des déchets volumineux et de la ferraille?
Combien de gens ont demandé ce service auprès de la Ville
et comment cette décision impacte les chiffres du SIVEC?
Serait-il possible de recevoir quelques premières informations
ainsi qu'une prévision pour 2023 pour notre service et le SIVEC?
Permettez-moi d'itérer mes remerciements et compliments au personnel de la Ville
qui fait de son mieux au quotidien pour que notre ville soit aussi propre que possible.
Après l'hygiène, je passe au sujet de la sécurité.
Lors de la présentation du budget, on nous a dit à ce sujet
qu'un concept de sécurité sera bientôt présenté.
Ce qui nous attend dans le cadre de ce concept,
nous ne le savons pas, même si la presse a déjà eu un avant-goût.
J'ai en tout cas trouvé un poste de 300.000 Euros dans le budget
pour un concept de surveillance à la gare routière.
Ce serait utile si nous pouvions avoir des informations plus détaillées
et si tout ça était discuté au sein du comité local de prévention.
Parlant du comité local de prévention,
j'estime que celui-ci ne s'est pas réuni assez souvent
pour parler de l'état actuel de la sécurité à Esch
et trouver des solutions communes.
Si le bourgmestre a encore critiqué ses prédécesseures à ce sujet la semaine passée,
je constate que dans son cas aussi, ce dossier est
resté dans le tiroir jusqu'à l'approche des élections.
J'ai aussi encore des questions générales sur ce poste du budget.
De combien de caméras s'agit-il?
Comment cela va se passer en général,
la gare sert-elle de projet pilote?
Toutes ces questions seront sans doute clarifiées dans le concept de la sécurité,
mais je peux vous dire une chose avec certitude.
Après vos critiques répétées sur la lenteur de l'avancement du dossier dans le passé,
je constate que vous vous lancez à la hussarde à l'approche des élections
et sans discuter d'une solution avec le Conseil communal.
J'arrive ensuite à la médiation de voisinage
qui a été présentée comme l'un des temps forts du dernier budget.
Dans ce budget, j'ai trouvé un poste pour le service médiation
et j'aimerais savoir si ce poste est dédié à la médiation de voisinage
ou si nous avons un service propre à la Ville?
Puis, serait-il possible d'obtenir les premiers résultats de la médiation de voisinage?
Combien de personnes ont profité de ce service?
De quels quartiers viennent les demandes?
Quels sont les résultats qui en découlent?
Permettez-moi maintenant de parler du développement et de la promotion économique.
J'aimerais féliciter ici l'échevin responsable et le service
pour tout ce qui a été testé pour redynamiser le commerce local.
Même si tout n'est pas réussi,
il est important de maintenir ces efforts
pour garantir un bon suivi dans ce dossier.
J'aimerais quand même savoir comment cela se passera concrètement
pour les taxes sur les surfaces vacantes et les
subsides pour les nouveaux commerces?
Quelles sont les attentes de l'échevin et du service pour 2023 et au-delà?
Quand est-ce que le jury sera constitué?
Je pose ces questions seulement dans l'optique d'un bon suivi des règlements
car Esch est pionnière en matière de création de règlements
mais championne dans leur non-application et l'absence de contrôles.
Dans ce contexte, j'aimerais aussi parler du réaménagement de la rue de l'Alzette.
Le concours est terminé et un gagnant a été défini
mais je n'ai pas trouvé d'indices relatifs aux coûts dans le budget.
Pourriez-vous éventuellement nous indiquer les postes et les montants?
Je passe ensuite au bureau de poste à Lallange.
Je suis obligé d'apporter une clarification en tant que conseiller du LSAP.
Si le bourgmestre s'approprie les lauriers,
je dois clarifier que le LSAP a présenté une motion le 10 décembre 2021
pour inciter le Collège Echevinal à parler avec
les responsables de la poste sur la couverture des bureaux postaux dans notre ville.
C'était d'ailleurs l'une des rares motions de Monsieur Hansen à être adoptées,
mais c'est peut-être parce que c'est moi qui l'ai présentée.
Le 8 juin, j'ai donc rédigé une demande écrite à ce sujet pour
m'informer sur l'avancement de ces négociations.
Pas plus tard que le 15 juillet,
oui, vous avez bien vu,
la réponse est arrivée plus tard que le délai prévu par la loi,
on nous a donc informé.e.s que le bourgmestre a négocié
la création d'un guichet postal pour personnes âgées à l'annexe du BIBSS.
Je rappelle que les conseiller.ère.s ne peuvent pas mener des négociations pour la Ville
mais nous pouvons appeler le Collège Echevinal
à faire ce que le LSAP a régulièrement fait lors de la législature précédente,
pas seulement dans le dossier de la poste,
et ce qui n'obtient pas la reconnaissance méritée.
Comme souvent, il s'agit juste de se parer de lauriers.
Cela m'amène à un sujet qui est actuellement récurrent:
l'office de tourisme d'Esch.
Si l'office de tourisme a reçu un budget de 155.000 Euros en 2020,
le budget rectifié 2022 affiche 651.986,12 Euros,
face à un budget initial de 550.000 Euros pour l'année culturelle.
360.000 Euros sont inscrits dans le budget 2023
en plus de l'avance de 151.000 Euros
que le Syndicat a déjà reçue.
Selon ce calcul, cela signifierait donc...
Le libellé de l'office de tourisme est encore utilisé dans le budget.
Je dois considérer les postes budgétaires pour l'analyse.
C'est ça qui est repris dans le budget, je suis désolé Monsieur Knaff.
Je reprends ma phrase car on m'a encore interrompu.
Selon ce calcul, cela signifierait donc que le budget initial 2023
du Syndicat s'élèverait à 510.000 Euros.
Ceci est le même budget que le budget exceptionnel de l'année culturelle 2022.
Si l'on constate alors que le Syndicat n'organisera plus le marché de Noël ni le LOA,
il faut alors se demander pourquoi le budget est si élevé.
Ici, je veux pourtant souligner aussi
l'importance du bon fonctionnement du Syndicat mais le nouveau
comité souffre probablement encore des séquelles laissées par le comité précédent.
La fraction du LSAP souhaite une bonne gestion au nouveau comité
et une bonne réalisation des manifestations
et nous aurions été ravi.e.s de recevoir un plan financier détaillé.
Avant de passer à ma conclusion,
j'aimerais encore parler brièvement de l'ERA.
Selon le discours sur le budget 2021 de Monsieur le Bourgmestre:
"Suite à deux premières réunions fructueuses
entre les responsables politiques d'Esch, Russange et Audun-le-Tiche,
le dossier sera désormais ficelé sur le plan technique
pour ensuite démarrer les discussions importantes avec le propriétaire du terrain,
lequel a déjà été informé du projet transfrontalier commun,
tout comme le ministère compétent.
Les deux partenaires voient le projet d'un œil positif et sont prêts à le soutenir."
Selon un article de l'Essentiel de juillet 2021:
"A ce stade, il est prévu de redynamiser le bassin principal
ainsi que les bassins secondaires pour enfants, les cabines et la caisse.
Peut-être déjà pour la saison 2023" disait le bourgmestre.
Puis, selon la présentation du budget de la semaine passée:
"Les premières réunions techniques ont aussi eu lieu.
Or, la mauvaise nouvelle est que le propriétaire du terrain
veut conserver le projet ERA
dans le contexte global du développement du Crassier Terres Rouges.
Ceci retardera malheureusement le projet,
mais les premières démarches concrètes que nous avons
faites après de longues années de stagnation,
étaient importantes et nécessaires."
Monsieur le Bourgmestre, Mesdames et Messieurs,
beaucoup d'enfants de la région ont à nouveau dû ranger leurs brassards de nage
après avoir anticipé pouvoir nager à l'ERA,
là où leurs parents et grands-parents étaient nombreux.euses à apprendre à nager.
Ce dossier révèle l'attitude de cette majorité.
On cherche trop vite la gloire
selon la façon tape à l'œil.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
permettez-moi d'arriver finalement à ma conclusion.
Les temps où la section eschoise du CSV peut faire des hypothèses comme
"A travers des contrôles internes et externes réguliers,
le potentiel d'économies à la Ville sera clarifié"
ou "nous devons des finances saines aux prochaines générations eschoises"
ou encore "Pendant les prochaines législatures,
nous n'investirons que dans deux ou trois grands projets exceptionnels
et arrêterons la spirale de l'endettement"
semblent être définitivement révolus,
selon la devise, "qu'ai-je à faire de mon discours d'hier?".
Tout aurait dû se passer plus vite,
être mieux fait par rapport à la majorité précédente
mais dans la pratique, on constate que
le Collège Echevinal fait face aux mêmes obstacles
que ses prédécesseur.e.s.
Malheureusement, comme pour les budgets précédents, il nous manque
la durabilité et les visions pour notre ville d'Esch.
Ces dernières années, ce Collège Echevinal n'a fait que dépenser
et nous devons maintenant voir comment joindre les deux bouts.
Les interventions de mes collègues de fraction et la mienne expliquent donc
pourquoi nous n'approuverons pas le budget la semaine prochaine.
Laissez-moi encore donner un exemple
qui montre que tout n'était pas mauvais dans le passé
et que le budget contient aussi des volets positifs.
Je prends l'exemple de Sudstroum
que je félicite ici pour son travail excellent et innovant
et la poursuite constante de nouvelles idées.
Tout ce qui a été lancé dans le passé n'était pas mauvais
car sans l'engagement politique et le courage des sieurs Hinterscheid et Braz,
cette société n'existerait peut-être pas.
J'en fais pourtant un autre constat.
Cela fonctionne bien partout où le Collège Echevinal ne s'en mêle pas.
Permettez-moi encore une dernière remarque.
Peu importe les résultats de juin,
et qui formera la majorité ou l'opposition,
j'aimerais seulement que l'on redonne plus de valeur à la pensée démocratique
et une façon plus équilibrée de jouer le jeu politique entre majorité et opposition.
Je vous remercie.
Merci Monsieur Funck,
je suis ravi que vous ayez encore l'Op de Punkt de 2013.
Vous étiez membre du CSV entre 2013 et 2017,
et il semble que vous ayez conservé tout ça!
Monsieur Muller a la parole en tant que dernier intervenant.
Monsieur Muller, vous avez la parole.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
vu que Ben s'est échauffé autant, je calmerai un peu l'ambiance
et j'essaierai d'être plus bref car Ben a dit qu'il allait le faire mais c'était plutôt long.
Je rejoins bien sûr les remerciements à nos services qui ont élaboré ce budget.
Je veux aussi profiter du moment
pour remercier tout le personnel communal qui contribue d'une façon ou d'une autre
à la mise en pratique du budget précédent et de celui-ci.
En ce sens, juste un mot concernant le budget ordinaire
et le développement des frais du personnel.
Si l'on regarde la politique du personnel de cette majorité,
on reconnaît un investissement et un engagement pour une administration communale saine.
Notre personnel est valorisé
et les moyens financiers pour le fonctionnement et le développement,
par exemple à travers des formations, sont donnés.
Cela est une évidence pour nous et surtout pour le CSV.
Pour me préparer au débat d'aujourd'hui sur le budget,
j'ai écouté les débats de l'année passée.
Je veux citer Madame Wies
qui a dit le 3 décembre 2021, par rapport au budget 2022,
que le Collège Echevinal cuisinait avec beaucoup de vieux ingrédients.
J'ai trouvé cela très originel
et je m'en suis inspiré un peu.
En parcourant la liste des ingrédients,
je vois que cette majorité travaille avec beaucoup de produits frais:
les projets clôturés, en cours, ou sur le point de passer au four.
Je n'en citerai que quelques-uns.
Le chantier Brouch a démarré.
Les Collèges Echevinaux ont présenté des projets pendant des décennies
mais il ne s'est rien passé.
C'est désormais le cas.
Le chantier du campus Wobrécken est dans la dernière ligne droite.
Ce projet avait disparu dans un tiroir sous la majorité précédente
et est mis en œuvre par cette coalition.
De nouvelles maisons relais sont créées sur les deux chantiers.
Ce sont deux structures supplémentaires aux efforts faits depuis 2017
pour créer plus de chaises,
par exemple à la Grand-Rue ou à l'Ecole en Forêt.
Pendant des décennies, on n'a travaillé qu'avec des pansements au niveau
des infrastructures sportives.
Le projet des nouveaux gymnases est en cours et sera finalisé en 2024.
D'autres investissements, par exemple dans les gradins de la jeunesse, sont aussi en cours.
L'arène et le musée des sports sont enfin entamés
et nous savons tous.tes pourquoi cela a pris un peu plus de temps
puisque nous aurons aussi un musée du sport dont Esch peut être fière.
Avec la Konschthal, l'Ariston et le Bridderhaus, le carré culturel
obtient trois institutions culturelles de qualité supplémentaires.
Je pourrais continuer et citer encore d'autres projets.
Je vois que beaucoup de nouveaux ingrédients ont été utilisés
et le cuisinier, soit le Collège Echevinal selon Madame Wies,
est en voie d'obtenir une étoile.
Le budget 2022 est un budget sans beaucoup de chichis
mais avec beaucoup d'investissements pour et dans l'intérêt des Eschois.es.
Certains chiffres du budget extraordinaire sont impressionnants.
51,6 millions d'Euros sont dédiés rien qu'aux écoles et aux maisons relais.
Ce sont 25% du budget extraordinaire.
Je pense que je n'ai pas besoin de citer tous les projets
car les Eschois.es voient les projets en cours en passant par leur ville.
Derrière les murs, il y a encore de nombreux projets plus petits
dans les écoles et structures d'accueil,
ou des travaux de rénovation qui sont nécessaires
pour rattraper le retard accumulé des pédécesseur.e.s.
Un nombre impressionnant de places de maison relais a été créé en un rien de temps
ou sont encore en cours de création.
Plus de 600 chaises sont fixées comme objectif.
Avec les projets Campus Wobrécken, Sprëtzenhaus et Brouch,
cette coalition se rapproche peu à peu de cet objectif.
Un investissement pour nos enfants et pour les parents
qui peuvent travailler grâce à ces structures d'accueil.
Je pense que je peux dire que cette majorité
a investi énormément dans les écoles et les maison relais.
Quand on voit comment la ville se développe par exemple à la Metzeschmelz,
d'autres investissements sont prévus.
Monsieur Biwer, il ne faut pas non plus oublier la table de midi
qui fonctionne tous les midis, Madame Ragni pourra le confirmer.
Elle a été introduite il y a plus ou moins deux ans au Brill et à Lallange
pour donner à plus d'enfants la possibilité de manger un plat chaud à midi
et ce en combinaison avec une activité sportive et en collaboration avec la LASEP.
Ce ne sont pas des chaises mais nous donnons quand même la possibilité aux enfants
de manger un plat chaud.
Nos sénior.e.s ne sont pas non plus oublié.e.s
et je citerai notamment la construction d'une résidence pour sénior.e.s aux Nonnewisen.
32 millions sont dédiés aux sports et aux loisirs.
Il faut dire que les choses avancent enfin au niveau du sport
et nous libérons ainsi des plages pour nos enfants et nos associations.
Pas seulement nos grandes associations en profitent
mais je pense par exemple à notre sympathique club de boxe
qui obtient enfin la salle de boxe
dont il a besoin pour encadrer ses nombreux.ses membres.
Il ne faut pas non plus oublier le médico-sportif
qui trouvera enfin une place adéquate.
Il ne sera plus contraint à passer par les bâtiments scolaires
et ainsi, les sportif.ve.s pourront être examiné.e.s dans des locaux adaptés.
Nous investissons aussi continuellement dans nos terrains.
Un nouveau terrain synthétique sera installé à Lallange,
ce qui est nécessaire pour répondre aux nouvelles exigences.
Le deuxième terrain de Lallange sera rénové l'année prochaine.
L'éclairage au stade de la Frontière sera enfin remplacé par des LED.
Ce qui est chouette, c'est que cet éclairage peut fonctionner en trois modes:
les modes entraînement, championnat et international.
Ce n'est donc pas seulement un investissement dans le sport
mais aussi dans l'environnement car cela permet des économies d'énergie.
Un nouveau parcours de fitness sera enfin installé.
On a eu des frissons en passant à travers l'ancien parcours de fitness.
J'y suis souvent passé pendant la pandémie
pour aider à élaborer le nouveau parcours.
C'était honteux.
L'état de ce parcours n'était pas digne d'une ville comme Esch.
Une nouvelle structure sera heureusement installée.
En tant que deuxième ville du pays, il est important d'avoir ce genre de structures qui
permettent de faire du sport en plein air
et qui n'exigent pas un abonnement à une salle de fitness
pour pouvoir faire du sport.
Encore quelques montants impressionnants du budget extraordinaire:
des investissements de 18 millions pour l'eau potable et les eaux usées,
presque 26 millions pour la voirie, les réseaux et l'éclairage,
près de 40 millions pour le logement abordable.
Je ne peux que constater que ce budget est
un investissement dans l'avenir de la ville et pour ses habitant.e.s.
C'est pourquoi j'approuverai évidemment ce budget.
Je vous remercie.
Merci Monsieur Muller.
Nous arrivons donc à la fin de notre débat d'aujourd'hui sur le budget.
Je vous remercie pour vos interventions
et les réponses du Collège Echevinal seront données vendredi prochain,
suivies du vote et d'une séance ordinaire.
Merci beaucoup et bon weekend.