Bonjour, pour une fois, vous ne devez pas sortir comme il n'y a pas de huis-clos.
Je vous souhaite la bienvenue à notre séance du Conseil communal.
Pour une fois, nous avons du public, ce n'est pas très fréquent,
et en plus un public nombreux.
Bienvenue aussi aux représentant.e.s de la presse.
Nous commençons de suite avec tout un bloc sur la culture.
Nous pouvons maintenant commencer par ce bloc sur la culture.
Il s'agit surtout de notre plan de développement culturel Connexions II.
Je donne la parole à l'Echevin de la culture, Monsieur Knaff.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Ce 12 octobre 2022 est un jour important
pour la politique culturelle eschoise.
Depuis le vote de la feuille de route pour Connexions le 30 juin 2017 au Conseil communal,
et l'attribution du titre de Capitale Européenne de la Culture 2022
le 10 novembre 2017 par la Commission européenne,
ce moment est le plus important de notre politique culturelle.
Cela ne veut pourtant pas dire que tout ce qui s'est passé entre-temps n'était pas important.
Comme nous le verrons dans cette présentation,
des efforts énormes ont été faits pendant cette période.
C'est un jour important aujourd'hui parce que nous nous projetons dans l'avenir
et définissons les orientations principales pour un développement culturel
durable pour les cinq années à venir
que nous validerons, j'espère, tous.tes ensemble, indépendamment de nos opinions politiques,
comme nous l'avons fait en 2017,
ainsi que pour d'autres décisions liées à la politique culturelle des 5 dernières années.
Aujourd'hui, cher.ère.s collègues, je vous présente une mise à jour de Connexions.
Cette mise à jour était un travail de longue haleine,
réalisé en plusieurs étapes.
Le document que je vous présente aujourd'hui est une feuille de route générale.
Contrairement à la stratégie, laquelle sera finalisée en fin d'année,
la feuille de route n'est pas détaillée.
Elle présente l'intention générale,
les finalités et 14 nouveaux objectifs.
Par contre, et c'est cela la différence par rapport à une stratégie,
seulement quelques missions sont citées à titre d'exemples.
La feuille de route fixe un objectif local à cibler par tout le monde.
Les centaines de missions liées à ces objectifs
seront définies au cours des prochains mois avec tous les acteurs culturels,
notamment au sein du Conseil de Gouvernance culturelle.
La feuille de route deviendra une stratégie quand toutes les mesures auront été définies,
comme c'était le cas en 2017 aussi.
Je présenterai rapidement les axes principaux de Connexions pour rappel,
car certain.e.s n'étaient pas encore membres du Conseil en 2017
ou l'ont même rejoint récemment.
La feuille de route avait été présentée en juin 2017 par Monsieur Tonnar
et votée à l'unanimité par la suite.
Ce document a servi de base pour notre stratégie et
a fait d'Esch l'une des premières villes luxembourgeoises
à se doter d'un plan de développement culturel.
Faire d'Esch-sur-Alzette un pôle culturel créatif reconnu
dans la Ville, la région, le pays et la Grande Région
pour la diversité de sa culture et sa capacité d'innovation et de création.
L'intention de tout ce processus
est de faire d'Esch un point d'attraction culturel d'ici 2027
et de positionner la ville en tant que pôle culturel reconnu de la Grande Région.
A cette fin, nous avions défini 6 finalités.
Un cadre clair a été fixé d'abord
pour définir, entre autres, les responsabilités.
Le deuxième axe est bien sûr le soutien à la création par tous les moyens.
Ainsi, le développement économique peut être soutenu à travers la culture.
En même temps, nous reconnaissons les diversités spécifiques de toutes les cultures.
Nous faisons tout pour que tout le monde ait accès à la culture.
Le 5e axe très important est de permettre à tout le monde
de se développer à travers la culture et les cultures.
Si nous avançons bien sur les 5 axes, nous atteignons aussi le 6e objectif,
à savoir la valorisation durable de l'image d'Esch.
Nous avions fixé 18 objectifs pour atteindre ces 6 finalités.
Ceux-ci avaient été élaborés et validés fin 2017, début 2018 avec nos structures culturelles.
Des centaines de mesures étaient nécessaires pour les atteindre.
Celles-ci ont été et sont implémentées par notre écosystème culturel.
Cet écosystème, ce sont les institutions, les associations,
le Service Culture mais bien sûr aussi les responsables politiques.
Le plan d'action se divisait en trois phases.
La première, de 2017 à 2019,
concernait la dynamisation de la stratégie,
la formation des acteur.rice.s culturel.le.s et nous avons testé beaucoup de choses.
Lors de la deuxième phase entre 2020 et 2022, dans laquelle
nous nous trouvons actuellement,
et laquelle n'a pas été facile en raison du Covid,
il s'agit d'implémenter, de préparer et de tout donner en 2022.
Après 2022 et jusqu'en 2027, il s'agit de prendre du recul,
afin de pouvoir apprendre de nos forces et de nos faiblesses
et de pouvoir pérenniser l'impact positif de la
capitale culturelle pour le développement de notre ville.
Cette stratégie a été pensée comme étant évolutive dès le départ.
Cela signifie que, même si nous avions fixé des objectifs clairs,
nous avons dit dès le début que rien n'était gravé dans le marbre.
C'est pourquoi nous avons mis en place le système d'évaluation
pour évaluer régulièrement notre pertinence.
La feuille de route mentionnait déjà l'adaptation
de la politique culturelle à la situation en cas de besoin.
A mi-parcours, c'est-à-dire à la fin de la deuxième phase,
et Esch2022 arrivant à sa fin dans quelques mois,
la situation a en effet changé.
Il ne faut pas oublier qu'en juin 2017,
nous n'avions pas encore ce label.
D'autres évolutions ont eu lieu entre-temps
et ont eu un impact énorme sur notre stratégie,
notamment la présentation du plan national au développement culturel en juin 2018,
le KEP, qui a donné une série d'impulsions
et qui a eu un impact sur tout le secteur culturel au Luxembourg.
Les thèmes centraux du KEP sont la professionnalisation du secteur,
des réflexions sur le statut des artistes
et l'exportation, notamment à travers Kultur lx.
Comme vous le savez, leurs bureaux se trouvent à Esch depuis 2018.
Une série de nouvelles institutions ont vu le jour à Esch.
Le Bâtiment 4, la Konschthal, le Bridderhaus,
l'Ariston, mais aussi Ferroforum sur la Metzeschmelz,
et de nombreux autres lieux et bâtiments qui sont utilisés à des fins culturelles,
comme la Massenoire, la Möllerei, le Socle C, le Skip ou encore le Plancher des coulées.
De nouveaux rendez-vous importants se sont ajoutés,
comme les nouvelles formules des Nuits de la Culture depuis 2018 ou les Francofolies,
mais aussi au sein des structures historiques d'Esch
qui ont créé une toute nouvelle offre.
Depuis 2020, la Kufa propose le Summer Bar,
au départ comme réaction aux restrictions liées au Covid,
mais elle s'est aussi donné une stratégie propre en 2020,
laquelle met l'accent davantage sur la création et les résidences.
C'est pourquoi elle a lancé le projet Squatfabrik en 2020.
Notre Bibliothèque a aussi développé des solutions
pour répondre à la crise sanitaire
et propose, entre autres, le Bibliobus.
Notre Musée de la Résistance a été complètement rénové
et est devenu le Musée National de la Résistance et des droits humains.
La programmation de notre Théâtre devient de plus en plus ambitieuse
et notre Conservatoire propose un projet participatif les 11 et 12 novembre
dans le cadre d'Esch2022, à savoir la comédie musicale SL'ESCH.
En plus de la nouvelle offre diversifiée,
les équipes des institutions et des services ont été considérablement renforcées
et de nouveaux postes ont été créés,
comme par exemple les responsables de communication au Théâtre et au Conservatoire
mais aussi la médiation culturelle, l'évaluation,
la recherche et les relations avec le public.
Nous observons les effets positifs de Connexions partout,
notamment lors de l'atelier auto-évaluatif dans le cadre de l'Agenda 21 de la Culture,
lequel a eu lieu en février 2021.
La ligne bleue représente la moyenne mondiale.
La ligne orange est notre position en 2017
et la ligne brune est notre position en février 2021.
Vous voyez que nous avons bien progressé à tous les niveaux,
surtout au niveau de l'équité et de l'inclusion, avec un plus de 48%.
La gouvernance a progressé de 46%
et les droits culturels enregistrent une progression de 29%.
Evidemment, le label Esch2022 enrichit énormément notre offre culturelle.
Si nous avons travaillé tous.tes ensemble pour cet impact positif,
il ne faut pas oublier que les événements spectaculaires et inattendus
des dernières 5 années sur le plan global ont eu un impact considérable,
que ce soit la crise sanitaire,
la crise écologique, la guerre en Ukraine,
ou encore la crise politique et économique qui en résulte.
C'est pourquoi il est essentiel de dresser un bilan
et d'adapter et réorienter notre plan.
Il s'agit finalement aussi de profiter de l'impact positif d'Esch2022,
de consolider son héritage et l'évolution positive de la culture eschoise,
tout en considérant les nouveaux défis auxquels la Ville d'Esch doit faire face.
Suite aux belles images de Linda Blaschette et la musique de Chris Reitz,
qui ont résumé les évolutions positives des derniers mois et années,
quelques mots relatifs à la méthodologie.
Cette mise à jour se base d'abord sur cinq ans d'observations et d'analyses du service culture.
Les 18 objectifs ont donc été évalués par 43 acteur.rice.s culturel.le.s
au niveau local, national et international.
Cette évaluation a aussi été complétée par le Service Culture.
Sur les 18 objectifs fixés,
7 sont pleinement atteints.
7 sont en cours, c'est-à-dire atteints mais exigent un suivi continu.
3 objectifs ne peuvent être atteints et évalués que dans cinq ans
et seul un objectif n'a pas été atteint.
Vous pourrez lire le détail afférent dans l'annexe 2.
Permettez-moi de vous donner des explications sur l'objectif qui n'est pas atteint.
Il s'agit de l'objectif numéro 15 dans la finalité numéro 5
qui disait: "Dès 2021, les écoliers et étudiants de
l'enseignement fondamental, secondaire et universitaire
ont la garantie de recevoir une formation culturelle au fil de leurs études."
Pour l'instant, un coordinateur culturel a été nommé pour les écoles,
ainsi que des coordinateur.rice.s pour toutes les écoles fondamentales eschoises.
Une analyse complète de l'offre culturelle pour jeunes a été réalisée.
On a travaillé intensément à la proposition d'un parcours d'éducation
artistique pour les écoles fondamentales.
Ce projet a toutefois été repris par le SCRIPT et par Esch2022
pour l'étendre sur tout le territoire d'Esch2022.
Cet objectif ne peut donc pas être atteint
par le Service Culture et les autres acteur.rice.s eschois.es.
Nous sommes toutefois en train de proposer ce projet aux étudiant.e.s universitaires
si l'Université est intéressée.
Nous pouvons donc dire que l'intention générale de Connexions est atteinte.
Esch est un point d'attraction culturel
et s'est positionnée comme pôle culturel reconnu dans la Grande Région.
Notre ville est devenue une terre d'accueil pour artistes.
Le secteur culturel a connu un véritable boom depuis 2017 avec
de nouvelles maisons, de nouveaux lieux, de nouveaux événements
et de nouvelles équipes de plus en plus professionnelles.
L'offre devient de plus en plus importante.
L'année dernière, elle était notamment deux fois plus grande qu'en 2012
et quatre fois plus grande cette année qu'il y a dix ans.
Elle a été enrichie d'une multitude de disciplines.
La visibilité de notre ville s'est améliorée au niveau national et international.
D'autres études montrent aussi que l'offre est perçue comme étant bonne ou très bonne.
Encore d'autres études montrent une hausse
constante de la fréquentation des institutions.
Vous pourrez en lire davantage dans l'annexe.
Au printemps 2023, je présenterai les résultats de ces études en détail au Conseil communal.
Quelques mots sur le calendrier de notre mise à jour.
Suite au vote d'aujourd'hui, les responsables de
toutes les institutions culturelles se concerteront
pour redéfinir les termes ensemble,
afin que chacun.e utilise le même vocabulaire.
Puis, des critères objectifs seront définis
et les objectifs proposés seront éventuellement revus.
Enfin, les centaines de missions pour atteindre ces objectifs seront consignées.
Quand tous les termes seront mieux définis,
et les missions seront fixées et attribuées,
la feuille de route deviendra la nouvelle stratégie Connexions 2.
Ceci se passera encore cette fin d'année.
Comme en 2017, dans le cadre de la ville pilote de l'Agenda 21 Culture,
nous voulons continuer la coopération avec la CGLU en tant que Ville Leader.
Des expert.e.s internationaux.ales continueront à nous accompagner.
Le programme Ville Leader reposera aussi sur cette évaluation.
Notre Service Culture et la gouvernance
consigneront les mesures leader,
idéalement une à deux par an.
Ces mesures sont transversales et contribuent en même temps
à atteindre différents objectifs.
La première mesure a déjà été mise en place,
à savoir une collaboration étroite avec l'Université du Luxembourg
à travers le détachement de notre chargée d'études et de formations.
Ce détachement permettra la création à l'Université du premier poste de chercheure
dans le domaine des Sciences de la Culture du pays.
Notre Service Culture a été inspiré par Liverpool, Capitale Européenne de la Culture 2008,
qui a lancé le projet Impact 08 depuis.
Ce nouveau poste contribuera énormément à
l'enrichissement de nos stratégies locale et nationale,
surtout dans le domaine formations et études.
Le réseau au sein duquel cette personne travaillera s'agrandira considérablement
au niveau national et international.
Ce détachement permettra aussi un suivi externe et encore plus neutre
de notre plan de développement culturel.
Passons désormais à la partie principale de cette présentation:
l'intention générale de Connexions 2 que nous avons revue.
Elle reste similaire mais elle est un peu plus ambitieuse
et insiste surtout sur l'accessibilité
et la transition sociale et écologique.
Faire d'Esch-sur-Alzette un pôle culturel et artistique,
reconnu aux niveaux local, régional, national et international,
pour sa diversité et sa création,
en accord avec la transition écologique et sociale.
Ce qui est nouveau, c'est l'ajout du volet artistique.
Nous estimons aussi, notamment à cause d'Esch2022,
mais aussi nos nombreux autres réseaux internationaux,
que la notoriété de notre ville dépasse la Grande Région.
C'est pourquoi nous pouvons fixer comme objectif que notre ville
puisse être connue et reconnue aussi au niveau international
grâce à sa diversité culturelle et artistique
qui sont en accord avec la transition sociale et écologique.
Nous proposons 4 finalités et 14 objectifs pour atteindre cette intention.
La première finalité concerne la pérennisation des impacts positifs d'Esch2022
et de les évaluer.
C'est pourquoi nous avons créé ce poste avec l'Université.
Il s'agit aussi de tirer des leçons des dernières 5 années,
de ne pas perdre de vue les objectifs atteints et
de continuer à poursuivre ceux qui ne sont pas encore pleinement atteints.
En gros, les objectifs de 2017 sont adaptés et pérennisés.
La deuxième finalité est le renforcement de notre gouvernance culturelle.
La 3e et 4e sont de nouvelles finalités
que nous avons définies suite à différentes évaluations, observations et recommandations.
La 3e concerne l'environnement et la culture et la 4e la culture dans le contexte sanitaire.
Comme dans le cas du plan de développement culturel de 2017,
toutes ces finalités sont interconnectées.
Dans un souci de simplification et de
compréhension, nous avons défini 14 objectifs SMART.
Pour rappel, SMART est l'acronyme de
Spécifique, Mesurable, Atteignable, Réaliste et Temporellement défini.
C'est pourquoi ces objectifs sont formulés de manière très spécifique.
Par exemple, il y a toujours une temporalité
et il faut que ce soit mesurable,
qu'il y ait donc des indicateurs que l'on peut évaluer.
Comme cette formulation est parfois un peu abstraite,
j'essaierai de clarifier ces objectifs à l'aide d'exemples de mesures.
En 2027, la Ville d'Esch est devenue une terre d'accueil pour les créatif.ve.s et elle
est perçue comme une ville culturelle, artistique et créative par les Eschois.es.
Comme nous l'avons vu, la création a beaucoup été valorisée les dernières années,
mais avant aussi, tant dans nos institutions que dans la ville même.
Or, la création locale peut encore être soutenue et encouragée davantage,
surtout après une année culturelle.
L'idée est que notre ville soit perçue comme une ville
promouvant la création et qui attire la scène culturelle.
Il s'agit d'un double objectif
de changer les perceptions des acteur.rice.s culturel.le.s mais aussi des Eschois.es.
Par Eschois.es, nous entendons les gens qui vivent, travaillent et étudient ici
mais aussi celleux qui sont de passage.
Elleux contribuent tous.tes à notre richesse culturelle
et doivent pouvoir en profiter.
Il est essentiel que ce projet soit en accord avec les deux nouvelles finalités,
et la création doit donc favoriser la transition sociale et écologique.
Un exemple pour la continuation de certains projets lancés dans le cadre d'Esch2022.
Une série de demandes ont déjà été introduites par de porteur.euse.s de projet
qui veulent continuer.
Nous les collecterons et les ferons évaluer par
un jury d'expert.e.s nationaux.ales et internationaux.ales,
comme cela a été fait en 2021 pour les projets Esch2022.
Un autre exemple est l'exploitation du Bâtiment 4 pendant les années à venir,
un projet qui s'engage beaucoup pour la transition sociale et écologique.
L'objectif 2: en 2027, la Ville d'Esch a profité d'un
impact touristique et économique sensible suite à Esch2022
et a su le pérenniser.
Le plan de développement touristique et économique,
la vision 2030, propose déjà une série de mesures.
Il est important de les poursuivre.
La plupart sont déjà en cours d'implémentation.
Notre nouveau site touristique sera notamment bientôt en ligne
et nous aurons une maison de la diversité.
Il est important que nous profitions encore de l'impact touristique
et économique pendant les années à venir
et continuions à travailler pour une image positive de notre ville.
Il est clair que le niveau de visibilité de cette année ne peut pas être maintenu
mais il s'agit de rester visible pendant les prochaines années,
avec une chouette offre pour le public local
mais qui s'adresse aussi à un public international.
Pour atteindre ces objectifs, notre Service Culture et
le Département des Affaires économiques et
touristiques continueront leur collaboration et
proposeront des activités comme le parcours des sculptures ou
la visite guidée du Kufa Urban Art.
Une autre mesure serait le soutien de notre Service Culture à Rosa Lëtzebuerg
pour pouvoir continuer à organiser la Gay Pride sur un territoire élargi, comme cette année,
incluant le territoire français.
Le troisième objectif de la première finalité
est qu'en 2027, Esch soit perçue comme multiculturelle,
diverse et accessible à chacun.e.
Chacun.e peut y prendre part.
La diversité culturelle a bien été valorisée ces dernières années
mais il s'agit maintenant de la renforcer et de la développer.
L'accessibilité à un public diversifié peut encore être optimisée.
Pour ce faire, notre Service Culture veut
se servir cette année de la grille d'évaluation du jury pour
évaluer les projets carte blanche
et développer davantage la dimension du multiculturalisme.
La diversité culturelle peut aussi être renforcée
au niveau des projets de nos institutions culturelles.
Un autre exemple est la collaboration entre l'équipe de la Nuit de la Culture
et les services municipaux
pour organiser la journée des familles.
La fête culinaire, qui valorise les cultures gastronomiques à Esch,
pourra être développée les prochaines années et organisée régulièrement.
Le quatrième objectif est aussi très important.
En 2027, les citoyen.ne.s eschois.es peuvent se former à la culture et aux cultures.
De nombreux ateliers pour enfants, jeunes et adultes sont proposés à Esch.
Nous avions fait une étude afférente en 2018.
L'offre de notre Service Jeunesse, mais aussi d'autres associations,
pour les jeunes entre 12 et 30 ans est particulièrement développée.
Je pense notamment aussi au projet Hariko de la Croix Rouge.
Cet objectif vise surtout à maintenir cette offre,
de la valoriser et de la communiquer davantage.
Différentes missions ont pu être implémentées pour
impliquer davantage les citoyen.ne.s dans la
programmation et l'organisation des événements.
Tout le processus avec les grands rêveurs en est un exemple.
On pourrait encore discuter davantage avec les institutions comment impliquer
les grands rêveurs dans l'élaboration de projets culturels.
Un autre exemple qui devient aussi très concret
est une initiative de projet INTERREG de la Ville de Metz.
Les fonctionnaires de la Ville de Metz ont approché le Service Culture eschois pour
mettre en place un parcours d'éducation artistique et culturelle des citoyen.ne.s
en collaboration avec d'autres villes des quatre pays de la Grande Région.
Le cinquième objectif dans la première finalité est celui
du maintien de la visibilité locale et grand-régionale de l'offre culturelle d'Esch
à un niveau supérieur à 2021,
dans les médias mais aussi dans l'espace public.
Plus généralement, l'image d'Esch est améliorée qualitativement
auprès des habitant.e.s du Luxembourg.
La communication et l'image d'Esch se sont améliorées ces dernières années.
Vous pourrez lire le détail dans l'annexe 3.
Voici juste quelques chiffres:
Rien qu'entre 2021 et les trois premiers mois de cette année,
il y a eu 12.000 articles sur Esch, en ligne et dans la presse écrite,
surtout relatifs à Esch2022.
Une étude sur l'impact d'Esch2022 est en cours
mais révèle déjà que 76% des articles sont positifs.
Une autre étude qui sera finalisée en 2023 et qui est réalisée au Luxembourg
montre que les personnes interrogées voient Esch comme créative et multiculturelle
et que l'offre culturelle s'est nettement améliorée depuis 2017.
Je présenterai ces études encore en détail au Conseil à leur finalisation.
Nous n'avions jamais connu une telle visibilité auparavant et
nous ne la connaîtrons plus sous cette forme.
Il ne s'agit pas de maintenir ce niveau mais
de maintenir la visibilité au plus haut niveau possible.
Quelques exemples illustrant comment nous pouvons atteindre cela:
comme je l'ai évoqué, le nouveau site touristique sera en ligne d'ici la fin de l'année.
Le Service Culture et le Conseil de gouvernance culturelle
contribueront activement à l'alimentation de ce site.
A côté du site web, le Kultesch et les publications de nos institutions,
d'autres actions sont mises en place dans l'espace public
pour communiquer avec le public.
Ces actions sont concertées entre les différentes équipes de communication.
Passons ensuite à la deuxième finalité, celle de la gouvernance culturelle.
La gouvernance reste une partie importante de notre plan de développement culturel.
Elle en est soit disant le moteur
et était déjà une condition sine qua non en 2017 pour atteindre nos objectifs.
Seules les connexions à travers notre écosystème
permettent l'implémentation de notre stratégie.
Au printemps de l'année dernière,
lors de l'atelier d'évaluation dans le cadre de l'Agenda 21 de la Culture Ville Pilote,
la gouvernance a reçu une évaluation particulièrement bonne.
Vous pourrez relire le détail dans la première annexe,
le rapport final de Madame Catherine Cullen.
Vu l'évolution de notre plan de développement culturel,
il est logique que la forme de la gouvernance évolue également.
Une étude a été réalisée dans ce contexte et confirme cela.
L'existence d'un Conseil de gouvernance à Esch est perçue
très positivement par toutes les personnes interrogées
et tout le monde a souligné que ceci est unique au Luxembourg.
L'étude a révélé aussi que la participation active
aux petits déjeuners, aux midis culture ou aux formations
demande un investissement en temps supplémentaire.
Notre Service Culture et la gouvernance culturelle analyseront donc les
meilleurs formats pour les différentes personnes
et feront des adaptations éventuelles.
La prochaine étape consiste à impliquer davantage les citoyen.ne.s dans la gouvernance.
Le sixième objectif: dès début 2023, le rôle des
structures est clarifié et leur place
dans la ville et dans la gouvernance est affirmée.
Différentes mesures sont proposées à cette fin.
Dès fin 2022, le Service Culture, les responsables
de structures et les responsables politiques clarifieront le rôle du CG.
Nous avons notamment constaté que certains scénarios
n'étaient pas clarifiés dans les statuts de la gouvernance.
L'expérience nous aide à trouver des solutions concrètes à ce niveau aussi.
Un autre exemple est donc la révision de la forme des réunions et
des outils pratiques comme la newsletter
et l'élaboration de dossiers communs pour faciliter et améliorer le flux d'informations.
Le deuxième objectif dans cette finalité est
celui qui donne une place encore plus importante dans la gouvernance aux citoyen.ne.s.
A partir de juin 2023, les habitant.e.s de la Ville d'Esch sont
plus régulièrement consulté.e.s pour orienter la politique culturelle
et contribuent plus encore à l'élaboration
de propositions culturelles.
Pour l'instant, les habitant.e.s d'Esch sont consulté.e.s à travers les différentes études
que nous réalisons depuis 2018.
Iels peuvent s'investir concrètement dans la programmation culturelle depuis 2019
en tant que grand rêveurs, une idée lancée dans le cadre de la Nuit de la Culture.
Jusqu'à ce jour, nous avons pu mobiliser 2.059 grands rêveurs.
Nous ne pouvons pas les remercier assez pour leur engagement pour notre ville.
C'est pourquoi je les remercie encore à cette occasion.
Un moyen d'atteindre ces objectifs est de développer le rôle des grands rêveurs,
de lancer par exemple un conseil des habitant.e.s par quartier
et de leur donner un budget pour pouvoir réaliser des projets dans les quartiers.
Dans le même esprit,
nous pourrions engager toutes les institutions
à continuer à investir les quartiers
et mettre en place des projets culturels avec les citoyen.ne.s,
le tout selon le modèle que le Kufa Urban Art a déjà mis en place avec succès.
A côté de l'implication accrue des citoyen.ne.s,
le soutien aux professionnel.le.s du secteur culturel sera maintenu.
C'est pourquoi nous proposons l'objectif numéro 8:
en 2027, les professionnel.le.s de la culture
disposent d'une offre de formation régulière
sur l'administration et la communication de la culture,
avec des éléments diplômants.
Depuis 2018, les employé.e.s de toutes les structures eschoises
ont pu participer à environ 200 heures de formation
sur l'administration et la communication de la culture.
Il s'agit maintenant d'identifier quelles formations manquent éventuellement
et puis de développer les formations déjà proposées
en les adaptant le plus possible aux besoins des acteur.rice.s culturel.le.s.
Un exemple de mesure pourrait être une cartographie
listant toutes les formations culturelles dans la Grande Région.
Il s'agit ici de proposer, en coopération avec l'université
et à travers le détachement de la chargée d'études,
des formations qui ne sont pas encore proposées ailleurs.
Au-delà, nous pourrions proposer des formations à Esch,
en coopération avec des partenaires nationaux et internationaux.
Nous pourrions aussi proposer des outils
importants, sur base des formations proposées depuis 2018.
Ainsi, tout le monde peut avoir accès à ces informations,
même si on a manqué une formation
ou si on l'a rejointe plus tard.
Il s'agit aussi d'échanger des connaissances pratiques relatives aux sujets respectifs.
Ces deux premières finalités et leurs huit objectifs
sont la continuation du plan de développement culturel voté en 2017,
et implémenté depuis cette date.
Passons maintenant à deux nouvelles finalités et leurs objectifs.
La troisième finalité est celle du rôle de la culture
dans la transition écologique et sociale.
Elle contribue clairement à la nouvelle intention générale.
Il n'y a plus de doute face à l'urgence climatique mondiale.
Notre Service Culture et notre gouvernance culturelle
ne peuvent certes pas avoir d'impact majeur sur cette crise.
Sur le plan éthique, il est toutefois inévitable
de donner un rôle central à la transition écologique et sociale
dans notre plan de développent culturel
et l'idée est de faire une sorte de laboratoire du secteur culturel eschois à ce niveau
et de proposer des actions innovantes pouvant éventuellement être appliquées ailleurs.
Nous avons la chance de compter une série d'acteur.rice.s à Esch
qui travaillent dans ce domaine depuis des années.
Je pense à Transition Minett,
notre Service Ecologique mais aussi la Kufa
qui a déjà commencé à se pencher sur le sujet il y a des années.
Cette finalité vise à valoriser et soutenir des actions existantes,
d'échanger des informations,
mais aussi d'implémenter ce qui manque encore,
par exemple les fiches pratiques,
le soutien des collaborations entre les acteur.rice.s
pour éviter le gaspillage etc.
L'objectif 9 que nous proposons est que
mi 2023, les acteur.rice.s du milieu culturel soient tous.tes sensibilisé.e.s aux
enjeux environnementaux et fin 2025,
l'impact environnemental des structures et des manifestations
culturelles eschoises soit réduit au maximum.
Nous travaillons en deux étapes pour atteindre cet objectif.
Nous devons d'abord connaître l'impact du secteur culturel eschois sur l'environnement.
Quand ces informations seront à disposition, nous pourrons commencer à réduire cet impact,
notamment en économisant de l'énergie et des matières premières
ou en polluant le moins possible.
Les mesures que nous voulons mettre en place visent surtout des normes
qui doivent être élaborées individuellement pour chaque institution.
Puis, nous devons les aider à les mettre en place
et bien sûr sensibiliser les acteur.rice.s culturel.le.s à participer.
Un exemple est la participation de notre Service Culture à un groupe de travail
lancé par notre ville jumelée de Lille, en collaboration avec Eurocities.
Ce groupe de travail, qui s'est déjà réuni plusieurs fois depuis juin,
a comme objectif d'élaborer une charte internationale pour une culture durable.
Lille a d'ailleurs créé un service dédié.
La fédération des théâtres et l'IBA réfléchissent aussi beaucoup à cette thématique
et nos services y contribuent activement.
Une deuxième mesure serait l'élaboration d'une charte au niveau local
et laquelle serait respectée par tous.tes.
Les équipes d'Esch2022 et des Francofolies ont déjà fait un travail excellent à ce niveau.
L'objectif 10 s'adresse surtout au public.
Fin 2025, une large majorité des publics des institutions eschoises
et plus largement des Eschois.es est sensibilisée
aux enjeux écologiques par la culture.
Cet objectif prévoit l'utilisation de l'offre culturelle
pour sensibiliser le public et les Eschois.es.
Comme la feuille de route de 2017 préconisait déjà,
nous veillerons à ce que la culture ne soit pas qu'un outil pour une fin.
Un exemple pourrait être une promotion accrue du tourisme de proximité
en valorisant les richesses culturelles sur notre territoire
ainsi que les produits locaux.
Une autre mesure pourrait être l'organisation d'un festival de l'écologie
par notre Service Culture avec toutes les structures qui le souhaitent.
Le CELL, Luxinnovation et notre Service Ecologique seraient des partenaires importants.
Ce festival s'adresserait à un public local
et s'ajouterait à l'offre existante.
L'objectif 11 va encore plus en profondeur.
Fin 2027, les bases d'une offre culturelle et d'un secteur
culturel renouvelés et réenchantés sont définies pour
le secteur culturel eschois et au sein de chaque institution,
sur base de connaissances innovantes sur la culture et la transition.
Cet objectif, pour lequel nous nous donnons beaucoup plus de temps,
doit contribuer à réenchanter toute la société à travers la culture
c'est-à-dire de fasciner le public à la culture.
Le but ambitieux est de proposer une autre offre culturelle
qui est vécue et expérimentée différemment
et de créer d'autres façons de vivre ensemble et de se rencontrer.
De nouveaux modèles d'organisation ainsi qu'une nouvelle offre culturelle sont recherchés.
Nous proposons deux mesures pour atteindre cet objectif ambitieux.
Le Service Culture et l'université pourraient élaborer une charte en groupe de travail
pour développer une nouvelle offre culturelle:
moins intense et pour un public plus restreint,
moins d'événements et des spectacles présentés plus souvent,
encore plus de médiation avec le public
et une offre plus locale avec un public et des artistes de la région.
Une autre mesure serait d'évaluer les projets carte blanche dans la grille d'évaluation
et de donner un rôle plus central à l'écologie et à la solidarité.
Passons ensuite à la quatrième et dernière nouvelle finalité,
la santé et la culture.
Dans le cadre de l'auto-évaluation Agenda 21 de la Culture,
le constat était que la relation entre le bien-être,
la santé et la culture devrait être développée davantage.
Au croisement des domaines de la culture et de la santé,
il y a un champ d'action très grand ainsi qu'une problématique très vaste.
Cela va du bien-être individuel de chacun.e
à l'inclusion de personnes individuelles
et concerne un large public qui est très hétérogène.
Des enfants, des adultes, les personnes en situation de handicap,
mais aussi le personnel médical
et les acteur.rice.s culturel.le.s.
Ces connexions sont encore peu explorées au Luxembourg et ailleurs
alors que cette thématique est très importante depuis la crise du Covid.
A Esch, il y a encore très peu d'actions dans le domaine culture et santé
à part quelques-unes. Le Service Egalité des Chances,
le Club Mosaïque, du CHEM, mais aussi quelques institutions comme
la bibliothèque, la Kufa et Esch2022 se sont penché.e.s sur le sujet.
Les objectifs et les actions correspondantes que nous proposons
s'articulent autour de trois thèmes:
d'abord la santé des professionnel.le.s du secteur culturel,
puis l'inclusion des personnes en situation de
handicap et enfin le bien-être de tous.tes les habitant.e.s.
L'objectif 12: Début 2023, le secteur
culturel d'Esch détermine un cadre de travail plus serein
et respectueux du rythme de chacun.e des acteur.rice.s.
Nous savons, et une série d'études l'ont prouvé,
que les professionnel.le.s du secteur culturel
ont particulièrement souffert de la crise sanitaire.
Puis, le stress causé par la Capitale Européenne de la Culture
n'a pas facilité le travail des acteur.rice.s culturel.le.s.
Aussi dans l'intérêt de la 3e finalité, il s'agirait d'en faire un peu moins maintenant
et de travailler encore mieux ensemble.
A cette fin, le Service Culture et l'Université pourraient
élaborer de nouveaux modèles d'organisation.
Ces modèles seraient proposés aux différentes structures, puis adaptées
et implémentées par les institutions et associations qui le souhaitent.
L'impact de ces mesure pourrait être évalué en 2027.
Une autre mesure serait l'organisation des groupes de travail
pour thématiser la reconnaissance de l'échec.
Cela permettrait de réduire la pression sur les acteur.ice.s
ainsi qu'un échange sur les bonnes et mauvaises pratiques.
En plus des acteur.rice.s culturel.le.s, l'objectif 13 vise la santé des publics.
A partir de 2023, des actions culturelles spécifiques sont réalisées
pour favoriser la santé et le bien-être des publics et des habitant.e.s.
Aussi sur base d'études, nous avons observé et pouvons confirmer que
l'art et la culture ont un effet positif sur la santé des gens.
Des actions pouvant être mises en place dans ce domaine seraient par exemple
des formations sur l'effet de la culture sur la santé,
des offres spécifiques dans les institutions et dans l'espace
public ou encore des ateliers thématiques.
Concrètement, notre grille d'évaluation pourrait être revue
pour y intégrer le critère du bien-être de la population.
Nous pourrions aussi créer un groupe de travail
avec les professionnel.le.s des secteurs culturel et social
dont l'objectif serait d'améliorer le bien-être du public.
Ce groupe de travail devrait aussi être inclusif
et composé de personnes avec et sans handicap.
Le 14e et dernier nouvel objectif m'amène à la fin de cette présentation.
En 2027, l'offre culturelle eschoise
sera la plus accessible possible pour les personnes en établissement de soins
et les personnes en situation de handicap.
Un grand chantier attend notre secteur culturel
pour devenir vraiment inclusif vis-à-vis de personnes qui ont besoin de soins particuliers
ou qui sont en situation de handicap.
Une série de mesures ambitieuses devraient être implémentées,
dont notamment la formation sur l'inclusion,
des groupes de travail inclusifs et des recherches,
l'accompagnement et le soutien aux associations,
la collaboration avec le secteur médico-social,
et l'évaluation des dispositifs mis en place.
C'est un travail important qui nous attend
et c'est pourquoi nous nous donnons 5 ans pour le réaliser.
Nous commencerions toutefois déjà début 2023 par les résultats d'une étude en cours
sur des gilets qui permettent aux personnes sourdes ou malentendantes
de ressentir la musique.
Ces gilets transmettent la musique sous forme de vibrations.
Cette étude est réalisée par notre Service Culture,
Esch2022, l'asbl FrEsch, l'Université de Lille et l'association HörgschädigtenBeratung.
Suite à la diffusion des résultats,
des groupes de travail dédiés élaboreraient des projets
intégrant davantage les personnes sourdes et malentendantes dans la vie culturelle.
Une autre mesure pourrait être l'élaboration d'un programme de formation complet
qui s'adresserait en particulier aux acteur.rice.s culturel.le.s.
Cela pourrait se passer sous forme de groupes de travail,
aussi composés de personnes avec handicap ou pas, pour comprendre
comment l'inclusion pourrait être améliorée au sein des institutions
à travers la communication, la médiation, l'accueil sur place, etc.
Voilà un exemple des façons d'atteindre nos 14 nouveaux objectifs.
Tous ces exemples seront retravaillés par les acteur.rice.s
culturel.le.s après le vote au Conseil communal.
A cela s'ajoutent plusieurs centaines d'autres mesures.
Je suis convaincu que tous.tes les représentant.es des associations et des institutions,
et les particulier.ère.s atteindront ces objectifs ensemble,
comme iels l'ont déjà fait avec brio ces dernières cinq années.
Mes félicitations à tous.tes
et un grand merci pour le travail formidable des dernières années!
Merci aussi à vous cher.ère.s collègues du Conseil communal pour votre soutien politique
de ces dernières années et merci pour votre écoute
pendant cette présentation quand même un peu longue.
Merci beaucoup à l'Echevin de la Culture, Pim Knaff,
tout d'abord pour la présentation
mais aussi pour tous les détails relatifs à la continuation de Connexions.
La discussion est ouverte.
Madame Scholl, Monsieur Biltgen, Madame Pizzaferri,
Madame Scholl a la parole, puis Monsieur Biltgen, Madame Pizzaferri et Madame Ragni.
Madame Scholl, vous avez la parole.
Merci beaucoup Monsieur Knaff pour la présentation pertinente.
Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s tous.tes,
avant de me concentrer sur des aspects spécifiques,
j'aimerais souligner le rôle pionnier de notre ville au niveau national
par rapport à l'élaboration d'un plan de développement culturel.
J'aimerais en remercier le Service Culture, sous la direction de Monsieur Ralph Waltmans.
Il a la vision pour le développement de notre politique culturelle
que j'aurais souhaitée voir il y a 20 ans.
La Ville d'Esch a fait de la culture son label
et il s'agit de regarder vers l'avenir
et de savoir projeter une trajectoire claire à suivre.
Sans carte ni boussole, impossible de trouver sa direction.
Nous prenons tous.tes cette mission au sérieux
car nous savons que la culture et l'art sont une fenêtre vers le monde
et contribuent à la construction de ponts.
En accord avec le plan de développement culturel,
ces ponts sont construits sur des fondements solides
mais en coopération avec des institutions extraordinaires:
la Kulturfabrik, la Bibliothèque, le Théâtre,
l'Ariston, le Bâtiment 4, le FerroForum, le Bridderhaus,
la Konschthal, la Nuit de la Culture, les Francofolies
et oui, aussi nos associations culturelles.
J'aimerais aussi citer nos lauréat.e.s
qui ont récemment reçu le mérite culturel de la Ville d'Esch,
comme Théid Johanns avec le projet Cueva,
Jhemp Hoscheit et prochainement aussi des associations eschoises,
l'Harmonie municipale, l'Harmonie des mineurs,
l'Ensemble à plectre et le Photoclub Esch.
Je voudrais, dans ma fonction de présidente de la Commission de la culture,
leur exprimer mes remerciements.
Ensemble, nous avons tous.tes investi l'énergie nécessaire
pour que cette stratégie soit mise en œuvre
et pour que nos citoyen.ne.s puissent danser sur ces ponts.
J'aimerais toutefois aussi insister sur certains points dans ce document
qui vient de nous être présenté,
et notamment, la finalité 3,
relative à la culture et l'environnement avec les objectifs 9 à 14.
Ceux-ci servent de repères, et il s'agit
d'accompagner les connaissances et la mise en pratique de manière cohérente.
Il s'agit de créer des incitants, oui.
Le pilier de la solidarité durable
est tout aussi déterminant que le pilier de l'écologie.
La question fondamentale doit être la suivante:
Est-ce que notre événement est accessible à tous.tes?
Comment atteindre les publics qui ne se sentent pas directement concernés?
Ces objectifs en valent l'effort et contribuent à la protection du climat
et enfin, les participant.e.s profitent d'une meilleure qualité.
La finalité 4, santé et culture,
veiller à l'inclusion et au bien-être de tous.tes via la culture.
Si je ne me trompe pas, le coup d'envoi de la Semaine de la santé mentale a été donné lundi.
Le rôle de la culture et de l'art
dans la promotion de la santé et du bien-être est reconnu.
J'aimerais mettre en vitrine la Finlande qui est pionnière à ce niveau.
De nombreuses études et expériences pratiques ont montré que
la participation à des activités culturelles et artistiques
renforce la santé et le bien-être social.
La participation à des activités culturelles prolonge l'espérance de vie,
influence l'état de santé
et peut être placée au même niveau que des exercices promouvant la santé.
Le contact avec l'art a des effets positifs prouvés
au niveau de la prévention de l'exclusion,
du traitement de problèmes psychiques,
et certains processus de convalescence.
Oui, iels financent et soutiennent le domaine culturel
et artistique de diverses manières, comme nous le ferons aussi.
L'idée est aussi de renforcer le recours à l'art et à la culture
et d'en faire une partie intégrante du secteur médico-social,
notamment dans des processus préventifs et curatifs.
L'influence de la culture sur la promotion du bien-être et de la santé
est reconnu aux échelles politique, administrative et structurelle.
L'art et la culture devraient investir le secteur médico-social au niveau mondial.
L'objectif doit être de faciliter l'accès à l'art et à la culture.
Tout le monde doit avoir le droit et la même possibilité
de s'intéresser à l'art et de participer à des activités culturelles.
En ce sens, j'aimerais exprimer mon enthousiasme personnel.
Les expériences et les apprentissages que
j'ai vécu grâce à mon mandat de présidente de la Nuit de la Culture,
m'ont montré ce que signifie la culture participative
et quelle en est la plus-value pour nous tous.tes:
impliquer les citoyen.ne.s dans les projets qu'iels peuvent co-créer,
cibler directement les concitoyen.ne.s qui ne consomment pas la culture,
faire entrer la culture dans les quartiers et construire des ponts vers tous.tes.
Un aspect qui me tient à coeur en tant que représentante de l'enseignement culturel
est celui sur lequel nous devons encore travailler davantage
et c'est l'objectif 15 dans l'annexe 2:
"faciliter la possibilité pour tous.tes de se former par la culture et aux cultures",
cela donc aussi dans l'intérêt de la santé mentale.
J'arrive à la fin de mon intervention.
Grâce à notre engagement commun,
nous pouvons être fier.ère.s du rôle de ville pilote qui nous est attribué
au sein d'un réseau mondial.
C'est une reconnaissance de la Ville d'Esch.
Notre politique culturelle fait qu'Esch soit pionnière,
aussi sur le plan national.
En ce sens, nous sommes uniques.
Pour conclure, je voudrais
aussi remercier la commission de la culture
pour son engagement et son soutien pendant ces années
et nous ne pouvons qu'approuver cette feuille de route.
Je vous remercie pour l'écoute.
Merci Madame Scholl.
Monsieur Biltgen, Madame Pizzaferri et puis Madame Ragni.
Monsieur Biltgen, vous avez la parole.
Oui merci.
Monsieur le Bourgmestre, Monsieur l'Echevin de la Culture,
merci pour cette présentation de la feuille de route pour Connexions 2022-2027.
Quand j'ai commenté Connexions I, une sorte de plan décennal, le 30 juin 2017,
je n'ai pas pu cacher mon enthousiasme.
La Ville d'Esch était pionnière dans ce domaine
et même le plan national de développement culturel a été développé après le nôtre.
Nous saluons qu'un bilan soit fait à mi-parcours
pour revoir et adapter les finalités et objectifs.
C'est dans l'esprit de Connexions qui a été conçu dès le départ comme un document évolutif.
Pour le dire tout de suite, nous approuverons ce document aussi
mais peut-être avec quelques réflexions et remarques critiques.
Beaucoup de choses se sont passées depuis 2017,
beaucoup d'évolutions positives,
mais aussi un série de décisions qui ont eu des effets négatifs à nos yeux.
Cela concerne surtout des décisions du Collège Echevinal par rapport à Esch2022.
Il est peut-être trop tôt pour un bilan final
mais pour nous, l'année culturelle Esch2022 n'a hélas pas répondu aux exigences
et nous y reviendrons au printemps de l'année prochaine,
et, j'espère, faire une analyse approfondie et en discuter en détail.
En effet, les choses ont mal commencé.
Après le licenciement des responsables grâce à qui nous avons reçu le titre,
le Bourgmestre a insisté pendant deux séances en 2018
que la Ville n'allait en aucun cas acheter l'Ariston.
A ce moment, la Ville d'Esch était sur le point de rater son développement culturel.
Heureusement, le Collège Echevinal a fini par faire marche arrière.
Ceci a marqué le début des évolutions positives au niveau de la politique culturelle.
L'Ariston a été acheté et rénové,
et il a ouvert ses portes au public il y a quelques mois
pour devenir une deuxième scène du Escher Theater.
Le bâtiment Lavandier a été acheté et aménagé
et depuis une bonne année, on peut admirer
des expositions de haute qualité à la Konschthal.
Le Bridderhaus a été finalisé
et devient un lieu important pour les résidences d'artistes.
La Musée National de la Résistance a été élargi et rénové
et a enfin les locaux qu'il méritait depuis longtemps.
Le Bâtiment 4 est un tiers-lieu culturel
et un point d'attraction pour des personnes et organisations créatives
et s'inscrit probablement le plus dans la dimension sociale et écologique de Connexions.
Les institutions existantes aussi, l'Escher Theater, le Conservatoire, la Bibliothèque,
ont pris de nouvelles initiatives importantes et ont ainsi
contribué substantiellement au développement culturel de ces 5 dernières années.
A côté des institutions, des associations culturelles ont vu le jour
et ont enrichi et diversifié la vie culturelle eschoise.
Je pense notamment au FerroForum
ou Richtung 22, pour ne citer que quelques exemples
qui, comme d'autres et notamment Hariko et Independent Little Lies,
sont devenu.e.s incontournables sur la scène culturelle eschoise.
Il est d'autant plus regrettable
qu'une exposition collective monumentale de Cueva à la Metzeschmelz
fasse l'objet d'une ignorance arrogante de la part du Bourgmestre.
Si les accusations de censure exprimées par Théid Johanns s'avèrent exactes,
les responsables devront rendre des comptes.
En conclusion, une évolution très positive du paysage culturel eschois
s'est toutefois manifestée ces dernières années.
Toute une série d'objectifs fixés en 2017 ont en effet été atteints.
Nous saluons cela et nous vous en félicitons!
Le document dont il est question
esquisse l'avenir, les 5 prochaines années.
C'est une feuille de route, ni moins, ni plus.
Ce n'est pas encore une stratégie.
Celle-ci doit être finalisée et présentée fin 2022.
C'est pourquoi nous pouvons seulement parler de la feuille de route et pas de la stratégie.
L'intitulé de l'ordre du jour est un peu trompeur en ce sens car il est question de stratégie.
C'est la feuille de route sur laquelle nous délibérons ici.
Ma première question est si cette stratégie
sera effectivement encore présentée et votée cette année?
Vous l'avez annoncé tout à l'heure.
Cette feuille de route est très intéressante
mais, et c'est dans sa nature, aussi très vague.
Elle reprend quatre finalités que nous soutenons
et elle se décline en 14 objectifs à atteindre,
nous sommes d'accord là aussi,
et les explique enfin par des exemples.
Là, il serait bien d'avoir un document plus exhaustif, donc une vraie stratégie.
J'aborderai encore quelques éléments qui nous tiennent particulièrement à coeur.
Le premier objectif est qu'Esch devienne une terre d'accueil pour les créatif.ve.s
et qu'elle soit perçue en tant que telle par les Eschois.es.
Cet objectif nous semble être très pertinent et important.
Cela implique un soutien logistique et financier à la création.
Il semble être évident que,
à côté du soutien accru aux institutions et associations
que j'ai déjà énumérées,
il s'agit surtout de préserver le Bâtiment 4
et de pérenniser et développer ce projet,
aussi dans sa dimension sociale, écologique et de démocratie directe.
D'où ma deuxième question.
Le bâtiment 4 appartient actuellement encore à Arcelormittal
et est gratuitement mis à disposition jusqu'à juin 2023.
Est-il prévu d'acquérir ce bâtiment?
Quel sera l'avenir du bâtiment en juin 2023?
Deux facilitateur.rice.s y ont travaillé sous contrats déterminés
qui se terminent en décembre.
Est-ce que ces postes seront prolongés ou au moins remplacés?
Le deuxième objectif est la pérennisation de l'impact touristique et économique d'Esch2022.
Or, il n'y a pas encore de chiffres précis.
Là aussi, nous sommes d'accord sur le principe car
il reste encore du chemin à faire en ce qui concerne l'accueil touristique.
Esch2022 l'a justement prouvé.
Nous sommes étonné.e.s que le soutien de la Gay Pride figure dans cette catégorie,
comme si la lutte contre l'homophobie et la transphobie était une curiosité touristique.
La Gauche soutient la Gay Pride aussi sans impact économique.
Les 4e et 7e objectifs concernent la formation,
la consultation et la participation des Eschois.es à la vie culturelle.
Nous soutenons ce point aussi et estimons que
c'est très important car la culture est un moyen d'expressions et d'émancipation.
C'est pourquoi cela nous pose d'autant plus problème
que ce rôle clé pour le développement culturel
soit laissé aux organisateur.rice.s d'un événement, à savoir la Nuit de la Culture.
La Gauche est convaincue que cela devrait être une mission transversale
pour toutes les institutions et associations culturelles
qui gèrent déjà une grande charge avec succès.
C'est pourquoi ces acteur.rice.s ont besoin de ressources financières et personnelles
et la coordination devrait se faire au sein d'un Service Culture renforcé en personnel
et non pas par un coordinateur d'événements.
Nous sommes ravis aussi des finalités 3 et 4 de l'environnement et de la santé en
relation avec la culture et le rôle
important qui est ainsi conféré à la culture dans la transition écologique et sociale,
dont notre ville a absolument besoin.
Et pour donner encore plus de poids à l'objectif 12,
à savoir l'engagement contre le travail précaire dans le secteur culturel,
je dépose une motion invitant le Collège Echevinal
à inviter les institutions culturelles communales
à signer la charte de déontologie que le Ministère de la Culture
a élaboré au mois de juin.
En effet, des conditions minimales sont définies par la charte
et que chaque institution ou association doit respecter
par rapport aux artistes engagé.e.s.
Pour l'instant, seulement la Kulturfabrik et Independent Little Lies ont signé.
Le délai est le 15 octobre
et je pense que cela va dans le sens de Connexions.
45 organisations ont signé à ce stade
et ce serait bien qu'il y ait davantage d'organisation eschoises.
C'est pourquoi je serais ravi si nous pouvions voter cette motion.
A part les réserves concernant les responsabilités de la Nuit de la Culture,
Connexions est un document très intéressant
qui donne envie de lire la stratégie finale.
Il y a par contre aussi quelques absences dans ce document
où nous espérions mieux.
Le rôle des écoles et le développement de l'éducation culturelle
ne sont pas suffisamment pris en compte
et devrait être développé davantage.
Surtout dans une ville socio-économiquement défavorisée comme Esch,
le binôme enseignement et culture devrait occuper une place centrale.
et recevoir l'attention qu'il mérite.
Dans un document comme Connexions,
nous devrions nous fixer des objectifs très ambitieux
par rapport au poids de la culture dans le parcours scolaire.
On peut aussi atteindre les parents à travers les enfants
et notre souhait serait que les habitant.e.s du quartier Brill
s'approprient le Escher Theater, la Konschthal et le Musée de la Résistance.
C'est pourquoi il nous faut un plan transversal
qui associe école et culture.
Puis, il est étonnant qu'il soit peu question de l'acteur central des nouvelles
institutions dans le chapitre sur la gouvernance, à savoir FrEsch.
FrEsch est une asbl qui a été créée à la hâte il y a deux ans
pour chapeauter la Konschthal, le Bridderhaus, le Bâtiment 4
ainsi que le personnel de la Nuit de la Culture et de Francofolies.
Les asbl Nuit de la Culture et Francofolies sont responsables de la Nuit de la Culture.
Selon nous, c'est une structure qui contredit tous
les critères de transparence et de bonne gouvernance.
Le Conseil communal n'a guère d'aperçu sur toutes ces boîtes noires.
Là, sous la pression du temps, on a réuni ce qui ne va pas ensemble.
Au début, nous avons encore soutenu FrEsch
car nous voulions que notre ville puisse rapidement
et facilement créer des institutions et associations.
Nous sommes tout aussi convaincu.e.s que FrEsch et
donc la gouvernance des nouvelles structures doivent changer.
Il y a deux options, soit la fusion de toutes les asbl,
soit la séparation de certains domaines avec l'accord de l'autonomie nécessaire.
Nous préférons clairement la deuxième option.
La Konschthal et le Bridderhaus forment un ensemble
et doivent être gérés comme un service communal performant,
à l'instar du Théâtre ou de la Bibliothèque.
Le Bâtiment a besoin d'une gouvernance propre
qui correspond à la philosophie d'autonomie de sa création.
La Nuit de la Culture et Francofolies devraient
former une structure propre dédiée aux événements.
Nous discuterons le budget dans quelques semaines et nous
espérons que le financement des différentes
organisations sera clair et transparent
et pas encore une cagnotte énorme pour une association
qui gère son budget en dehors du Conseil communal.
Un dernier bémol que nous voyons est
le manque d'interaction avec le KEP, le plan national de développement culturel,
même si celui-ci a été mentionné.
On a un peu l'impression que la politique culturelle eschoise est une île
et comme si rien n'avait évolué sur le plan national.
Dans quelle mesure sommes-nous en accord avec le KEP?
Dans quelle mesure avons-nous du retard?
Dans quelle mesure sommes-nous éventuellement pionnier.ère.s?
Hélas, cette dimension est complètement absente
alors que ce serait très important.
Sur le plan financier et à moyen terme, notre politique culturelle avec ses priorités
n'est pas envisageable sans un soutien étatique afférent.
Pourquoi n'est-il guère question de synergies dans ce document?
Tous les partis du Conseil communal qui ont soutenu Connexions
ont aussi soutenu le KEP à la Chambre.
Nous ne pouvons atteindre notre objectif que si nous associons Connexions au KEP
et c'est la seule façon d'assurer un développement durable.
Je vous remercie.
Merci Monsieur Biltgen. Madame Pizzaferri et puis Madame Ragni.
Merci pour la présentation.
En 2010, les jalons ont été posés pour donner une stratégie culturelle à la Ville d'Esch.
C'est un chemin que nous faisons ensemble, même si les responsables politiques changent,
et ce sera le cas aujourd'hui aussi.
On ne peut pas remercier assez les acteur.rice.s culturel.le.s pour ce qu'iels ont mis en place
ces dernières années.
Leur travail a consolidé le domaine culturel local
et élargi la visibilité d'Esch au-delà des frontières.
Malgré toutes les critiques que l'on peut faire,
Esch2022 a créé une meilleure visibilité et
donné une certaine dynamique à la ville et la région.
Le plan de développement culturel évoque un nouvel "écosystème culturel
dynamique, évolutif et transversal qui
permettra aux artistes, aux acteurs culturels et aux citoyens de
s'épanouir pleinement",
ceci avec des bénéfices escomptés comme la professionnalisation des acteur.rice.s
culturel.le.s et un rôle consolidé des institutions culturelles,
une offre culturelle équilibrée dans la région et beaucoup plus.
La stratégie culturelle eschoise soutient ce développement aussi.
Mais ce n'est qu'un côté de la médaille.
Vous êtes sans doute d'accord si je dis que la culture doit transporter des valeurs.
Mais quelles sont les valeurs de cette stratégie
et avec les moyens financiers tels que vous les ventilez?
Je ne pas aller dans tous les détails mais
il est important de soulever quelques questions par rapport à la feuille de route.
Quelle est la place de nos institutions culturelles?
Sont-elles soutenues de façon équitable dans leurs activités?
Quelle dimension locale voulons ou pouvons-nous nous donner ?
Voulons-nous d'une importation culturelle
ou plutôt un focus sur les initiatives locales?
Promouvons-nous la consommation culturelle ou la participation des citoyen.ne.s?
A quoi ressemble une participation réaliste?
Quelles sont nos valeurs communes et
nos responsabilités sociales vis-à-vis des acteur.rice.s culturel.le.s?
Toutes ces questions ne sont pas encore clarifiées et appellent au débat.
Aujourd'hui, j'aimerais parler de nos associations locales.
Beaucoup de nos associations dépendent de leurs bénévoles.
Les traditions et valeurs associatives ne peuvent pas être mises à pied d'égalité
avec les activités des acteur.rice.s professionnel.le.s.
Tôt ou tard, la stratégie culturelle court le risque que les petites
associations engagées et historiquement importantes perdent pied.
Il est demandé aux associations de participer
à des projets lancés par des externes.
Ne devrions-nous pas sonder plutôt la position des
associations locales par rapport à la professionnalisation
et comment elle est compatible avec le bénévolat et le volontariat?
Ont-elles les moyens de mettre en
œuvre les différents objectifs sur le plan organisationnel, humain et financier?
Je peux vous dire qu'elles ne les ont pas.
C'est pourquoi nos associations doivent être activement soutenues.
Les petits subsides existants ne couvrent pas les coûts et l'engagement.
Il est donc important de voir comment nous pouvons mieux distribuer les
ressources pour les soutenir,
quels outils nous pouvons mettre à leur disposition pour optimiser leur gestion
et pour maîtriser la bureaucratie,
et rendre leurs canaux d'information et de communication plus accessibles.
Quelles structures pouvons-nous mettre à disposition pour leurs activités et à quel prix?
Comment aider les associations à intéresser les citoyen.ne.s à leurs activités?
Et comment gérons-nous notre patrimoine immatériel?
L'apport réel de nos associations n'est pas assez valorisé au sein du milieu culturel.
Elles sont toutefois un élément important de notre vie sociale et culturelle
et doivent être soutenues davantage
pour assurer leur avenir.
En tant que 2e ville du Luxembourg, nous devons
démontrer qu'Esch peut prendre une position de tête au niveau culturel et associatif.
Merci pour votre écoute!
Merci.
Merci Monsieur Knaff pour la présentation.
Cher.ère.s collègues du Conseil communal,
j'ai lu un jour une expression qui dit "la culture et la nature sont l'héritage pour l'avenir."
A la lecture du document, Connexions 2 - feuille de route,
plusieurs points m'ont interpellée
et nous ne pouvons que les soutenir.
Nous vivons dans une ville multiculturelle
où la culture n'était parfois accessible qu'à celleux qui l'ont déjà dans le sang.
Le volet social, le volet écologique et le bien-être ressortent dans cette stratégie.
La diversité de la culture doit être favorisée
et elle doit être ouverte à tout le monde.
Idem pour l'éducation que l'on reçoit par la culture.
Des offres diverses ont été énumérées et j'aimerais en souligner une
qui vise à faciliter l'accès à la culture et c'est la Nuit de la Culture.
Elle a transporté la culture vers les gens et non les gens vers la culture.
Les quartiers ont été dynamisés et tout le monde l'a vu déjà lors des préparations.
La plupart ont été curieux.ses et se sont laissé charmer par les Nuits de la Culture.
Puis, il y a toutes les institutions culturelles qui ont vu le jour
comme le Bridderhaus, l'Ariston, la Konschthal,
où des offres culturelles pour tous les âges peuvent être proposées,
mais aussi les institutions existantes comme la Kufa,
qui ne manque jamais de créativité pour fasciner son public,
ou encore les artistes sur le terrain, comme Cueva à la Metzeschmelz.
Tout ça pour offrir de bons moments à nos citoyen.ne.s et tous.tes les autres.
J'ai hâte de voir comment l'Ariston sera animé,
là où la culture sera amenée aussi vers les enfants et les jeunes.
Ce serait formidable aussi si la coopération entre le SCRIPT,
le coordinateur culturel des écoles
et le Service Culture pouvait être maintenue.
L'écologie et le volet social doivent être intégrées dans la stratégie
ce qui est essentiel pour nous dans n'importe quelle éducation.
Le volet écologique est devenu incontournable dans tout projet
et si on peut les associer à des offres culturelles
en élaborant une charte de coopération écologique,
celle-ci est la bonne voie à nos yeux.
Le bien-être humain doit être amélioré par la culture
et comme vous voyez, tous ces thèmes sont liés ou connectés
et ne peuvent être dissociés les uns des autres.
Le bien-être et la nature sont essentiels pour l'être humain
et c'est pourquoi nous avons besoin d'une planète en bonne santé,
ce qui n'est possible que par un raisonnement écologique.
Tout ça, saupoudré de culture,
la culture qui fait rire les gens,
qui les passionne, qui les forme, qui les amuse,
fait aussi partie de notre bien-être et de notre santé mentale.
L'un des critères pour Esch2022
était la durabilité de la culture.
Avec cette vision pour les années à venir,
une première pierre a été posée
pour que la culture à Esch perdure au-delà d'Esch2022.
Un grand bravo à tous.tes les acteur.rice's culturel.le.s
qui ont fourni un travail énorme.
Je vous remercie pour l'écoute.
Merci Madame Ragni, le prochain intervenant est Monsieur Bruno Cavaleiro.
Merci. Merci à l'Echevin de la Culture pour la présentation
très détaillée sur l'évolution de la culture eschoise des dernières années.
La culture a vraiment été mise en vitrine depuis 2010
car nous voulions promouvoir davantage la culture
et lui donner une plateforme non seulement accessible à tous.tes
mais aussi connectée à tous les domaines.
Cinq ans après Connexions 1, nous faisons déjà une évaluation,
ce qui est l'un des éléments à souligner à mes yeux.
Nous nous remettons toujours en question.
Nous évaluons ce qui a été réalisé jusqu'à ce stade
et nous allons de l'avant pour continuer à relever le défi que nous nous sommes posé.
Le défi est clair, et il s'agit de placer la barre encore plus haut.
Les objectifs fixés étaient peut-être ambitieux à un certain moment.
Cinq ans plus tard, nous voyons que nous les avons de loin dépassés
et que nous avons atteint ces objectifs.
C'est ce que nous constatons aujourd'hui.
Nous voulons aller encore plus loin.
Nous voulons placer la barre encore plus haute.
Pour moi, la culture est bien sûr un élément qui nous unit tous.tes.
Chacun.e peut interpréter la culture à sa façon
mais il est important qu'elle soit accessible à tous.tes et dans tous les domaines.
Je pense que nous avons atteint cet objectif.
Il y a certes des domaines sur lesquels nous devons encore travailler,
notamment en ce qui concerne le secteur scolaire mais
nous nous donnons aussi d'autres outils avec Connexions 2
pour pouvoir y arriver.
La culture est par contre aussi un nouveau pilier de notre économie.
Nous n'avons peut-être pas encore vraiment discuté ici
mais, parlant d'économie et de culture,
on ne peut certes pas toujours penser en termes d'investissement
car le retour sur investissement n'est pas directement visible.
Or, nous pouvons le mesurer à travers l'évolution économique d'une ville
et ce que la culture apporte à la ville,
le pouvoir d'attraction de la ville,
la fréquentation des institutions culturelles.
Tout cela est un retour sur investissement.
Je ne veux pas parler d'économie ici car
il est question de culture
mais cela reste un élément qui a son importance dans tout ça.
Si nous le voyons sous le prisme de Connexions,
avec le tourisme et notre commerce
et nos institutions culturelles,
je pense que cela pourra être une belle réussite ces prochaines années.
De mon côté, je ne peux que féliciter le Service Culture
pour l'évolution énorme des dernières années de la culture à Esch
et bien sûr aussi au-delà.
Esch a toujours été pionnière dans le domaine culturel
et nous l'avons prouvé.
Nous le prouvons aussi au-delà de nos frontières.
Quand nous présentons notre plan de développement culturel, nous constatons
aussi la reconnaissance internationale dont nous bénéficions.
Jamais, nous n'avions eu cette visibilité à l'étranger
avant les efforts qui ont été faits au niveau culturel.
C'est bien sûr aussi grâce à la Capitale Européenne de la Culture
qui nous donne aussi une plateforme mais
ça reste surtout le mérite de notre Service Culture
et d'une gouvernance qui travaille ensemble pour ce projet.
Il me semble important que nous continuions à nous remettre en question.
Que nous cherchions toujours de nouvelles solutions et alternatives
pour atteindre nos objectifs me semble être central dans ce cadre
et je pense que c'est ce que nous pouvons retrouver aussi dans cette feuille de route.
Une feuille de route n'est peut-être pas encore une stratégie
mais elle va tellement loin qu'elle s'approche de la stratégie.
C'est ce qui ressort de ce document.
Merci donc à tous.tes pour ce travail et
la fraction du CSV ne peut que le soutenir
et nous l'approuverons évidemment.
Merci Monsieur Cavaleiro.
Je donne la parole à Monsieur Knaff pour les réponses.
Merci Monsieur le Bourgmestre,
merci pour toutes vos interventions très intéressantes et
auxquelles je peux déjà donner quelques réponses tout de suite.
L'évaluation si Esch2022 a répondu ou pas aux attentes est encore en cours.
C'est aussi une appréciation très subjective sur base d'attentes individuelles.
Je pense que c'est donc prématuré de prendre position à ce niveau.
Je peux déjà vous dire qu'en matière de visibilité,
les attentes du Collège Echevinal et des acteur.rice.s culturel.le.s sont plus qu'atteintes.
Nous devrons y revenir plus tard et c'est prévu
car je veux aussi mener le débat sur Esch2022
après cette année et avant les prochaines élections.
Par rapport à 2022, je voulais ajouter que ces coordinateur.rice.s
avec lesquels nous avons obtenu le titre
n'ont pas été licencié.e.s mais
que cette asbl, qui était constituée de membres très différent.e.s des
membres du Collège Echevinal eschois,
Monsieur le Bourgmestre, moi-même et Monsieur Waltmans en faisions partie,
a voté contre une reconduction et c'était une décision unanime des différents partis.
En ce qui concerne l'Ariston,
nous ne pouvons pas vous dire plus que ce que nous avons toujours dit.
Vous parlez d'une marche arrière, nous parlons d'une décision bien réfléchie car
nous avons aussi attendu les positions ministérielles
par rapport à ce projet et sa classification.
Nous savions que Sites et Monuments allait intervenir
et nous avons pris notre décision sur ces bases.
On nous a reproché que la feuille de route serait très vague.
Je vous ai dit au début de ma présentation qu'effectivement,
après de nombreuses réunions avec des expert.e.s nationaux.ales et internationaux.ales,
ceux-ci sont donc les objectifs que nous avons fixé mais les missions
pour les atteindre doivent être définies ensemble avec tous.tes les acteur.ice.s.
Je ne veux pas imaginer les réactions du Conseil communal
si nous avions imposé ces missions en tant que responsables politiques.
On nous aurait reproché un stratagème politique
et on aurait dit que la politique ne doit pas se mêler de la culture etc.
C'est pourquoi nous avons choisi de ne pas nous engager sur cette voie
car nous avons voulu éviter cela.
Les finalités provenant du secteur culturel, c'est aussi à lui de définir les missions.
Cela dépasse le cadre politique et
tout le monde pourra apporter ses préférences et ses avis.
En ce qui concerne le Bâtiment 4,
nous voulons en effet le garder, déjà pour les résident.e.s actuel.le.s.
Nous voulons aussi qu'il reste disponible pour des projets ponctuels.
Le bâtiment appartient encore à Arcelor
mais nous sommes en négociation pour le louer.
Tant que nous ne savons pas ce qui sera fait de cette zone,
l'achat n'est pas vraiment une option et il faut analyser les possibilités ensemble.
Nous n'en sommes pas encore là et il s'agit maintenant de louer le Bâtiment 4
pour qu'il soit à notre disposition pendant un moment.
Vous avez exprimé votre insatisfaction par rapport à la Nuit de la Culture.
Là, je dois quand même vous contredire clairement
car c'est tout de même un projet très participatif
et la programmation ne dépendait vraiment pas d'un coordinateur d'événements
mais justement, c'était tout le contraire.
La programmation a été décidée avec les habitant.e.s des différents quartiers
et je vous ai dit que nous avions 2.000 grands rêveur.euse.s qui
se sont investi.e.s dans le projet,
qui ont contribué ou crée leurs propres projets
et qui ont été très impliqué.e.s.
Je ne peux donc pas être d'accord avec vous.
La dernière Nuit de la Culture avec Barbara
et les marionnettes, c'est une histoire qui a été créée avec les élèves eschois.es.
Aucune organisation à Esch n'a été aussi participative que la Nuit de la Culture
et je suis absolument en désaccord avec vous.
Plus de 160 associations eschoises ont participé
et 2.000 bénévoles ont contribué.
Je ne suis pas d'accord avec vous et je pense que vous faites fausse route.
Vous avez dit que les écoles n'occupent pas une place importante
et qu'elles ont été oubliées.
En ce qui concerne nos institutions,
surtout les chef.fe.s de projet de la Konschthal, du Bridderhaus,
de toutes les institutions,
sont là justement pour faire participer les classes scolaires
et c'est ça le but des expositions.
Le but n'est pas que juste quelques personnes s'y rendent
mais il s'agit justement de passionner les élèves et les classes.
Je peux vous dire que toutes les expositions à la Konschthal
ont été visitées par plus de 50 classes
qui ont reçu des explications par des personnes qualifiées.
Je ne sais pas combien de classes ont visité l'exposition de Jeppe Hein
mais c'était un succès énorme.
Tout l'objectif de l'Ariston est de
rapprocher les gens du théâtre.
Il faut aussi savoir que l'enseignement est une mission nationale
mais nous avons de très bonnes relations notamment avec le SCRIPT,
avec lequel nous avons signé une nouvelle convention,
notamment pour obtenir un détachement supplémentaire
de leurs professeur.e.s
pour programmer des spectacles pour les élèves et les jeunes à l'Artiston.
Nous faisons en effet ce que nous pouvons et
des personnes ont été recrutées à travers FrEsch,
ce qui vous ne plait pas, qui ont justement comme mission
d'inciter les élèves et les gens à visiter ces expositions.
Vous avez fait des remarques par rapport à FrEsch,
disant que vous estimez que les débats devraient être plus publics.
Oui, c'est une possibilité.
Nous avons opté pour une autre structure
car nous voulons justement avoir une certaine flexibilité pour celle-ci
parce que nous voulons peut-être aussi avoir recours au mécénat etc.
Nous aurions une structure un peu flexible et
qui nous permettrait de recruter des personnes en fonction des besoins de la culture.
Ce dont il faut éventuellement discuter,
c'est le maintien des autres associations comme Francofolies et Nuit de la Culture
et s'il ne faudrait pas tout fusionner en effet.
Il faudra analyser cette possibilité
mais vous aurez toutes les clarifications d'ici les discussions sur le budget.
En ce qui concerne le KEP et son corollaire, la charte de déontologie,
je veux dire que nous signerons bien sûr cette charte.
Si nous voulons obtenir le soutien et les subsides du ministère,
comme c'est le cas de toutes nos institutions,
le théâtre, le conservatoire, FrEsch, pour laquelle nous avons fait une demande,
alors nous signons cette charte.
Il faut quand même savoir que, notamment quand les salaires seront adaptés,
cela aura un impact budgétaire.
J'espère que vous vous en souviendrez quand nous parlerons de ce volet
en novembre ou en décembre.
Je pense qu'il est très clair
qu'il ne suffit pas de payer des salaires appropriés
mais il faut surtout faire en sorte que toutes les personnes actives dans la culture
puissent obtenir un salaire au départ,
c'est-à-dire qu'elles puissent avoir du travail et
ce cadre n'était pas toujours si favorable de votre côté.
Je pense aux Francofolies qui ont employé des milliers d'intermittent.e.s du spectacle.
Le plus important c'est déjà d'avoir un salaire et d'avoir du travail
mais nous sommes tout à fait d'accord que ces salaires doivent être appropriés.
Cela va de soi et nous soutiendrons cette motion car
nous avions de toute façon prévu de signer cette charte de déontologie.
Madame Pizzaferri, j'ai noté vos remarques
mais je ne peux pas répondre directement
à la question du financement des associations locales.
Ce n'est pas non plus une décision politique,
nous avons justement une gouvernance pour cela.
Nous avons fixé comme objectif que les gens
qui veulent un soutien communal puissent soumettre un projet
et que ce projet soit évalué par la gouvernance culturelle
selon les critères que nous avions voté en 2017 et reconfirmé en 2019 au Conseil communal
et c'était la base pour déterminer le soutien donné aux associations.
La question de ce soutien pouvant devenir très politique,
il me semble que c'est pour le mieux de laisser ce volet à la gouvernance culturelle.
Puis, ce sont des subsides qui sont de toute façon votés et discutés au Conseil communal.
Je remercie aussi Daliah Scholl pour ses mots encourageants,
Mandy Ragni, car je savais quand même que notre feuille de route allait lui plaire,
comme la santé et le bien-être par la culture lui tiennent aussi à coeur.
Tout le monde, oui, mais c'est Mandy qui l'a dit
c'est pourquoi je l'ai citée et
les autres n'en ont pas parlé.
Merci aussi au CSV pour son soutien
ainsi qu'aux autres fractions.
Merci Monsieur Knaff. Je voudrais encore aborder deux points.
Des doutes ont été exprimés par rapport à l'atteinte des objectifs
et au bon déroulement.
Monsieur Knaff a parlé d'une appréciation subjective et je ne peux
que partager l'appréciation objective de visiteur.euse.s des Nuits de la Culture,
comme notamment une délégation du Bundestag allemand
ou encore la Cour européenne de Justice avec un certain nombre de juges,
le parlement tyrolien et d'autres groupes étrangers qui sont vraiment objectifs
et qui n'ont cessé de nous féliciter pour ce que nous avons accompli à Esch
et pour ce que nous avons rénové et restauré.
C'est un compliment qui fait bien sûr plaisir
quand on voit tous les efforts qui ont été faits.
J'ai oublié de dire que le frère de Monsieur Kox est venu
passer une journée entière avec tout le Ministère de la Culture et son personnel
qui nous a aussi félicité pour ce que nous avons accompli.
Ce compliment s'adresse bien sûr aussi au Service Culture ainsi qu'à tous.tes
celleux qui ont fait de notre Capitale Européenne de la Culture ce qu'elle est.
Je voulais encore aborder un dernier point
que Monsieur Biltgen avait évoqué
par rapport aux conséquences de la discussion avec Théid Johanns.
Monsieur Théid Johanns avait accepté l'entretien que je lui avais proposé.
Cet entretien avec le Collège Echevinal a eu lieu lundi dernier.
Nous avons exprimé nos positions respectives
et nous avons convenu avec Monsieur Johanns que cela restera entre nous.
Cette entrevue a donc eu lieu lundi
et aucune conséquence ne s'avère nécessaire.
Voilà, j'aimerais donc passer au vote
de la stratégie, respectivement de la feuille de route.
Au vote!
Madame Spautz, vous nous entendez pour le vote?
Oui.
Nous vous entendons, merci.
Nous passons ensuite au vote de la motion de la Gauche.
Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci.
Le prochain point concerne un partenariat entre la Ville d'Esch et
l'Association Mondiale Cités et Gouvernements Locaux Unis.
Monsieur Knaff a la parole.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Cette convention est un peu la suite de notre adhésion
à l'Agenda 21 Culture d'il y a quelques années.
Vous avez vu que nous avons fixé de nouvelles finalités, notamment
en ce qui concerne l'inclusion, le bien-être, la participation citoyenne
et le développement durable.
L'association avec laquelle nous voulons conclure un partenariat,
l'Organisation Mondiale des Cités et Gouvernements Locaux Unis,
a justement cela comme spécialisation et
nous estimons qu'elle est un partenaire indispensable pour la suite de l'Agenda 21
et pour la réalisation des finalités que nous venons de voter.
Je vous prie donc d'approuver cette convention et ce partenariat.
Il s'agit d'un montant total de 59.375 Euros
qui sont répartis sur trois ans:
18.500 pour la première année,
21.775 et 19.100 Euros pour les contreparties, le suivi et l'accompagnement des mesures.
Merci Monsieur Knaff. Est-ce qu'il y a des questions?
Non. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Le prochain point concerne des conventions et avenants.
Monsieur Knaff a la parole.
C'est une convention que nous avons depuis un moment avec le Musée National de la Résistance.
En fait, elle aurait dû être votée plus tôt
mais il semble qu'il y ait eu un oubli.
Il s'agit de la participation pour l'année budgétaire 2022,
concernant le soutien au musée par le ministère et nous-mêmes,
pour qu'il puisse accomplir ses missions.
C'est donc la convention habituelle que nous votons chaque année
en faveur du Musée de la Résistance.
Merci Monsieur Knaff.
Est-ce qu'il y a des questions?
C'est la convention habituelle qui a juste été oubliée.
Non. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Le prochain point est le règlement taxe pour le théâtre et le conservatoire
et Monsieur Knaff a encore la parole.
Vous voyez qu'il y a une légère adaptation des tarifs du théâtre et du conservatoire.
Vous constaterez que les prix n'augmentent pas mais baissent dans certaines catégories.
De nouvelles catégories sont introduites,
notamment pour des spectacles particulièrement longs
et qui durent peut-être deux ou trois heures.
C'est une petite adaptation mais vous voyez qu'il n'y a pas de changements majeurs
au niveau de la tarification, laquelle respecte toujours les critères sociaux définis.
Je vous prie d'approuver cette modification proposée par les deux directions.
Merci Monsieur Knaff. Des questions? Monsieur Biwer.
Merci beaucoup. Je voulais remarquer que
les documents n'ont pas fait transparaître une baisse des prix,
d'où notre remarque à la commission des finances.
Il était clair quels tarifs étaient nouveaux
et lesquels ont changé mais nous n'avions
pas les anciens tarifs sous les yeux.
C'est le seul point que je voulais évoquer. Merci.
Merci. Monsieur Knaff a la parole.
Vous avez raison, je ne les avais pas non plus dans mon dossier
et je l'ai constaté hier quand j'ai fait mes préparations.
Si vous avez la même version, les tarifs marqués en jaune sont ceux qui seront modifiés.
Si cela vous convient, nous vous communiquerons les anciens tarifs.
Sinon, je ne sais pas.
Je pense que nous devrions les voter
et nous vous communiquerons encore les anciennes tarifications.
Merci. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Nous avons oublié une convention qui n'est pas liée à la culture.
Il s'agit de celle entre la Ville d'Esch et le club de volleyball.
Cette convention concerne surtout le beach volley,
lequel est un incontournable du sport eschois,
et je vous prie de l'approuver également.
Des questions?
Non. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Le prochain point concerne la promotion économique et
je donne à nouveau la parole à Monsieur Knaff pour un nouveau règlement.
Monsieur Knaff a la parole.
Merci Monsieur le Bourgmestre, cher.ère.s collègues,
je présente aujourd'hui deux mesures pour dynamiser notre centre-ville.
et ainsi soutenir les efforts réalisés jusqu'à présent
pour rester un pôle commercial attrayant.
J'en ai assez des tentatives de dénigrement
d'Esch, des Eschois.es, des efforts de la Ville,
des efforts de commerçant.e.s, citoyen.ne.s et élu.e.s engagé.e.s
tant des majorités et oppositions actuelles et précédentes,
à travers la propagation de demi-vérités.
L'une de ces demi-vérités concerne les locaux vacants
dans la rue de l'Alzette et les rues latérales.
Oui, quand je passe par notre zone piétonne,
qui attire toujours beaucoup de gens à Esch,
et qui est ainsi une carte de visite de notre ville,
je vois aussi des locaux inoccupés.
Or, ça n'implique pas qu'Esch ne soit pas intéressante
pour les commerçant.e.s et investisseur.euse.s ou qu'elle soit morte,
comme on a pu le lire sur l'affiche d'une pièce de théâtre.
Notre Département des Affaires économiques est en contact avec différent.e.s
acteur.rice.s dans le cadre du projet CLAIRE:
des entreprises familiales, des franchisé.e.s,
mais aussi avec des enseignes internationales.
Certain.e.s sont tout à fait intéressé.e.s
par une installation à Esch sous certaines conditions,
pas pour nous faire plaisir ou à cause de nos beaux visages
mais parce qu'iels savent que l'on peut encore faire des affaires à Esch
et que l'on peut trouver son compte ici.
Certain.e.s se sont récemment installé.e.s au centre d'Esch.
Je vous rappelle l'Escher Dësch, 24 Brunch, Cloud Factory,
ou encore Saladany ou Sneak In,
qui ont décidé, après de bonnes expériences au Pop-up Esch,
de s'installer définitivement dans la rue de l'Alzette.
Ce ne sont que quelques exemples parmi les nouveaux commerces au centre-ville.
De nouveaux commerces se sont aussi installés dans d'autres quartiers de la ville
mais là, il s'agit juste du centre.
Il y a bien sûr aussi des commerces qui quittent notre centre ou ferment.
L'entreprise familiale Pâtisserie Kill a notamment
fermé récemment pour des raisons personnelles.
Comme vous savez tous.tes, le boucher Werdel a pris sa retraite bien méritée.
Lors d'une fermeture, la situation est souvent détournée sur les réseaux.
On y essaie de suggérer qu'il ne se passe plus rien à Esch.
Je répète, cela n'est pas tout à fait vrai!
Consultez comme contre-exemples les portraits de nos commerçant.e.s sur l'Escher Blog
qui racontent de manière vivante pourquoi iels aiment être à Esch.
Si Esch était morte, iels ne pourraient plus trouver leurs comptes
et iels ne seraient plus ici.
Mais iels sont encore là!
Bien sûr, l'un ou l'autre commerce s'en va
mais il y en a d'autres qui s'installent.
Une certaine dynamique au niveau de l'immobilier commercial est normale.
C'est la même chose ailleurs et
ça fait partie du fonctionnement d'un marché.
Ce qui n'est toutefois pas normal,
et c'est ça le problème,
ce sont les locaux vacants qui ne sont pas offerts sur le marché immobilier.
Ces locaux sont proposés ni à la vente, ni à la location.
Là, le marché ne fonctionne pas
et c'est là que nous devons actionner le levier.
Si vous vous promenez dans la rue de l'Alzette,
et vous comptez tous les locaux vacants,
vous savez alors combien sont vides,
mais vous ne savez pas combien de ces locaux sont disponibles sur le marché immobilier
et qui sont donc en location ou en vente.
Mais je peux vous le dire.
Ce n'est malheureusement qu'une petite fraction des locaux vacants.
Si l'on prend les commerces de la rue de l'Alzette et des rues latérales
jusqu'au premier croisement,
ce sont en tout 329 locaux commerciaux dans le secteur du centre.
Un état des lieux réalisé en août par le Département des Affaires économiques
révèle que 278 commerces sur 329, soit 84%, étaient occupés.
51 locaux, soit 16% étaient inoccupés.
Une ville où il ne se passe rien a une autre allure.
Parmi ces 51 surfaces commerciales vacantes,
seulement 37% étaient proposées sur le marché.
Selon nos informations, 63% des locaux vacants n'étaient ni en vente, ni proposés en location.
Nous devons responsabiliser ces propriétaires qui laissent leur locaux vides
pour une raison quelconque,
que ce soit pour s'enrichir à travers la spéculation,
où parce qu'iels ne veulent pas sortir de leur zone de confort,
ou peut-être parce que leurs locaux ne les intéressent pas.
Je m'explique.
Cher.ère.s collègues de l'aile moins libérale du Conseil communal.
Vous pouvez vous mettre à l'aise parce que ce qui suit vous plaira.
Comme je l'ai déjà dit,
certain.e.s commerçant.e.s sont intéressé.e.s par
une installation au centre d'Esch sous certaines conditions.
Ces conditions peuvent varier selon les secteurs.
Elles concernent notamment différents types de cuisines dont
les gastronomes ont besoin en fonction de leur offre.
Elles concernent les dimensions de la vitrine en fonction du secteur
ou encore la surface du local.
Les un.e.s ont besoin de plus d'espace, les autres de moins.
Certain.e.s ont besoin d'espace de stockage, d'autres d'un atelier
ou simplement de plus ou moins de surface commerciale.
Certains secteurs exigent des mesures de sécurité spéciales etc.
Pour la petite histoire, nous avons récemment été contacté.e.s par un intéressé
qui a cherché un local au centre d'Esch pour ouvrir une microbrasserie.
Pour l'installation d'une cuve de brassage,
il fallait un local avec une certaine hauteur de plafond.
Hélas, un tel local n'est pas disponible en ce moment,
en tout cas pas parmi les 37% de locaux vides proposés sur le marché.
Pour les autres 63% des locaux vides, nous ne savons pas avec
certitude si l'un d'entre eux répondrait à ces exigences.
Ces propriétaires n'ont manifestement pas d'intérêt à louer leurs biens immobiliers.
La fin de l'histoire est que cette microbrasserie ne s'installera pas à Esch.
Le loyer est toujours important dans la recherche d'un local.
Il ne doit pas forcément être bas
mais il doit être correct.
Propriétaires et commerçant.e.s doivent pouvoir arriver à leur compte.
C'est pourquoi le loyer ne peut pas être exorbitant dès le départ.
Sinon, il ne reste plus rien pour celleux à la fin de la chaîne
et cela ne rend pas non plus service aux propriétaires.
Le défi du développement économique dans le cadre du projet CLAIRE
est entre autres de proposer une large offre de locaux,
avec des caractéristiques techniques très diverses et à des loyers non exorbitants,
aux porteur.euse.s de projet qui veulent s'installer à Esch.
Mais on ne peut pas mettre tous.tes les propriétaires dans le même panier.
La plupart sont intéressé.e.s et aiment leur ville d'Esch et
le fait que la majorité des locaux sont occupés en est la preuve.
Ce n'est pas non plus facile pour tous.tes les propriétaires,
surtout dans un contexte de crises diverses.
C'est pourquoi nous devons davantage soutenir celleux qui sont de bonne volonté
pour que l'offre puisse répondre à la demande réelle de locaux.
Il y a par contre aussi des propriétaires qui ne sont pas de bonne volonté.
C'est sur elleux que nous devons essayer d'influer,
d'où les deux mesures et notamment la prime.
Il s'agit de soutenir des start-ups mais aussi des entreprises établies
qui veulent ouvrir un nouveau commerce au centre-ville d'Esch.
Les propriétaires profitent indirectement de la nouvelle prime car
elle crée un incitant pour l'établissement de nouvelles entreprises
et constitue ainsi un élément supplémentaire dans la revitalisation du centre.
Son nom officiel est Prime à l'installation d'un nouveau commerce
dans une cellule commerciale inoccupée du centre-ville d'Esch-sur-Alzette.
Vous trouverez le périmètre visé dans le plan annexé dans votre dossier.
La prime est versée quand un nouveau magasin ouvre dans un local vacant.
L'argent pour verser les primes proviennent des fonds du projet CLAIRE.
J'y reviendrai quand nous parlerons de la taxe.
La prime s'adresse aux commerces contribuant à une attractivité accrue du centre-ville.
Ce sont des commerces avec une offre originale et qualitative
qui est complémentaire à l'offre existante
et qui nous permet d'attirer davantage de gens au centre-ville.
Les activités commerciales ne répondant pas aux exigences sont explicitement exclues.
Le but est de dynamiser le centre-ville par la gastronomie et le commerce.
C'est pourquoi une vitrine au rez-de-chaussée est une autre condition.
Qui veut recevoir cette prime doit au moins investir 7.500 Euros dans la rénovation du local.
Si toutes les conditions sont remplies, la prime couvre 35% du montant de l'investissement.
Elle est plafonnée à 25.000 Euros.
Les coûts d'investissement éligibles dans le cadre de la prime
sont listés à l'article 3 du règlement.
Je vais les énumérer:
travaux de rénovation et d'aménagement de l'intérieur du commerce,
travaux de rénovation de la vitrine et son châssis,
investissement mobiliers directement imputables à l'exercice de l'activité:
comptoirs, cuisine professionnelle, étagères, présentoirs, caisses et enseignes.
Ne sont pas éligibles:
les immobilisations incorporelles, le savoir-faire, la marque,
la clientèle, les stocks, le matériel de transport,
tous les coûts liés à la location,
le matériel informatique et de télécommunication.
J'ai lu les avis des commissions de la promotion économique et juridique
qui ont dit à juste titre que ce poste devrait être éligible aussi car
il s'agit d'un élément important dans l'installation d'un commerce moderne.
Je vous propose donc de supprimer cette ligne du règlement
et donc de ne pas exclure le matériel informatique et de télécommunication.
Il est important aussi que la prime ne soit versée que si
le commerce se trouve dans la zone économique 1 ou 2,
si le local était inoccupé auparavant,
si le projet soumis est un projet de qualité, original
et/ou répondant aux besoins de la zone économique.
Une autre condition est l'ouverture aux horaires habituels.
Il y a bien sûr d'autres conditions comme les autorisations de construire,
et le respect de diverses obligations légales.
Vous trouverez le détail et les formalités relatives à une telle demande dans le texte.
Je veux souligner un aspect relatif à l'introduction de la candidature.
En plus de certaines informations relatives au projet,
un plan financier prévisionnel et un bail de location ou un
certificat de propriété de la surface commerciale sont exigés aussi,
pour que la Ville dispose des informations nécessaires
pour examiner si le projet remplit toutes les conditions
nécessaires à l'obtention de la prime.
Un jury constitué par l'Echevin de la Promotion économique,
le Secrétaire Général de la Ville,
le Chef du Département des Affaires économiques,
et le Chef du Département des Finances analyse la candidature
et si le projet remplit toutes les conditions.
Le cas échéant, le Collège Echevinal décide du versement de la prime.
La commission a proposé d'ouvrir un poste au jury à un membre de l'opposition.
Je salue cette proposition et je suggère de consigner ce poste au sein du jury.
C'est essentiel pour la transparence et je remercie la personne qui l'a proposé
car cela améliorerait la procédure.
S'il s'avère que la prime a été versée sous de fausses apparences ou que
toutes les conditions ne sont pas remplies en rétrospective,
nous nous réservons le droit d'exiger un remboursement de la prime.
Plus de détails se trouvent dans le texte.
Je pense que l'esprit de la prime est clair.
Celleux qui veulent créer un projet qui
contribue à réduire le taux de vacance
et qui est une plus-value pour notre ville
ne doivent pas échouer à cause des coûts d'aménagement des locaux.
A travers l'introduction de cette prime,
nous créons un nouvel incitant par rapport à d'autres sites commerciaux dans la région
et créons un avantage pour notre site dont les autres ne disposent pas en ce moment.
Il s'agit de récompenser celleux qui contribuent à dynamiser notre
centre-ville dans l'esprit du projet CLAIRE.
J'en viens à la taxe.
Là, la logique est différente.
La taxe s'adresse à celleux qui ne veulent pas jouer à ce jeu
quelles que soient les raisons pour lesquelles leurs locaux sont inoccupés.
Les raisons sont multiples.
J'en ai déjà cité quelques-unes
mais c'est quand même à ce niveau qu'il faut agir.
Le marché peut seulement fonctionner
si les acteur.rice.s soutiennent son fonctionnement.
Si une personne, pour une raison quelconque, n'offre pas son local sur le marché,
cela crée un désavantage pour les autres.
Cela crée un désavantage pour les autres que l'on ne peut pas accepter.
Je me suis bien sûr demandé comment on peut justifier ceci.
La réponse est pourtant très claire.
En laissant leur local inoccupé, en le laissant se dégrader, les gens qui
excluent leur bien du marché font que l'offre
en logements et en locaux se réduise.
Cela fait bien sûr grimper les prix des locaux.
C'est un empiètement sur le marché que l'on ne peut pas accepter.
Nous voulons responsabiliser celleux qui ont cette influence négative sur le marché
et les amener à reconsidérer leur position.
Concrètement, nous avons quelques cas où des spéculateur.rice.s internationaux.ales
qui n'ont pas ou peu de liens avec Esch
ne proposent pas leur bien sur le marché car iels le considèrent comme un investissement
qui augmente en valeur et apporte davantage de plus-value lors de sa revente.
Un tel investissement a une autre rentabilité qu'un compte d'épargne.
Ces gens ne proposent donc pas du tout leur bien à la location
ou demandent un loyer tellement élevé
qu'iels inspirent d'autres propriétaires à augmenter leurs prix également,
des prix qui ne correspondent pourtant plus aux prix du marché.
Puis, il y a les gens qui n'ont pas vraiment besoin, financièrement, de louer leur local.
C'est parfois parce qu'iels ont fait des expériences plus ou moins bonnes à Esch.
L'idée est soit de pouvoir encore profiter d'anciennes bonnes expériences ou
iels ont le luxe de pouvoir se venger pour de moins bonnes expériences d'autrefois.
Iels demandent donc des loyers exorbitants et attendent la suite.
Encore d'autres, et ce sont souvent des personnes âgées
qui exploitaient elles-mêmes un commerce dans le local en question,
sont nostalgiques d'une époque où Esch était le seul site commercial du Sud
et ne comprennent pas toujours que les temps ont changé
et que les locataires sont en compétition
avec les centres commerciaux et le commerce en ligne.
Iels estiment que l'inflation permet des loyers dans les mêmes proportions qu'autrefois.
Il arrive aussi que les propriétaires ne veuillent plus gérer le stress de la location.
En cas d'héritage, il y a parfois un désaccord entre héritier.ère.s.
L'un.e veut louer tandis que l'autre préfère vendre.
Iels n'arrivent pas à se mettre d'accord et on attend de voir
alors que le local reste inoccupé en attendant.
Tout ça est inacceptable et nous devons y mettre fin.
Cela sanctionne notre centre-ville,
comme cela sanctionne les autres commerçant.e.s
et c'est pourquoi nous voulons influer là-dessus.
Avec la taxe, nous créons un incitant pour que les gens qui hésitent
deviennent plus décidés et pour que celleux
qui ont fait le choix de laisser leur local vacant
dans l'attente d'une augmentation de valeur
aient plus de mal à en tirer une plus-value importante.
Concrètement, nous créons une taxe sur les locaux commerciaux
et d'exploitation inoccupés.
Elle concerne les mêmes zones que la prime à l'installation d'un nouveau commerce.
Les recettes perçues sont affectées au projet CLAIRE
et sont donc disponibles pour le versement de cette prime.
Sont concernés les locaux et bâtiments inoccupés à
vocation commerciale, industrielle, artisanale ou autre activité professionnelle.
Inoccupé signifie une période de six mois consécutifs où
aucun.e commerçant.e, artisan.e ou autre professionnel.le
n'a été déclaré à cette adresse à l'administration communale.
A cela s'ajoute la preuve d'une activité régulière
aux horaires commerciaux habituels.
Ce règlement crée aussi une obligation
de déclaration des activités commerciales dans les zones 1 et 2.
Les détails afférents se trouvent dans le texte.
Le principe est simple.
Si aucune déclaration n'est faite, le local est considéré comme vacant
et la taxe est donc due.
Il a été dit à la commission qu'il faudrait simplifier la procédure
et qu'une taxation devrait être faite d'office par la Ville,
en fonction de la surface du local.
Ce n'est pas ce que nous voulons. Pourquoi?
Quelle est la finalité du projet CLAIRE?
L'objectif du projet est de mettre des commerçant.e.s potentiel.le.s
en relation avec les propriétaires.
Il s'agit d'assurer un dialogue.
C'est pourquoi il est important que nous soyons en contact avec les propriétaires.
Nous sommes entre-temps en contact avec la plupart.
Nous ne sommes pas encore en contact avec celleux qui laissent leurs locaux vides.
C'est ça le problème,
et avant d'introduire une taxation d'office, je veux essayer encore une fois
de leur donner une chance pour établir ce contact
car c'est de cela qu'il s'agit.
Il ne s'agit pas forcément de sanctionner
mais ça s'adresse à celleux qu'il faut inciter à chercher le dialogue
et à participer et à contribuer au projet CLAIRE.
Le calcul de la taxe est très simple.
Nous calculons d'abord un loyer annuel fictif.
Ce loyer sert d'assiette fiscale.
L'assiette est ensuite multipliée par le taux communal tel que défini à l'article 6
afin de définir le montant de la taxe.
Pour calculer le loyer, il nous faut les prix et la surface.
Les prix des loyers sont les suivants:
le prix applicable à la zone 1 est de 15€ par mois au mètre carré au rez-de-chaussée
et 7,50 Euros pour les caves et les étages supérieurs.
Pour la zone 2, ce sont 10, voire 5 Euros par mètre carré.
Le calcul de la surface est défini comme suit:
la surface est la somme des surfaces intérieures.
La surface intra-muros sont les polygones
dont les côtés sont constitués par les faces intérieures des éléments suivants:
les murs extérieurs, mitoyens et intérieurs et les colonnes et cloisons fixes.
Je ne vous cache pas que cette taxe doit faire son effet mais de manière progressive.
Le but est d'abord d'essayer de créer un dialogue avec les propriétaires et
de leur expliquer pourquoi nous leur demandons des informations sur la surface.
Pour cette raison, le taux communal sera de 20% la première année
et de 50% la deuxième année.
La surface du local est multipliée par le loyer mensuel au mètre carré
et multipliée par 12 mois et puis encore par le taux communal.
Donc, 20% la première année et puis 50%.
A titre d'exemple, un local de 100 mètres carrés au rez-de-chaussée
aurait le loyer annuel fictif suivant:
100 mètres carrées multipliés par 15 Euros au mètre carré
multiplié par douze fait 18.000 Euros.
La première année, le montant de la taxe serait donc
20% de 18.000, donc 3.600 Euros
et puis 9.000 Euros pour les années suivantes.
Or, il y a aussi des cas d'exemption,
par exemple en cas de contentieux juridique au sein de la famille,
en cas de faillite,
ou encore si le ou la propriétaire fait preuve de bonne volonté
en faisant des efforts dès le début pour contribuer et offrir son local sur le marché,
si un.e propriétaire coopère avec notre Département économique
dans le cadre du projet CLAIRE.
Il faut bien sûr qu'iel nous autorise à chercher un.e locataire
et accepter une définition commune du loyer avec le ou la locataire.
Ce loyer varierait en fonction de l'emplacement, de la surface totale et de l'état du local.
Depuis le lancement de CLAIRE, nous avons collecté une bonne base de données
relative aux prix des locaux commerciaux eschois.
Le prix des loyers a diminué en continu,
sachant qu'il était excessif à un certain moment
et nous avons désormais une banque de données qui nous permet plus ou moins
de savoir combien on peut demander pour quel local.
Je veux dire clairement que nous ne voulons pas taxer les gens qui sont de bonne volonté.
Il faut que ce soit très clair.
En ce sens, il est aussi possible d'accorder un délai supplémentaire en cas de travaux,
pendant lequel la taxe ne serait pas due.
A côté des mesures implémentées dans le cadre du projet CLAIRE
par le Département des Affaires économiques,
je vous rappelle le pop-up, le 120, la gestion des locaux vides
en général, l'Escher Blog etc.
Ce n'est donc pas la seule mesure qui a été prise.
Il y en a eu d'autres et celle-ci est une mesure supplémentaire
pour combattre activement la vacance commerciale.
Il est important aussi que les deux outils soient interconnectés.
Ils sont complémentaires
car l'un est soi-disant financé par l'autre.
En tant que politicien libéral, je reste convaincu qu'il ne faut pas
influer sur un marché qui fonctionne.
Les raisons et exemples que je viens de citer montrent un dysfonctionnement clair
du marché immobilier commercial de notre centre-ville.
Il y a un déséquilibre manifeste entre l'offre et la demande.
Je répète, le taux de vacance s'élève à seulement 16%.
Ce n'est pas beaucoup en comparaison avec des villes similaires
et l'intérêt pour ouvrir de nouveaux commerces à Esch est là.
Seulement 37% des locaux inoccupés sont sur le marché.
C'est un dysfonctionnement clair du marché immobilier
et avec ces deux mesures, nous voulons agir contre ce déséquilibre
et réduire le nombre de surfaces commerciales affectées.
Je vous remercie et le reste se trouve dans les documents.
Merci Monsieur Knaff.
Messieurs Biltgen, Biwer, Cavaleiro.
Monsieur Biwer et puis Monsieur Biltgen.
Merci beaucoup Monsieur le Bourgmestre.
Merci beaucoup Monsieur Knaff.
Je vais surtout parler du règlement taxe.
Je suis très surpris par votre argumentation.
Je n'étais pas encore conseiller à l'époque mais, il y a dix ans,
la taxe sur les logements a été votée
et votre argumentation allait dans une toute autre direction.
Vous parliez à l'époque de usus, fructus, abusus,
qu'il s'agissait des droits des propriétaires
qui peuvent laisser leurs logements se dégrader comme bon leur semble
et que cela ne regarde personne.
Je vous félicite en ce sens d'avoir pris une autre direction
car je suis aussi d'avis que, comme pour les logements,
il y a un dysfonctionnement partiel sur le marché de l'immobilier commercial également.
Vous avez cité quelques raisons potentielles:
des problèmes entre héritier.ère.s,
que des personnes âgées ne veulent plus gérer des locataires.
C'est pareil pour les logements vacants et les terrains constructibles
dont on peut faire plus que de les laisser inoccupés
en espérant que les prix augmenteront.
En ce sens, nous soutiendrons bien sûr cette taxe
mais je dois dire malheureusement que j'ai quelques doutes
sur les bases légales car,
si je me souviens bien, une base légale a été créée explicitement
pour la taxe sur les logements dans le cadre du Pacte Logement de 2008.
Or, cette base était insuffisante, d'où les problèmes avec la taxe logement
parce que certaines données n'ont pas pu être collectées
pour des raisons de protection de données.
C'est ce que nous avons répété à chaque fois par
rapport aux remarques de l'Intérieur sur les comptes.
Vous l'avez aussi remarqué au niveau du Collège Echevinal
et j'ai peur que cette taxe pose un problème similaire.
Nous soutiendrons quand même cette taxe car nous
estimons qu'elle peut être l'une des mesures
qui peut débloquer la situation.
Pourquoi maintenant?
Le problème n'est pas nouveau
mais existe déjà depuis longtemps.
Il est peut-être un peu plus visible en ce moment mais
pourquoi seulement maintenant?
Je ne sais pas.
Vous avez testé une série de choses ces dernières années
qui ont partiellement porté leurs fruits
mais qui n'ont pas eu le résultat auquel la majorité s'attendait.
C'est peut-être un ajout fait à la hâte
mais je pense quand-même que c'est une bonne idée,
même si j'estime que ceci est un peu un combat d'arrière-garde
et on lance encore deux bombes fumigènes avec ces deux règlements.
La faisabilité est douteuse dans l'un des deux cas.
Vous savez que j'aimerais y croire.
Puis, le deuxième règlement, duquel mes collègues parleront davantage,
comporte beaucoup d'imprécisions.
Je suis bien sûr ravi que vous comptez élargir le jury
qui pourra peut-être rattraper ce manque de précision.
Voilà ce que j'avais à dire.
Nous soutiendrons les deux règlements, merci.
Merci Monsieur Biwer. Monsieur Biltgen.
Merci Monsieur le Bourgmestre,
merci pour les explications et justifications détaillées
et dont nous partageons beaucoup d'aspects.
Je pense qu'Esch n'était jamais aussi mauvaise que ce que l'on dit
et nous sommes d'accord que tous.tes les propriétaires ne sont pas problématiques
mais certain.e.s ne s'intéressent pas à Esch et
ne font pas leur part.
C'est pourquoi nous sommes bien sûr d'accord pour leur mettre la pression à travers une taxe,
pour que ça bouge et que les choses progressent,
aussi à travers les aides à l'installation visées par le 2e règlement.
Nous soutenons bien sûr cela
et nous espérons que cette taxe mène à la location de plus de locaux
à un loyer raisonnable.
Je veux quand même remarquer un aspect auquel
Monsieur Biwer a fait allusion aussi.
En 2012, nous avons introduit une taxe
pour appliquer le même principe aux logements.
Cette taxe n'est pas perçue, ce qui a même été critiqué par le Ministère de l'Intérieur.
Or, si l'on voit que c'est faisable dans ce domaine,
on constate que l'introduction et l'application d'une taxe tiennent à la volonté politique.
S'il y a réellement des entraves juridiques à percevoir l'autre taxe,
alors il faut adapter le règlement de façon à pouvoir le faire,
comme il s'agit donc d'un contexte très similaire.
Nous approuverons bien sûr ce règlement en attendant
et nous espérons que cette taxe pourra être perçue.
Puis, quant à la prime,
nous soutenons l'idée d'une aide aux commerçant.e.s
qui veulent s'installer avec un concept intéressant, original et qualitatif à Esch.
Le montant maximal de 25.000 Euros n'est pas négligeable
mais nous pouvons quand même l'approuver.
Nous espérons aussi que ce règlement portera ses fruits.
Nous sommes d'accord avec les critères
mais de tels critères sont toujours sujets à une certaine subjectivité.
Les avis sur la qualité, l'originalité est les besoins peuvent bien sûr beaucoup varier.
Vous voulez résoudre ce problème via le recours à un jury
et nous sommes d'accord là aussi.
Il y a bien sûr un risque qu'un.e commerçant.e refusé.e conteste une décision
en reprochant au jury d'avoir pris une décision arbitraire.
Pour anticiper cela, nous proposons une constellation légèrement différente du jury.
Or, je constate avec joie que nous enfonçons en partie des portes ouvertes.
La Gauche et le LSAP proposent toutefois un léger amendement pour ce jury.
Nous proposons un élargissement du jury par trois membres supplémentaires:
un membre de l'ACAIE, qui pourrait apporter une contribution précieuse,
puis deux représentant.e.s du Conseil communal;
un membre de la majorité et un membre de l'opposition.
Nous allons donc un peu plus loin que ce que vous avez déjà dit.
Les décisions que ce jury élargi prendrait ne seraient pas fondamentalement différentes.
Je pense que nous sommes tous.tes d'accord sur l'importance des critères
mais nous espérons que ce jury élargi sera garant de l'objectivité des décisions
et d'une meilleure acceptation.
C'est pourquoi nous serions ravi.e.s si cette proposition d'amendement commune
de la Gauche et du LSAP était acceptée.
Merci.
Merci Monsieur Biltgen. Madame Ragni.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
En tant que fille d'une commerçante eschoise,
je ne peux que soutenir cette initiative.
Je suis d'accord avec Monsieur Knaff
si l'on voit tout ce qui se dit sur Esch sur les réseaux sociaux.
C'est très dommage car cela
concerne aussi les commerçant.e.s actuellement installé.e.s
et qui font de leur mieux tous les jours pour maintenir l'attractivité d'Esch.
C'est regrettable qu'Esch soit toujours présentée ainsi.
C'est chouette de pouvoir obtenir une prime lors d'une nouvelle installation.
Je pense que c'est une motivation réelle
pour les gens qui veulent se lancer
notamment après le Covid, comme nous savons combien de commerces ont dû fermer
car ce n'était plus faisable sur le plan financier.
Ceci est une chance réelle pour avancer Esch et
attirer de nouveaux commerces,
sachant que les dernières années,
il y a quand même eu des gens qui ont osé s'installer à Esch.
Il ne faut pas l'oublier.
Nous avons aussi des commerces que l'on trouve seulement à Esch,
comme le Babbo Caffè, Lola Valerius avec son chocolat
ou encore Drupi's avec son vin pour n'en citer que certain.e.s.
Il y en a beaucoup d'autres et je pense que
ceci est une réelle chance pour que davantage de gens osent s'installer à Esch.
Si nous tirons tous.tes sur la même corde, nous pouvons renforcer la confiance en Esch.
Je vous remercie.
Monsieur Tonnar.
Monsieur Biwer avait annoncé d'autres interventions de votre part.
D'accord. Monsieur Tonnar, puis Monsieur Funck.
Monsieur Tonnar a la parole.
Je suis d'accord avec tout ce que Monsieur Biwer et Monsieur Biltgen ont dit.
Monsieur Bettendorff avait fait une présentation intéressante
mais nous avions déjà des doutes à ce moment-là et Monsieur Knaff a répété les chiffres
et a dit que "seulement" 51 locaux seraient vacants.
Ce serait bien si nous pouvions savoir lesquels, sans révéler les noms.
Nous passons tous.tes par ces rues
et je doute que ce chiffre soit correct.
A mes yeux, il y a plus de 51 commerces inoccupés dans les secteurs concernés.
Il a été question des nouveaux commerces
et là, il n'y a rien à leur reprocher,
pas non plus à celleux qui ont arrêté
pour des raisons financières,
avec tous les frais qui sont perçus, aussi par l'Etat,
la TVA, les impôts, le centre commun.
On incite facilement à ouvrir un magasin parce que c'est chouette
mais on ne dit pas tout ce qui attend les commerçant.e.s derrière.
En ce qui concerne le jury,
il me semble évident qu'il ne soit pas composé que de représentant.e.s de la Ville.
Je pense que cela ne fait du mal à personne si deux conseiller.ère.s le rejoignent
et évidemment le président ou un.e délégué.e de l'ACAIE.
Vous voyez, nous avons déjà anticipé pour vous en revendiquant un membre de l'opposition
car ainsi, vous y aurez un membre l'année prochaine.
C'est pourquoi nous y avons pensé
car nous sommes très en faveur de la participation
et l'année prochaine, vous aurez donc un membre dont l'avis pourra être entendu.
Merci.
Je suis toujours surpris par votre clairvoyance Monsieur Tonnar.
Monsieur Funck.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Monsieur Knaff a dit que nous en avons beaucoup parlé en commission
et Monsieur Bettendorff avait donné beaucoup d'explications.
J'aimerais quand même encore aborder deux points.
Nous louons différents locaux, comme par exemple pour le pop-up
et il faut faire attention par rapport à cette taxe
et éviter les discussions entre propriétaires
s'il y en a qui se sentent pénalisé.e.s car nous ne louons pas leur local
et iels doivent payer une taxe et l'autre pas.
Le deuxième point est une question théorique.
Il y a par exemple une exposition d'un mois dans un local eschois,
où Kiwanys propose une exposition très chouette
et comment est-ce que cela s'intègre dans le règlement?
Est-ce que le compteur est remis à zéro dans le cadre d'un contrat de bail pour un mois.
Comment voyez-vous les mises à disposition temporaires?
De l'autre côté, nous apprécions que vous acceptiez nos propositions.
Par rapport à la liste des postes non éligibles à la taxe,
il est écrit que la liste n'est pas exhaustive.
Serait-il éventuellement possible d'enlever cette phrase
vu que le jury en délibérera de toute manière?
Je vous remercie.
Merci Monsieur Funck. Monsieur Cavaleiro.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Merci Monsieur Knaff pour la présentation.
Nous avons eu deux points majeurs à l'ordre du jour aujourd'hui: la culture et l'économie.
Les deux vont main dans la main et
il est important de parler aussi de l'économie
et de faire une rétrospective des efforts des dernières années.
En 2017, cette majorité s'est présentée avec la volonté concrète
de revitaliser le centre d'une part
et l'économie de l'autre part.
Je pense qu'il n'y ait pas eu d'autre processus aussi participatif.
Il convient de le rappeler
car, si nous parlons de transparence et de représentativité,
je pense que ce projet a été porté par le public et par la population.
Si nous considérons les solutions possibles à ces problèmes,
nous avons fait beaucoup de choses depuis le début,
avec le projet CLAIRE, le projet de revitalisation du centre,
lequel a été géré de manière participative,
l'Escher Blog, les magasins pop-up, entre autres, et
j'estime qu'il y a eu une suite logique dans l'ensemble du processus.
Le service même a aussi été étoffé en ressources humaines.
Il s'est donné les moyens pour pouvoir agir contre cette problématique.
Là, je veux clarifier le terme "agir".
Cette majorité veut être dans l'action.
Elle veut agir contre les problèmes sur le terrain
à l'aide de mesures claires.
Je vais encore dans le détail de ces deux mesures.
Ce sont des outils
qui sont entièrement soutenus par la fraction du CSV
car deux problèmes peuvent ainsi être résolus en même temps.
Quand nous cherchons de nouveaux.elles acteur.rice.s pour le territoire eschois,
pour le commerce, nous nous heurtons à deux problèmes.
D'un côté, il y a bien sûr les locaux vacants
qui ne sont pas la meilleure pub pour les voisin.e.s
et créent davantage de difficultés pour les autres commerces.
Puis, quand un local n'est pas proposé à la location,
l'offre sur le terrain se réduit.
Même si nous voyons beaucoup de locaux vacants,
cela ne veut pas dire qu'ils sont disponibles sur le marché.
Cela a bien sûr un effet sur les prix
et complique les possibilités d'adaptation pour les locataires.
Le problème des locaux vacants
peut seulement être résolu si des locaux attrayants sont sur le marché,
si les prix sont adaptés au marché.
Or, nous restons dans une logique où de nombreuses personnes espèrent des loyers
élevés en se basant sur le bon vieux temps.
C'est pourquoi nous devons réagir avec des mesures concrètes
et je pense que celles-ci vont dans la bonne direction.
Quand le service part en mission,
et je veux vous rappeler une mission récente au Portugal,
là aussi, l'opposition a été impliquée.
Si nous parlons de transparence et d'implication de tous.tes,
l'opposition était de partie
et nous voulons le faire ensemble.
Cette mission avait une vision claire,
d'une part l'amélioration de notre commerce local,
c'est-à-dire l'acquisition de nouveaux commerces,
ou encore d'autres acteur.rice.s économiques.
Par contre, la seule façon de le faire, c'est d'offrir des incitants.
D'un côté, il s'agit de savoir quels locaux sont disponibles et peuvent être proposés,
considérant bien sûr que nous ne sommes pas propriétaires,
mais que nous jouons au moins un rôle d'intermédiaire
et de facilitateur par rapport aux propriétaires.
Puis, il faut un incitant en matière d'investissement.
Quand on discute avec un.e commerçant.e potentiel.le,
alors que l'offre autour de nous n'est peut-être pas moindre,
un.e commerçant.e est peut-être prêt.e à venir pour une contrepartie
et nous demande quel soutien la Ville est prête à donner pour l'ouverture d'un commerce.
Nous avons un tel incitant à travers cette mesure
et la possibilité d'attirer de nouveaux.elles acteur.rice.s.
En plus du fait que c'est un incitant,
cela permet aussi à la Ville, respectivement au service économique,
d'avoir un outil pour agir et définir
les activités que nous souhaitons développer à Esch,
même si nous laissons son fonctionnement au marché.
Le marché est libre et a sa propre dynamique.
Les propriétaires restent libres de décider de leurs locataires.
Avec cet outil et le fait de pouvoir donner une aide,
et c'est au jury de définir comment cette aide peut être octroyée
selon les règles définies,
on peut plus ou moins orienter le soutien vers les activités qui nous manquent.
Si nous critiquons pourquoi cela ne se fait que maintenant,
il s'agit en fait d'une suite logique et il faut regarder tout l'historique
de 2017 jusqu'à ce jour,
et tout ce qui a été fait jusqu'à ce stade,
comment on a travaillé dans ce domaine pendant ces années,
toutes les études réalisées pour en être à ce point aujourd'hui
et pouvoir proposer ces mesures
et être un acteur actif au lieu d'un acteur passif qui ne fait qu'observer
le développement du marché.
C'est pourquoi notre fraction soutient entièrement ces deux mesures.
Merci Monsieur Cavaleiro. Monsieur Knaff pour les réponses.
Merci Monsieur le Bourgmestre, merci aux intervenant.e.s.
Merci aussi pour les suggestions dans le cadre de la promotion économique.
Monsieur Biwer,
on peut évoluer, n'est-ce pas?
Je pense que le problème n'est quand même pas tout à fait le même
que celui du logement.
Je suis toujours d'accord avec le principe du droit à la propriété: usus, fructus, abusus.
Or, quand on a un local commercial dans un centre-ville, on a encore d'autres obligations.
Surtout si l'on a un impact négatif sur le marché et l'économie,
j'estime que des mesures ciblées sont justifiées.
En effet, ma position d'il y a 10 ans sur le logement était une autre.
En ce qui concerne le logement, on ne peut plus se baser sur la Pacte Logement de 2008.
Une nouvelle loi a été votée entre-temps
et présentée par le Ministre du Logement
et par Madame Bofferding,
justement pour percevoir les taxes sur les locaux vides.
Il a été précisé que la base légale a été modifiée par cette loi.
Concernant notre base légale, je pense que nous avons
la possibilité dans le cadre de l'autonomie communale
et du fait que c'est une zone délimitée qui est visée
et l'égalité devant la loi des commerçant.e.s est garantie,
ce qui nous permet de percevoir cette taxe.
Par rapport au timing, je reviens sur les propos de Monsieur Cavaleiro.
Il s'agit d'une suite logique et nous avons commencé par certains instruments
pour voir jusqu'où ces derniers pouvaient nous amener.
Puis, il faut dire que, même si vous pensez que ce n'est pas une excuse,
nous avons vécu tout de même une série de crises
qui n'ont pas contribué à un cadre optimal pour le commerce.
Nous avions deux ans de pandémie,
une crise énergétique et une guerre.
Ce n'est pas un contexte idéal pour le commerce, l'innovation et l'entrepreneuriat.
Dans cette optique, on ne peut pas permettre en plus que le marché soit faussé
par des gens qui ne veulent pas jouer le jeu.
C'est pourquoi nous avons pris ces décisions,
pour nous donner un outil supplémentaire,
aussi parce que c'est le bon moment par rapport à nos contacts.
Nous estimons que c'est la suite logique par rapport aux propriétaires et aux commerçant.e.s
comme nous pouvons travailler avec la plupart des propriétaires
qui nous contactent et qui sont content.e.s d'avoir de
l'aide pour remplir leurs locaux.
Puis, il y en a qui ne sont pas du tout raisonnables
et cela concerne les locaux inoccupés dans la rue de l'Alzette.
Il n'y a pas moyen de leur trouver un locataire car
iels ne collaborent pas avec nous
et laissent leurs locaux vides tout simplement.
C'est pourquoi je pense que nous avons dû ajouter cette mesure.
Monsieur Funck avait parlé de la mention de non exhaustivité de la liste.
Suite à l'amendement da la commission, cela a déjà été biffé dans le nouveau texte.
Ce texte est dans le conseil électronique, nous sommes d'accord qu'il fallait supprimer ça.
Vous avez aussi demandé comment éviter de nous
faire reprocher du favoritisme quand la Ville loue un local.
En fait, quand nous cherchons un local pour un usage précis sur le marché,
nous sommes un acteur qui cherche un local,
c'est-à-dire que nous définissons nos besoins
et le loyer que nous pouvons payer
et puis, nous louons le local qui correspond le mieux à nos besoins,
notamment dans le choix d'un local pour le pop-up dans la rue de l'Alzette.
Nous avons cherché un local avec une certaine surface pour un pop-up
et nous avions une certaine idée pour l'aménagement
pour que plusieurs commerçant.e.s puissent s'installer en même temps
et nous avons veillé à un loyer adéquat
pour ne pas faire grimper les prix davantage.
C'est donc un loyer qui était plus qu'acceptable par rapport à la surface.
C'est pourquoi nous avons pris ce local et c'est ainsi que nous continuerons à procéder.
Vous avez aussi parlé des utilisations temporaires
telles que celle de Kiwanys,
mais je ne pense pas que cela suffise pour sortir du cadre de la vacance commerciale.
Nous avons défini les conditions,
à savoir une vacance de 6 mois,
il faudrait une activité commerciale, artisanale ou autre.
Je pense que ça suffirait à priori
mais là aussi, tout n'est pas gravé dans le marbre
mais je ne pense pas que, sur base de notre texte,
une exposition de 3 semaines puisse interrompre ces 6 mois.
En ce qui concerne votre amendement,
j'ai discuté avec mes collègues si nous pouvons accepter la composition du jury
telle que vous la proposez.
Le jury ne se composerait donc pas comme proposé par le texte
mais inclurait aussi un membre de l'ACAIE, un membre de la majorité du Conseil
et un membre de l'opposition.
Nous sommes d'accord avec cette modification,
et il n'y a pas de problème pour modifier le règlement en ce sens.
Merci donc pour vos approbations
et nous espérons que cela aidera à réduire les vacances.
Merci Monsieur Knaff. Pouvons-nous prendre les deux décisions en bloc?
Bien, ce sera donc en bloc.
Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Le prochain point est l'impôt commercial communal pour l'année 2023.
Vous savez que nous devons le fixer annuellement.
Le Collège Echevinal propose de maintenir le taux de 2022,
le taux ne ferait donc ni baisser ni augmenter
et il ne s'agirait pas d'en faire une question politique.
Je veux vous rappeler que la baisse de l'impôt commercial communal
a déjà eu deux effets majeurs.
Le premier, suite à la baisse en 2018,
nous avions des recettes afférentes de 12,19 millions d'Euros
et en 2019, elles s'élevaient à 16,8 millions d'Euros.
L'ICC de 2021, celui de 2022 n'étant pas encore disponible,
s'élevait aussi à 16,72 millions d'Euros.
Il y a donc eu une hausse considérable des recettes,
ce qui nous permet bien sûr d'investir cet argent dans d'autres projets.
La deuxième chose que je veux dire par rapport à l'ICC,
c'est que nous avons pu attirer une grande banque à Belval grâce à cette baisse.
La Société Générale s'installera dans le nouveau bâtiment que vous voyez
entre RBC et le Belval Plaza 2.
C'est le bâtiment Icône qui a été conçu par l'architecte londonien Foster.
Le siège luxembourgeois s'installera donc avec 800 personnes à Belval.
Ce seront 800 personnes qui consommeront
et qui dépenseront de l'argent à Esch
et les recettes de l'ICC augmenteront avec une grande banque comme la Société Générale.
Nous proposons donc de maintenir le taux de 275%
et de renoncer à tout changement.
Est-ce qu'il y a des questions?
Monsieur Funck.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Vous dites que la Société Générale s'installera à Belval.
Je pense que vous nous l'aviez déjà annoncé l'an dernier.
Hier soir, j'ai regardé la séance du 6 juillet 2018 par rapport au point sur l'ICC
et au vote du nouveau taux par la majorité.
Vous disiez à l'époque, Monsieur le Bourgmestre,
que les premiers effets seraient visibles après 2 ou 3 ans.
La commission des finances avait parlé de 3 à 4 ans.
Vous venez de présenter des chiffres.
Serait-il possible de voir ces chiffres, peut-être avec une simulation
de la situation si le taux n'avait pas baissé?
Cela nous intéresserait bien sûr aussi.
A l'époque, les conseiller.ère.s de l'opposition disaient que
ce n'était pas très solidaire avec les communes voisines et les communes du Pro-Sud
si nous baissions l'impôt commercial.
J'aimerais connaître l'argument du nouveau président du Pro-Sud
quand il est question de l'impôt commercial
pour sensibiliser les autres communes à le baisser,
si c'est une bonne ou mauvaise décision,
et quelles expériences il peut partager.
En 2018, vous avez parlé de discussions avec plusieurs entreprises internationales
qui seraient des sociétés renommées.
Est-ce que ces discussions sont encore en cours?
Ces dossiers sont-ils encore actuels?
Ces entreprises, ont-elles choisi un autre site?
Je sais qu'il y a eu et il y a des crises
mais où en sommes-nous dans ces discussions?
Nous devons aussi soutenir les petites et moyennes entreprises à Esch
et nous ne devrions pas seulement considérer l'ICC.
Notre service méticuleux des affaires économiques
a plus qu'assez d'arguments convaincants pour promouvoir la Ville d'Esch,
que ce soient les terrains que nous aurons à disposition à court et à moyen terme,
les bonnes connexions avec les autres grandes zones commerciales,
notre université et beaucoup plus.
Dans ces discussions, il ne s'agit certainement pas de l'impôt commercial en premier lieu
et nous aurions pu le remettre au niveau normal, donc à celui de nos communes voisines.
Je vous rappelle que la bourgmestre Lydia Mutsch avait aussi baissé l'impôt commercial
et on avait constaté au bout de quatre ans que ce n'était pas une bonne décision
et il avait été remis à l'ancien niveau.
J'avais pensé que vous alliez faire la même chose au bout de quatre ans.
Qui de nous ne veut pas de nouvelles entreprises à Esch?
Mais avec d'autres arguments que juste l'ICC.
En raison de tous ces arguments, vous comprendrez que la fraction du LSAP
ne pourra pas approuver ce taux. Je vous remercie.
Merci Monsieur Funck.
Personne d'autre? D'accord.
Pour devenir beaucoup plus concret, le 25 janvier 2023 aura lieu
l'inauguration du bâtiment Icône et vous pouvez déjà noter la date.
Ce chantier avance donc aussi.
Nous ne pouvons pas citer d'autres sociétés au Conseil communal
avec lesquelles les négociations sont en cours.
Nous pouvons seulement les citer dès qu'un dossier est clôturé.
Je pense que vous le comprendrez.
En tant que nouveau président du Pro-Sud,
je ne peux que recommander à mes collègues de faire la même chose.
Cela ne me pose aucun problème et puis,
j'avais proposé trois grands thèmes pour la courte période jusque juin 2023
que j'aimerais aborder en tant que président du Pro-Sud.
Il s'agit de la mobilité transfrontalière, et nous avons déjà
eu des réunions avec le Pôle Métropolitain Frontalier Nord Lorrain.
Les collaborateur.rice.s du Pro-Sud et le coordinateur transfrontalier
ont eu des réunions pour s'y atteler.
Des idées ont été échangées entre autres avec Pierre Cuny, le maire de Thionville,
mais aussi avec Michel Liebgott, qui est membre du PMF.
C'est l'une des directions dans lesquelles je veux aller pendant ma présidence.
Puis, bien sûr la coordination culturelle pour l'héritage 2022
et enfin la vision territoriale,
dans le cadre de laquelle nous avions une réunion importante la semaine passée
à laquelle 9 sur 11 bourgmestres étaient présents
pour élaborer la vision territoriale du Sud.
Avec ces trois thèmes, j'ai assez de pain sur la planche
jusque juin 2023, je ne peux pas y ajouter l'ICC pour tout le Sud en tant qu'axe central.
Nous l'annoncerons si nous pouvons encore attirer une société à travers l'ICC,
mais je dois vous décevoir Monsieur Funck,
nous n'emprunterons pas la même voie que Madame Mutsch et ne changerons pas l'ICC.
Voilà, nous passons au vote!
Madame Spautz.
Non.
Le prochain point concerne aussi un taux qui doit être fixé chaque année
et c'est l'impôt foncier pour l'année 2023.
Le Collège Echevinal propose de garder les taux actuels.
Est-ce qu'il y a des questions?
C'est un sujet moins intéressant.
Non. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci beaucoup.
Le prochain point est pour Monsieur Knaff,
c'est un règlement taxe pour le marché hebdomadaire
et pour le marché de Noël.
Monsieur Knaff a la parole.
Nous devons adapter le règlement taxe des marchés
car nous avons repris l'organisation du marché de Noël au service manifestations.
Nous devons voter une taxe pour pouvoir louer les chalets
et celle-ci fait donc l'objet de ce règlement.
La taxe pour la location d’un chalet de Noël de la Ville est fixée à 200 Euros.
L’installation d’un débit de boissons est fixée à 600 Euros pour 3 mètres courants de face.
Il s'agit donc de pouvoir louer les chalets du marché de Noël et
générer des recettes pour financer le reste.
Mais c'est vous le spécialiste Monsieur Hansen, vous l'avez fait vous-même pendant longtemps.
Merci Monsieur Knaff. Monsieur Funck.
Juste un détail concernant la taxe pour le débit de boissons,
nous devrions y inclure les stands qui ne vendent que de l'alimentaire et pas de boissons.
Monsieur Bettendorff a dit que cela est correct et qu'il s'agit juste d'un oubli.
Cela figure dans le rapport de la Commission, pouvons-nous faire cette adaptation?
C'est ce que nous ferons.
D'accord. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Le prochain point concerne la convention Pedibus et
vu que Monsieur Weis ne peut pas être présent ce matin,
c'est à Monsieur Zwally.
Merci Monsieur le Bourgmestre.
Cher.ère.s collègues,
permettez-moi donc de donner les explications relatives
à la proposition d'avenant à la convention Pedibus.
L'Echevin de l'enseignement a malheureusement un empêchement.
En février de cette année, le Conseil communal avait déjà
défini un subside dans le cadre de la convention avec Pedibus asbl.
Il est passé de 100.000 à 125.000 Euros.
Nous vous prions maintenant d'approuver une augmentation
supplémentaire pour arriver au montant final de 170.000 Euros.
Cette augmentation a différentes raisons,
premièrement la tranche de l'index
qui ont fait augmenter les indemnités pour les accompagnateur.rice.s.
Puis, les accompagnateur.rice.s ont reçu de nouveaux vêtements cette année
et ont notamment reçu des vestes chaudes et imperméables
pour remplacer les gilets de protection.
La troisième raison est qu'il semblait y avoir un manque d'accompagnateur.rice.s en été.
Une campagne de communication afférente a porté ses fruits.
Puis, surtout à cause du chemin d'école sûr,
nous avons pu créer une nouvelle ligne Pedibus à Lallange
et équiper cette ligne, ainsi que toutes les autres avec plus d'accompagnateur.rice.s,
ce qui fait donc plus de salaires.
Cela explique donc les 45.000 supplémentaires.
Encore quelques chiffres relatifs au Pedibus pendant l'année scolaire 22/23.
Le Pedibus a dix lignes,
2 au Brouch, 4 à Lallange,
3 à Dellhéicht et une aux Nonnewisen.
190 enfants en profitent,
dont la majorité à Lallange, soit 64 enfants.
27 accompagnateur.rice.s les accompagnent,
dont 22 dans le roulement permanent
et 5 en remplacement.
Je vous prie donc d'approuver cet avenant à la convention.
Merci Monsieur Zwally. Des questions?
Non. Au vote!
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Nous passons aux modifications budgétaires.
C'est ce que Monsieur Zwally vient de dire.
Nous réduisons l'article excursions scolaires spécifiques
de 200.000 à 155.000 Euros
car cet argent n'a pas été utilisé.
Cela nous permet d'augmenter la subvention de Pedibus asbl de 125.000 à 170.000 Euros.
Est-ce qu'il y a des questions.
Non. Est-ce que je les traite en bloc?
Non. D'accord. Pas de problème.
Nous passons donc au vote.
Madame Spautz.
Oui.
Merci. La prochaine modification budgétaire concerne le Syndicat d'Initiative.
Il s'agit du montant que Monsieur Knaff avait expliqué lors de la dernière séance.
C'est un montant de 151.986,42 Euros
qui est réparti sur différents articles
des services manifestations, tourisme et jumelage pour rassembler cette somme.
Est-ce qu'il y a des questions?
Monsieur Tonnar, Monsieur Biwer. Monsieur Tonnar.
Pour moi, c'est un comble que les citoyen.ne.s eschois.e.s doivent
payer pour ces manifestations, quoique l'on en pense.
Quand on voit les frais encourus pour une soirée
et on prend les fonds tout simplement ailleurs!
152.000 Euros qui auraient pu être investis
dans des projets beaucoup plus utiles.
J'espère qu'il y aura un audit.
Comment il est possible qu'un syndicat puisse
gérer à mal à ce point et gaspiller cet argent de cette façon?
Voilà notre avis.
Monsieur Biwer.
Nous avons voté contre le subside il y a 10 jours
car nous nous posons les questions que Monsieur Tonnar vient de citer.
Nous avions un budget initial de 500.000 Euros
et là, il faut en rajouter 150.000.
Comme on nous a dit lors d'un autre point,
il n'y a plus d'argent pour organiser le marché de Noël.
Encore plus d'argent a donc été jeté par la fenêtre.
Nous estimons que cette façon d'agir est irresponsable
et tant que nous n'avons pas plus d'informations sur ce qui a mal tourné,
nous ne pouvons pas porter un subside supplémentaire.
Merci.
Merci Monsieur Biwer.
Monsieur Knaff avait déjà donné les explications relatives à ce montant la dernière fois
et nous pouvons passer au vote.
Madame Spautz.
Non.
Est-ce que Monsieur Biltgen veut expliquer son abstention?
Beaucoup a déjà été dit,
nous avons trouvé qu'il ne faut pas délaisser complètement le Syndicat d'Initiative
mais nous avons les mêmes remarques que Monsieur Tonnar
et que Madame Wies a faites la dernière fois.
C'est pourquoi nous ne voulons pas non plus approuver ceci.
Merci.
D'accord merci.
Nous avons ensuite un devis complémentaire pour le gîte du Red Rock Trail,
le Pump It Up.
Pour faire un bref historique,
comme les autres 10 Communes du Pro-Sud, nous avons développé un gîte
avec le bureau d'architecte eschois 2001.
C'est donc le Pump It Up, une installation très futuriste
où six personnes peuvent séjourner.
C'est le seul gîte du projet qui est mobile
et il peut donc être déplacé.
On peut donc y séjourner
et l'idée était de pouvoir, grâce à l'adhésif transparent,
voir le ciel étoilé quand la météo le permet.
Ce gîte a donc été érigé au Ellergronn
et puis, au deuxième montage s'est produit un malheur
et l'adhésif a été déchiré à certains endroits.
Là, nous sommes bien sûr en litige car personne ne veut en assumer la responsabilité.
Le constructeur rejette la faute sur le producteur de l'adhésif
lequel la rejette bien sûr sur celui qui a assuré le montage.
Non pas pour éviter mais pour anticiper les négociations avec les assurances,
pour que le gîte puisse quand même fonctionner,
un nouvel adhésif a été préparé.
Il n'est plus aussi transparent qu'avant
mais il a été exposé à l'Home Expo et c'est très spectaculaire.
Le Grand-Duc est passé aussi pour l'inspecter.
Le Collège Echevinal a décidé de payer les réparations
et d'entamer les négociations avec les assurances par la suite.
Sinon, notre gîte ne pourra pas ouvrir ses portes
si nous attendons un accord entre les différentes parties
ou les versements des assurances.
La Capitale Européenne de la Culture sera terminée d'ici là
et c'est pourquoi nous avons décidé de faire ces réparations.
Tout est désormais opérationnel et fonctionne
bien et nous avons donc décidé ainsi pour pouvoir prendre en service le gîte.
Voilà qui explique le montant de 165.000 Euros
que nous demanderons bien sûr un remboursement aux personnes qui ont causé ce dégât.
Est-ce qu'il y a des questions?
Non. Au vote!
Madame Spautz.
J'avais oublié Madame Spautz.
Oui pour Madame Spautz.
Merci. Passons aux six règlements temporaires de la circulation
mais pas que, j'ai aussi une motion à présenter.
Êtes-vous d'accord avec les six règlements de la circulation?
Oui. Nous pouvons alors passer au vote.
J'ai déjà annoncé une motion.
Pardon Madame Spautz, je vous ai encore oubliée.
Oui, encore une fois.
Pardon. Je suis trop excité par rapport à cette motion,
c'est pourquoi je me suis lancé trop vite.
J'ai une motion à présenter dans le contexte de notre jardin routier.
Vous savez qu'il se trouvait toujours sous le pont d'Arcelormittal au Clair-Chêne.
Le souci était que des pièces se détachaient
et nous voulions cofinancer un filet à 50% avec Arcelormittal.
Ceci ne s'est pas fait car
après examen, Arcelormittal a décidé de rénover entièrement le pont.
Nous avons ensuite cherché un site alternatif
et nous l'avons trouvé au Ellergronn, à côté des infrastructures sportives
de la Jeunesse eschoise, le club de foot,
et du club d'escrime,
afin de pouvoir réaliser notre jardin routier.
Le jardin routier est de plus en plus d'actualité.
Nous avons évoqué plusieurs fois la coupe scolaire,
notamment par rapport aux revendications de Monsieur Biltgen.
Je pense que nous sommes d'accord que le cyclisme est très important pour nos enfants
et il faut qu'iels l'apprennent correctement, à l'aide d'un jardin routier approprié.
C'est pourquoi nous avons choisi ce terrain au Ellergronn.
Le souci est que ce terrain a été classé comme zone agricole lors de la refonte du PAG en 2021.
Nous avons bien sûr fait les démarches pour reclasser ce terrain
et le Ministère de l'Environnement nous a dit que ce n'était pas possible
car le jardin routier ne serait pas d'utilité publique, figurez-vous!
Cela me semble inconcevable
car il est bien d'utilité publique selon moi.
C'est un terrain d'entraînement pour les enfants, les jeunes et aussi les adultes
pour être plus aptes à circuler sur les routes en vélo.
Le vélo est de plus en plus populaire
et c'est pourquoi le Collège Echevinal estime
qu'un jardin routier a une utilité publique.
Cette utilité publique devrait résider dans
le caractère régional et national du jardin routier
pour que nous puissions obtenir cette autorisation.
Or, celui-ci serait un jardin routier communal.
Avec 37.000 habitant.e.s, nous en comptons presque plus que certaines régions
et c'est pourquoi je ne comprends pas l'argumentation du ministère
pour dire qu'il n'y a pas d'utilité publique,
pour cette raison et en premier lieu parce que nous sommes tout à fait convaincu.e.s
qu'un jardin routier est toujours d'utilité publique, peu importe où il se trouve,
car il permet de renforcer la sécurité des cyclistes.
L'apprentissage de la circulation en vélo est vraiment essentielle
et nous ne comprenons donc pas comment il ne peut pas être d'utilité publique.
C'est pourquoi nous vous demandons de nous mandater de faire
toutes les démarches auprès des instances
pour pouvoir qualifier ce jardin routier comme étant d'utilité publique
et pouvoir l'installer le plus rapidement possible au Ellergronn.
Vous voyez, la charge des administrations est parfois très lourde
et nous aurions bien sûr voulu mettre en place ce projet plus rapidement.
Nos services ont déjà demandé des offres
et sont prêts mais nous devons encore relever ce défi avant la mise en place.
Est-ce qu'il y a des questions?
Madame Pizzaferri.
Merci. Ce n'est pas nouveau que le jardin routier a besoin d'un nouvel emplacement.
Cela a déjà été communiqué plusieurs fois.
Je voulais seulement savoir si le point a été discuté par les commissions?
Vous parlez de la motion?
La proposition d'emplacement.
Ce n'est pas passé par les commissions, c'est une décision du Collège Echevinal
car nous n'avons pas trouvé de site plus adapté.
Il se trouve tout d'abord à côté d'autres installations sportives
et nous pensons que c'est le site idéal
car on peut aussi y accéder en bus.
Beaucoup d'enfants et jeunes s'y rendent aussi pour leurs entraînements
de foot ou d'escrime, mais aussi pour
aller au Ellergronn ou à l'Ecole en Forêt.
Celle-ci se trouve aussi à proximité, et les élèves peuvent y accéder facilement.
Après une analyse approfondie de nos services, nous n'avons pas trouvé de meilleur site.
Monsieur Biltgen.
Merci. J'ai quelques questions.
Vous savez que vous n'avez pas besoin de me convaincre de l'importance du projet.
Ma question est plutôt quel est l'emplacement exact
et nous parlons bien d'un terrain agricole et pas d'une réserve naturelle?
Est-ce que j'ai bien compris?
Pas que je me trompe.
Pouvez-vous m'expliquer encore une fois où exactement c'est prévu?
C'est en fait le terrain devant les terrains de la Jeunesse.
Si vous passez sous le pont, vous montez directement à droite.
Oui, il y a un terrain et il n'est pas protégé? - Non.
C'est une zone agricole selon notre PAG.
C'est là où il y a les scories et le béton? D'accord.
C'est exactement là et comme nous avons des installations sportives à côté,
c'est une zone agricole et non pas un terrain Natura 2000 ou une réserve naturelle.
Il n'y a pas de compensations à prévoir.
C'est une zone agricole que nous voulions reclasser pour le jardin routier
et ce n'est pas possible à ce stade.
Quelle est la superficie exacte de ce terrain?
Ah, je ne sais pas!
C'est la place même, sans les prés et les sentiers?
Oui, un demi terrain de foot à peu près.
Nous pouvons bien sûr encore nous renseigner sur la superficie.
Il est assez grand pour un jardin routier moderne qui permet de tout expérimenter.
D'accord. Merci.
Nous passons au vote de la motion.
Madame Spautz.
Oui.
Merci. Afin d'augmenter la charge de travail de Madame Pastoret,
il y a trois changements au sein des syndicats.
Au syndicat intercommunal SIDOR,
Madame Pastoret remplacera Monsieur Luc Majerus.
Elle le remplacera également au SIVEC
et elle intégrera aussi le syndicat intercommunal CIGL.
Un bulletin vous a été distribué pour approuver ou refuser.
12 personnes sur 12 veulent augmenter la charge de travail de Madame Pastoret.
Nous arrivons ainsi à la fin de la séance
et le prochain rendez-vous sera le 28 octobre.
Bonne journée!