Veillons à ne pas trop nous rapprocher et mettons les masques!
Oui, ici. Joëlle devant et vous derrière.
Cher.e.s collègues, nous commençons ce matin par une assermentation.
C'est la 4e assermentation au sein du LSAP
et je suis ravi que nous compterons désormais 6 dames entre les 19 conseiller.ère.s,
donc presque un tiers.
J'ai lu dans l'article de Philippe Michel que ce n'est pas suffisant,
je suis d'accord avec toi.
La composition exclusivement masculine du Collège Echevinal n'est pas volontaire,
mais c'est ainsi.
Suite à la démission de Jeff Dax du 2 octobre,
les deux candidats classés devant Joëlle n'ont pas accepté le mandat.
Joëlle a toutefois accepté avec plaisir
de nous rejoindre au Conseil communal.
Je pense que cela n'a jamais été le cas au Luxembourg que père et fille
siègent dans deux Conseils communaux,
je n'en suis pas sûr, je n'ai pas vérifié,
mais je pense que c'est une première.
La "dynastie" des Pizzaferri est donc représentée à Mondercange et à Esch.
Joëlle est déjà active non seulement au sein de son parti et des femmes socialistes,
mais s'engage aussi au sein des associations eschoises, comme le FerroForum,
ou le Comité d'intérêt de quartier de Neudorf.
Elle est une eschoise qui prend sa ville au sérieux,
et qui y est très attachée.
Le jour est arrivé
pour intégrer le Conseil en tant que 13e élue du LSAP en 2017
et pour accueillir Joëlle Pizzaferri en tant que 19e membre dans nos rangs.
Je donne la parole à Jean-Paul Espen, notre secrétaire général, pour le procès-verbal.
Je fais la lecture du procès-verbal de prestation de serment et
d'installation comme conseillère communale de la Ville
d'Esch-sur-Alzette de Mme Joëlle Pizzaferri.
L'an 2021, le 22 du mois d'octobre à 9h00,
par devant Nous, Georges Mischo, député-maire de la Ville d'Esch-sur-Alzette,
assisté du secrétaire général, M. Jean-Paul Espen,
a comparu Mme Joëlle Pizzaferri, fonctionnaire d'Etat,
demeurant à Esch-sur-Alzette,
qui a été élue le 8 octobre 2017 comme membre suppléant
du conseil communal de la Ville d'Esch-sur-Alzette, qui est
appelée à remplir les fonctions de conseillère communale
conformément à la missive de Mme la Ministre de l'Intérieur du 01 octobre 2021.
Elle a déclaré accepter d'exercer les fonctions de conseillère communale
de la même commune et, en cette qualité a prêté entre Nos mains le serment
suivant conformément aux dispositions de l'article 6 de la loi communale
modifiée du 13 décembre 1988
combinées avec celles de l'article 6 de la loi du 15 novembre 1854
et de l'article 110 de la Constitution.
Pour la photo, ce serait mieux que Joëlle enlève le masque
mais les autres peuvent le garder.
Je jure fidélité au Grand-Duc, d'observer la Constitution
et les lois du pays et de remplir
avec zèle, exactitude, intégrité et impartialité
les fonctions qui me sont confiées.
Félicitations et bienvenue au Conseil communal d'Esch.
Que la coopération soit bonne et constructive!
Bonjour à tous.tes,
cher.e.s collègues du Conseil communal,
et représentant.e.s de la presse.
Avant d'écouter le discours d'investiture de la nouvelle conseillère Joëlle Pizzaferri,
je voulais citer le règlement d'ordre intérieur du Conseil communal de l'année 2010,
lequel vous a été distribué pour que vous puissiez en disposer si ce n'est pas le cas,
afin d'éviter les situations telles qu'on l'a vécue à la dernière séance.
L'article 6 du 2e chapitre est particulièrement important,
et notamment la 1re ligne:
"En principe, chaque membre du Conseil communal ne demande la parole qu'une seule fois
sur un point déterminé."
Le 2e point concerne l'article 9, prise de parole, aussi au chapitre 2, 2e ligne:
"Le Bourgmestre accorde la parole dans l'ordre des demandes
à moins qu'il ne juge à propos de faire parler alternativement pour et contre la proposition."
Voilà pour éviter de se couper mutuellement la parole,
respectivement de revenir à la charge maintes fois
concernant certains points,
pour que nous puissions collaborer comme il se doit.
J'aimerais réitérer mes félicitations à notre nouvelle conseillère,
et lui donner la parole pour son discours d'investiture.
Mme Pizzaferri, vous avez la parole.
Merci M. le Bourgmestre.
Je ne sais pas quel mot vous viendrait à l'esprit pour décrire Esch.
J'y ai réfléchi et pour moi, c'est la mixité.
C'est la mixité qui fait notre ville:
la mixité culturelle, sociale ou générationnelle entre citoyen.ne.s,
la mixité dans notre tissu urbain,
se loger, travailler, faire des courses, bouger, se détendre,
la mixité économique,
les commerces locaux, l'artisanat, les restaurants et cafés,
la mixité dans la culture et le sport, les lieux
artistiques, les résidences et infrastructures sportives,
et nos associations,
la mixité au quotidien, des choix de vie, des pédagogies et des confessions,
et bien plus encore.
Il ne faut pas oublier que tout n'est pas noir, bleu, vert ou rouge,
nous tous.tes représentons les citoyen.ne.s eschois.e.s
et leur diversité.
Nous nous rencontrons avec nos expériences de vie et professionnelles différentes,
avec nos forces et faiblesses, qui font
notre propre diversité au sein du Conseil communal.
Je me concentrerai sur la politique du personnel, en
coopération avec le conseiller Ben Funck,
la culture et le développement urbain,
et je m'engagerai pour que la mixité eschoise soit représentée dans tous les domaines.
À une bonne coopération, pour le bénéfice d'Esch, et merci pour votre écoute!
Voilà, bienvenue au sein du Conseil communal eschois,
et à une bonne collaboration!
Nous nous retrouvons cette fois à l'Hôtel de Ville,
parce que la salle à Belval n'est pas disponible.
Les prochaines fois, nous nous retrouverons à nouveau dans la salle Ellipse à Belval.
Les travaux dans notre salle de séances seront terminés en début de l'année prochaine.
Nous n'avons pas encore de date précise,
mais, l'année prochaine, nous pourrons retourner à notre salle habituelle
au premier étage de l'Hôtel de Ville.
Nous nous sommes interrogés au Collège Echevinal,
par rapport au Covid check au Conseil communal, dans le cadre du nouveau règlement.
Pour que chacun.e puisse se préparer,
nous ne vous demanderons bien sûr pas si vous êtes vacciné.e.s,
mais sachez que nous appliquerons le Covid check à partir de la prochaine séance.
J'avais promis à M. Biltgen de lui donner des informations sur le rapport analytique,
voici donc quelques informations:
environ 2 à 3 semaines après la 1re diffusion,
les vidéos des séances seront disponibles avec un sous-titrage français.
Je ne veux pas trop m'avancer mais
je pense que nous sommes la première et la seule commune du Luxembourg à proposer
ce service, mais ce n'est pas non plus ce qui compte.
Le verbatim sera en ligne, en luxembourgeois et en français, endéans 6 à 8 semaines,
avec une page de couverture avec une photo différente pour chaque séance,
puis une page avec les photos des conseiller.ère.s
et des informations à leur sujet,
dans l'ordre du tableau de préséance.
Le document reprendra d'abord le texte en luxembourgeois, puis en français.
Les votes seront repris pour chaque point de l'ordre du jour.
Nous verrons lors des 1res publications
comment seront gérés les illustrations, photos et plans
qui seront ajoutés pour 2 à 3 points de l'ordre du jour.
Les 1res éditions seront mises en ligne vers mi-novembre,
à partir de la séance du 11 juin 2021,
afin d'arriver fin novembre à la séance du 1er octobre.
Concernant la version imprimée, cela dépend encore du Collège Echevinal
si nous ferons à nouveau des toutes boîtes,
une impression sur demande ou
faire un lancement via un toutes boîtes.
Nous avons discuté plusieurs options au Collège Echevinal,
mais j'aimerais vous rappeler que, dans le temps, de nombreuses copies ont été jetées,
au lieu d'être lues par les eschois.e.s.
C'est pour cette raison que nous proposons,
nous ne devons pas en décider aujourd'hui,
de communiquer de façon plus ciblée vers l'extérieur
et d'inciter les gens à nous contacter pour recevoir une version imprimée
et ainsi éviter d'imprimer 15.000 à 16.000 exemplaires
dont un nombre important est jeté sans être consulté.
Nous éviterons ainsi le gaspillage du papier.
Nous n'avons pas encore pris de décision afférente mais nous y reviendrons.
Nous pouvons donc passer au 1er point de notre ordre du jour d'aujourd'hui.
Je donne la parole à M. Martin Kox
pour nous présenter la convention relative au Pacte logement 2.0,
sur laquelle nous devrons délibérer.
M. Funck.
Merci M. le Bourgmestre, nous avions un point à aborder sous correspondances
et je ne sais pas si tout ce que vous venez de dire concerne ce point,
et je voudrais donc poser une question si vous permettez.
Allez-y!
Nous souhaiterions savoir s'il y a un calendrier
et quel est le suivi concernant le pump track à Lallange?
Est-ce que vous avez de nouvelles informations concernant les suites et les délais?
Je vous remercie.
Ceci serait en principe une question au Collège Echevinal
ou un point à inscrire à l'ordre du jour,
vu que nous n'avons pas de point "divers", je l'ai dit quelques fois déjà.
La prochaine fois, introduisez une demande au Collège Echevinal
ou faites inscrire le point à l'ordre du jour,
mais je vais vous donner une réponse.
Le pump track que nous avons installé
a été présenté deux fois au Conseil communal,
d'abord dans le cadre de la discussion du budget l'année passée,
puis en avril quand une grande partie était consacrée au sport.
Il a donc été présenté, puis installé.
Suite aux 1res plaintes et à une pétition des gens du quartier,
à savoir 6 ménages qui se sont manifestés,
le service s'est rendu sur place,
puis trois membres du Collège Echevinal,
avec les différents services;
les Espaces Verts qui ont installé le pump track
et le Service des Sports,
ainsi qu'avec un représentant du Comité d'intérêt de quartier de Lallange.
Nous devons travailler sur certains points pour réduire le bruitage occasionné.
Nos services se sont penchés sur le problème
et un mesurage objectif a été fait
par Luxcontrol à partir du 8 octobre,
afin de connaître la valeur en décibels.
L'objectif était de mandater une entreprise objective pour faire ce mesurage.
Nous avons aussi consulté l'entreprise qui a monté le pump track
et laquelle n'en est par contre pas le producteur,
Celle-ci produira des tapis en mousse pour les surfaces de roulement,
afin de contribuer à la diminution du bruit.
Notre service Espaces Verts a créé des talus
pour réduire les décibels
et a planté et plantera des haies
pour soutenir la réduction du bruit.
Une demande préalable avait été introduite auprès de notre garde forestier,
lequel avait émis un avis positif pour un pump track à cet endroit.
Aucun arbre n'a été enlevé,
aucun biotope n'a été supprimé,
aucune haie n'a été enlevée.
Dans le temps, il y avait une aire de jeu,
la pelouse y a été tondue régulièrement.
Rien ne s'opposait donc à l'installation du pump track.
Nous avons conscience du problème et nous travaillons sur des solutions
pour réduire le bruit.
J'ai moi-même été sur place 2 ou 3 fois pour me faire une idée.
Le pump track est bien reçu par les enfants et les jeunes.
C'est un endroit qui est chouette pour eux et qui leur permet de bouger davantage.
et de travailler la coordination, le pump track n'étant pas forcément facile au début
et il faut s'y habituer.
L'installation est chouette et les enfants s'amusent énormément.
Les mesures que nous avons prises ne s'implémentent pas du jour au lendemain,
mais nous travaillons sur les solutions et attendons la livraison des tapis en mousse,
pour pouvoir les installer.
Voilà les informations que je peux vous donner à ce sujet,
et comme ça, vous savez ce qu'il en est.
Encore une fois, pour ce genre de demande, faites
inscrire un point à l'ordre du jour svp
ou introduisez une demande au Collège Echevinal!
Je donne désormais la parole à M. Kox pour le Pacte logement 2.0 et la convention.
Merci M. le Bourgmestre.
Le 1er Pacte logement est entré en vigueur en 2008,
et a pris fin en décembre 2020.
Comme les réponses à la grande demande de logements abordables sont urgentes,
une refonte du Pacte logement a été élaborée.
Ce Pacte logement 2.0
est entré en vigueur par la loi du 30 juillet 2021,
et ce jusque fin 2032.
Ce nouveau pacte a trois objectifs centraux:
l'amélioration de l'offre en logements abordables dans les communes,
la mobilisation des potentiels existants au niveau communal,
et enfin, et c'est nouveau, l'amélioration de la qualité des logements,
un volet qui prendra plus d'ampleur.
Pour atteindre ces objectifs, le Pacte logement 2.0 prévoit de nouveaux éléments,
comme le.la conseiller.ère logement, financé.e par l'Etat,
l'élaboration d'un programme d'action du logement, PAL,
et la possibilité de bénéficier d'un soutien financier pour la mise en place de projets
qui correspondent aux objectifs du pacte.
Les communes opèrent comme partenaires de l'Etat
pour élargir l'offre en logements abordables.
Dès qu'une commune a l'intention de conclure un tel partenariat,
une convention initiale est signée.
Celle-ci est la 1re étape officielle du pacte
et permet l'obtention d'une participation financière de l'Etat
pour couvrir les prestations du.de la conseiller.ère logement.
De plus, le.la conseiller.ère logement désigné est formé.e en fonction,
et est équipé.e d'outils lui permettant de remplir ses missions.
Ainsi, le Collège Echevinal propose de procéder à cette 1re étape
et d'avoir recours à un.e conseiller.ère interne,
plutôt que de mandater une personne externe.
Suite à la signature de cette convention,
la Ville aura entre 6 et 12 mois
pour élaborer et voter son programme d'action logement.
Le PAL est un programme pluriannuel
pour les 10 prochaines années,
et comporte, premièrement,
un état des lieux de la politique communale de logement
concernant le logement abordable,
deuxièmement, la définition des priorités dans les différents axes de travail
que la Ville souhaite mettre en place dans le cadre du Pacte logement,
et, troisièmement, une liste de projets concrets mettant en oeuvre les objectifs du pacte.
Le PAL est élaboré par le Collège Echevinal et les services concernés,
avec le soutien du.de la conseiller.ère logement.
Afin de donner un autre moyen efficace aux communes
pour acheter des logements abordables,
respectivement obtenir des terrains,
dans le but de construire des habitations,
le Pacte logement 2.0 intégrera un nouvel article
à la loi sur l'aménagement du territoire.
Cet article 29bis
s'applique indépendamment de la convention signée,
et définit des taux plus stricts
à réserver au logement abordable dans le cadre d'un PAP nouveau quartier.
Ce taux varie selon l'envergure du PAP
et permet la cession de terrains aux communes
ou l'achat de logements abordables au prix d'origine.
Grâce à ce nouveau mécanisme,
le nombre de logements communaux augmentera de façon significative,
et cela implique bien sûr un surplus de travail pour les services concernés,
pour garantir la construction et la gestion.
Ces services devront donc être renforcés et soutenus à l'avenir.
En raison du nouvel article 29bis,
il est d'autant plus important
de conclure ce partenariat avec l'Etat,
pour répondre de façon plus structurée
et avec les soutiens financiers nécessaires
aux exigences de ce grand défi du logement abordable à Esch.
Je vous prie de soutenir cette convention et le Pacte logement 2.0
pour que nous puissions nous positionner favorablement.
Je vous remercie.
Merci M. Kox. Le débat est ouvert.
D'accord, passons alors au vote.
Au vote!
Merci. Une partie importante du Pacte logement 2.0 concernera le quartier Nonnewisen.
Je donne à nouveau la parole à M. Kox pour présenter
les terrains, les constructions et les critères pour
obtenir un logement aux Nonnewisen.
M. Kox a la parole.
Merci M. le Bourgmestre.
Je présenterai en même temps un Powerpoint
pour entrer dans le détail des différents points et scénarios.
Vous voyez ici la situation en 2015,
pour vous donner une vue d'ensemble,
sur les progrès réalisés dans ce quartier.
Vous voyez ici une photo connue qui a déjà été montrée.
C'est donc la situation en 2015
avec une vue sur la rue Ada Lovelace,
laquelle avait été construite en premier.
Au fond à droite, on aperçoit l'école
et vous voyez les lots 3N et 5N en construction.
Sur cette 2e photo, une vue datant d'une semaine.
Nous sommes ici de l'autre côté, où rien n'était encore construit en 2015
et où beaucoup de progrès ont été faits.
La 3e image date de mars 2021
et vous donne une vue globale des Nonnewisen avec,
en haut à gauche, les lots 6N et 7N,
desquels nous parlerons plus en détail aujourd'hui.
Si vous gardez cette image à l'esprit pour la comparaison
avec les photos que je vous montrerai tout à l'heure,
vous verrez les évolutions depuis le mois de mars.
Ici, vous voyez les rapports actuels de propriété des terrains,
en jaune, des personnes privées,
en vert, des terrains appartenant au Fonds de Logement
et en bleu, nos terrains.
Au niveau des terrains du Fonds,
il y a des situations aux lots 3N et 5N,
où les appartements sont déjà vendus,
mais les terrains sont marqués comme appartenant au Fonds
parce qu'il s'agit de baux emphytéotiques
et les gens n'ont pas dû acheter et payer les terrains.
Voici le courrier que vous trouvez aussi dans votre dossier,
reprenant les faits dont nous discuterons aujourd'hui.
Il y a 5 points à décider,
les indications dans ce courrier étant à considérer pour ces décisions,
ainsi que des tableaux et plans liés à certains points.
En premier lieu, il s'agit de définir ensemble
comment nous souhaitons gérer nos terrains restants.
Puis, il faudra définir sous quelle forme ces terrains seront aliénés,
ensuite, fixer les prix des appartements
que nous mettrons en vente dans les lots 6N et 7N.
Nous devrons fixer les critères
en fonction desquels les candidatures seront évaluées.
Enfin, il s'agira des prix de certains terrains
qui seront mis en vente sans planifications supplémentaires.
Vous voyez ici le tableau
reprenant en détail la vocation de chaque terrain.
Ceci concerne tant le développement du terrain
que la forme d'aliénation.
Nous y reviendrons tout à l'heure.
Ici... ou sinon, j'aimerais encore retourner à la page précédente.
Non, la page suivante s'il vous plaît.
Là, vous voyez les différents lots,
comment ils se présentent globalement.
Si vous permettez,
je les présenterai brièvement avec un peu plus de détails.
Il y a aussi les propositions de développement.
Les lots 1N, 2N-A, 2N-B et 1S-A seront développés par la Ville et aliénés par bail emphytéotique.
La parcelle du garage Renault
demande encore l'élaboration d'un PAP,
lequel sera présenté au Conseil communal.
Un bail emphytéotique est prévu dans ce cas aussi.
Le 6N-A et le 6N-B sont des baux emphytéotiques sur 99 ans,
la mise en vente des logements se fera selon des critères à voter par le Conseil communal.
7N-A, 7N-B: le 7N-A est un projet de construction de la Ville.
La mise en vente des logements sera faite selon les critères à voter.
Le 7N-B est un chantier en cours
et la vente se fera également selon les critères à voter par le Conseil communal.
Le 7N-C concerne le projet Heliosmart,
qui obtiendront aussi un bail emphytéotique
avec dédommagement selon évaluation en fin de bail.
Pour le 7S-B, la majorité des terrains sont en planification privée.
Le 7S-C est une planification privée aussi,
comme il y a aussi des personnes privées aux Nonnewisen,
qui peuvent utiliser les terrains selon les conditions fixées.
Le 6S-A, le 6S-D, le 6S-C et le 5S-D sont des ventes en pleine propriété,
en analogie à la rue Ada Lovelace,
où la situation a beaucoup évolué.
Le 5S-C en analogie aussi et la Ville accompagne la planification
et vend les terrains avec plans et autorisation de construire.
Pour le 4S-A, c'est la SNHBM, nous y reviendrons encore,
qui obtiendra le lot.
Nous reviendrons aux conditions et à la convention afférente,
laquelle sera soumise au vote aujourd'hui.
Le 4S-B1, le 4S-B2 et le 4S-B3 sont des baux emphytéotiques.
Le 4S-C et le 3S-E sont de toute manière des propriétés de la Ville.
Le 3S-B1 et le 3S-B2 sont également prévus pour la SNHBM,
nous y reviendrons donc pour en décider.
Sur la prochaine page,
vous voyez, cela ne ressort peut-être pas très clairement,
comme c'est assez petit,
où se trouvent les différents terrains.
Sur ce plan, vous voyez
la situation des propriétés si tout sera mis en oeuvre comme proposé.
Concernant le prix du bail emphytéotique,
c'est assez facile:
comme nous aliénons ces terrains sous les conditions du logement abordable,
la loi règle les montants et nous proposons
pour les appartements, sur base de l'index de ce jour,
243,26 Euros et 450,49 Euros pour des maisons unifamiliales.
Lors de la signature du bail, ces prix seront adaptés à l'index du jour.
Sur ce plan vous voyez, en plus des rapports de propriété,
lors de la finalisation,
quels terrains sont concernés par des baux emphytéotiques
ou par des logements en locatif social,
et quels terrains sont restés en propriété privée à travers le remembrement.
Sur un total de 930 logements,
environ 500 se trouveront sur des terrains avec bail emphytéotique,
et environ 120 en locatif social.
J'aimerais aussi mentionner qu'au début du projet,
en 2004, aucun locatif social n'était prévu sur le site.
Or, le Collège Echevinal actuel estime qu'il est important, en cette période,
d'en proposer à cet endroit.
Il était également prévu de vendre plus de terrains en pleine propriété,
mais nos points de vue y relatifs ont changé aussi.
Evidemment, comme envisagé à l'époque, cela implique
l'amortissement financier de l'opération,
à savoir que l'argent généré par la vente des terrains
suffira pour financer toute la viabilisation.
Même si nous y injectons des financements,
mais nous avons en revanche nos terrains avec leur valeur.
Voilà pour ce qui concerne les 2 premiers points à voter,
concernant les suites des projets et les formes d'aliénation des terrains.
Passons aux appartements dans les lots 6N et 7N,
que nous voulons mettre en vente.
Voici, comme mentionné, une photo actuelle de la progression,
à droite, le lot 6N,
à gauche, le lot 7N.
Voici une autre photo qui permet d'identifier les maisons du lot 7N.
Je ne reviendrai plus sur les détails des projets déjà présentés au Conseil communal.
Voici juste quelques images comme rappel.
Voici, au premier plan le lot 6N et au fond, le lot 7N.
Le 6N figurait dans le plan directeur dès le départ,
et il s'agit du terrain le plus densément bâti des Nonnewisen.
Voici la situation du lot 6N, et vous pouvez voir que
des solutions intéressantes ont été trouvées,
notamment en positionnant les entrées des maisons sur la dalle du parking,
créant ainsi une aire extérieure sans voitures.
Voici encore une vue extérieure du 7N,
lequel peut être accédé en voiture seulement par moments,
et où il n'y a pas de parkings,
s'agissant donc presque d'un quartier sans voitures.
Les voitures peuvent être garées sous le lot 6N
et ces maisons sont construites sous la certification LENOZ.
Voici des simulations intérieures et extérieures des maisons.
Ces photos ont déjà été présentées.
Voici une vue supplémentaire d'un autre type de maison.
Ici vous voyez notre stand au salon Home Expo
et, à côté, notre maquette.
A travers le salon Home Expo, nous avons
50 nouvelles personnes intéressées par un achat,
et d'autres personnes se sont manifestées par la suite.
Voici encore un tableau des prix bruts,
c'est-à-dire que, selon leur situation, les gens
pourront récupérer la TVA
et obtenir des subsides.
Ainsi, un appartement finalisé de 95m2 peut
coûter 450.000 Euros pour un prix brut de 530.000 Euros.
Dans le cas du 7N, 24.000 Euros sont déduits pour le certificat LENOZ,
le prix sera donc bien en-dessous de 5.000/m2,
ce qui est introuvable sur le marché du bâtiment neuf aujourd'hui.
Je ne vais pas présenter chaque appartement,
vous disposez du tableau détaillé,
mais j'aimerais souligner que vous trouvez, à gauche, les 2 types de maisons du lot 7N,
avec la variante supplémentaire des maisons témoins,
lesquelles sont entièrement finalisées.
Il faut distinguer entre les appartements entièrement finalisés
et les logements témoins avec cuisine,
ainsi que les maisons désignées comme appartements, comme il s'agit d'une copropriété,
même si elles fonctionnent séparément.
Dans le cas du lot 7N, vous voyez que les logements sont finalisés à raison
de 80.000 Euros supplémentaires.
Si les gens s'occupent eux-mêmes des finitions; revêtement
du sol, tapisserie, peinture,
ils devraient pouvoir s'en sortir avec 20.000 Euros.
Nous leur donnons donc une possibilité supplémentaire de faire des économies.
De l'autre côté, la finition complète garantit le respect du prix de l'énergie.
Vous verrez que les emplacements de parking sont vendus à 40.000 Euros,
et au niveau des surfaces commerciales, nous proposons 4.281,08 Euros/m2 en gros oeuvre fermé.
Voilà pour ce qui concerne les prix de vente
au sein des lots 6N et 7N.
Pour finir, voici les critères qui définissent
qui a la priorité pour l'obtention d'un logement.
La réflexion est très similaire à celle relative au lot 4N.
En résumé, les personnes plus jeunes et avec plusieurs enfants obtiennent plus de points
et ont la priorité.
Des liens existants avec Esch apportent aussi des avantages.
Le changement principal
concerne la distinction au niveau des primes d'acquisition,
c'est-à-dire que les personnes recevant une prime plus élevée et étant
donc le plus dans le besoin financier, sont privilégiées.
Voilà pour les critères que nous vous proposons d'approuver.
Néanmoins, nous n'avons pas encore tout à fait terminé
parce qu'il reste un 5e point à traiter
concernant notamment quelques terrains isolés du côté de la rue d'Ehlerange.
Sur cet axe, certains terrains privés
n'étaient pas dans la réserve foncière.
En plus, nous avions, dans le cas de l'achat d'un terrain de la famille Kasel
ajouté deux terrains à cette opération.
C'est pour cela que nous proposons
de vendre nos autres terrains sans planification supplémentaire,
des terrains pour maisons unifamiliales au prix de 95.000 Euros/are,
suivant l'exemple du prix payé par la famille Kasel lors de l'échange.
Le terrain pour une résidence est proposé à 140.000 Euros/are.
Nous ne souhaitons pas contribuer à des hausses de prix des terrains.
Puis, des vérifications juridiques sont nécessaires
pour voir les possibilités de définir dans l'acte
que les terrains ne pourront pas être valorisés à des prix plus élevés à l'avenir.
Nous avons toujours souhaité tester certaines idées aux Nonnewisen
et c'est pourquoi nous souhaitons procéder ainsi pour ce terrain.
Nous pouvons désormais passer aux questions et puis au vote.
Je vous remercie.
Merci M. Kox. Le débat est ouvert.
M. Biwer. Mme Wies.
M. Biwer a la parole.
Merci M. le Bourgmestre, merci M. Kox pour la présentation.
Nous savons tous.tes que le projet Nonnewisen est en discussion depuis des décennies.
Le plan directeur date de 2004/2005,
or, les enjeux se sont manifestés bien avant.
La Ville a commencé à réfléchir à ce projet dès les années 1950.
Le quartier même a déjà été projeté dans les années 1920 dans le cadre du plan Stübben.
Je pense que nous sommes sur la bonne voie depuis 17 ans,
depuis la concrétisation du plan directeur Nonnewisen.
Notre fraction, je pense que je peux le dire dès le départ, soutiendra bien sûr cette démarche
parce qu'elle est conforme à nos visions développées entre 200 et 2017 pour ce projet.
Les deux prochains terrains qui seront mis en vente,
à savoir les lots 6N et 7N,
avaient été entamés par l'ancienne majorité.
Nous sommes heureux que ceux-ci sont presque terminés,
et qu'ils pourront être mis en vente l'année prochaine.
Sur les conditions telles que vous les avez présentées,
il n'y a rien à dire.
Le système de points appliqué au lot 4N a été élargi d'un aspect,
à savoir le montant de la prime d'acquisition.
Je pense que c'est de bonne guerre d'adapter, au fil du temps,
dans le cadre de projets d'une telle envergure,
et suite aux expériences des années précédentes,
un tel système de points.
Cela ne nous pose aucun problème.
L'année dernière, dans mon discours sur le budget, j'avais soulevé
que vous aviez déjà budgétisé des revenus provenant du 6N et du 7N,
et que cela me semblait irréaliste.
Les conditions de vente sont présentées fin octobre,
et j'estime donc que les ventes seront lancées en février/mars.
Je sais donc que j'avais raison,
mais c'était certainement pour maintenir l'équilibre budgétaire.
Je suis aussi ravi que
ma proposition lors du vote du devis supplémentaire du 6N
d'envisager des baux emphytéotiques sur ces terrains,
afin de permettre aux acheteur.euse.s d'obtenir des habitations abordables,
grâce à la non obligation d'acheter le terrain,
ait été prise en considération.
M. Kox avait dit que des réflexions étaient déjà en cours,
et je suis ravi que cette option soit prise en compte
tel qu'il est actuellement prévu.
C'est un projet auquel nous avons contribué
et que nous continuerons à soutenir sous sa forme actuelle.
Ainsi, nous porterons ce projet avec vous. Merci.
Merci M. Biwer. Mme Wies.
Merci M. le Bourgmestre.
Merci M. Kox pour la présentation.
Permettez-moi juste une petite remarque.
Ce projet a un long historique,
il est très complexe,
il y a différents maîtres d'ouvrage
et il aurait été utile de recevoir cette présentation un peu plus tôt.
Un Conseil communal technique aurait peut-être été utile,
afin de pouvoir se familiariser correctement avec le dossier.
Nous connaissons bien sûr le dossier,
mais cela nous aurait permis d'être bien préparé.e.s
et évité de devoir tout présenter en détail.
Pour nous, les évolutions sur le site sont très positives.
En principe, il s'agit même d'un acquis historique
parce que des habitations locatives abordables ont enfin été créées,
ce que le LSAP a empêché pendant quinze ans
et ce que la majorité actuelle a mis en place.
Il faut dire que nous saluons ce fait.
Selon nous, c'est une bonne approche,
notamment que les terrains restent majoritairement dans la propriété de la Ville
tout en étant loués par le biais du bail emphytéotique.
Nous souhaiterions profiter de cet élan positif
et de la volonté de créer des logements locatifs,
respectivement des logements sociaux locatifs.
Nous estimons que cette approche pourrait être étendue à d'autres parties du site.
Il y a encore du potentiel.
Nous pensons notamment aux parcelles du garage Renault,
ainsi qu'aux lots 1N, 2N-A, 2N-B, 1S-A par exemple,
dont nous ne savons pas s'ils seront développés par la Ville ou un promoteur privé
et qui ne sont pas encore dotés d'un PAP.
Pour nous, il serait essentiel d'utiliser ces terrains
pour créer davantage de logements abordables aux Nonnewisen.
Pour cette raison, nous avons élaboré une motion,
laquelle incite le Collège Echevinal à
aller dans cette direction
concernant les parcelles et terrains que je viens de citer.
L'objectif est que le Collège Echevinal s'engage à
garantir la création de davantage de logements abordables sur ces terrains.
Vu que la question du développement par la Ville ou par un promoteur privé n'est pas claire,
et dans le cas où il s'agirait d'un promoteur privé,
la Ville devrait s'assurer que ces logements lui soient cédés par la suite.
Puis, bien sûr, conformément au Pacte logement 2.0,
un certain taux de logements abordables devrait être respecté et prévu
pour chaque PAP qui sera encore élaboré.
Via cette motion, nous souhaitons,
comme prévu par le Pacte logement
et en fonction du nombre d'habitations créées,
vous engager à appliquer ces taux.
Voilà en résumé ce qui est repris dans la motion,
et ce que nous vous prions de soutenir
parce que les efforts ne suffisent jamais dans cette crise du logement.
Je pense qu'il faut utiliser tout le potentiel existant pour créer du logement abordable.
Dans le cas des Nonnewisen, les terrains ont une certaine envergure
et ce serait dommage de manquer cette occasion
pour vous engager davantage sur la voie que vous venez de choisir,
à savoir celle du logement abordable et notamment locatif.
J'ai encore une question M. Kox,
vous avez parlé de 120 logements sociaux locatifs,
et je n'avais pas tout à fait compris où ceux-ci se trouveraient?
Vu les 24 logements locatifs existants et
les 18 habitations dans le cadre du logement sénior,
pouvez-vous préciser comment vous arrivez à 120 logements?
Merci Mme Wies. M. Kox a la parole.
Parmi les 500 logements sur les terrains avec bail emphytéotique,
il y en a 155 sur nos terrains
et le reste sur ceux du Fonds du Logement.
Parmi les 120 habitations en locatif social,
nous en avons 45.
Il y a aussi 45 logements à exclure parce que les terrains restent
en propriété privée, dans le cadre du remembrement.
C'est normal.
Concernant la motion,
je pense que vous vous précipitez un peu.
Si nous nous engageons à travers la signature du Pacte logement,
et si vous nous rejoignez, les conditions sont clairement prescrites par la loi et le pacte.
Une anticipation sur d'autres terrains n'est pas logique à ce stade.
Nous ne souhaitons donc pas adopter cette motion.
Les projets sur ces terrains seront de toute façon présentés au Conseil communal.
A ce moment, vous pourrez exprimer vos critères.
Je ne vois pas l'intérêt du vote d'une motion aujourd'hui.
Encore une information relative aux terrains cités du garage Renault:
celui-ci est bien une propriété de la Ville d'Esch,
néanmoins, il est sous bail emphytéotique,
lequel a été vendu à une autre entreprise
et nous n'avons donc pas d'emprise sur ce terrain,
sauf si nous rachetions le bail emphytéotique à cette entreprise.
Mme Wies.
J'ai une question à ce sujet car
nous avions un doute si cette histoire de bail emphytéotique concernait ce terrain.
Est-ce que cela implique que la Ville ne peut de toute façon pas développer ce terrain?
Comme il semblerait que le garage l'ait transféré à un promoteur privé?
A ce stade, nous ne pouvons pas le développer
comme nous n'en avons pas l'usage.
Nous sommes bien le propriétaire,
mais dans le cadre des conventions, le terrain a été loué sous emphytéose
à une personne qui a aliéné ce bail
à une autre personne qui y prévoit un projet.
Cela reste au stade de projet, nous n'avons pas d'informations plus détaillées pour l'instant.
Mais il faudra quand même élaborer un PAP?
Cela signifie aussi que,
si nous signons le Pacte logement 2.0,
les aspects que j'ai cités dans la motion devront être considérés dans le PAP.
Le règlement contient des considérants
et, dans ce sens, le soutien de la motion ne devrait pas poser problème.
Un PAP devra bien sûr être élaboré pour ce terrain, c'est évident.
Nous avons aussi rencontré l'entreprise luxembourgeoise qui a racheté le bail.
On nous a dit que nous pourrons influer sur la vocation du terrain.
L'entreprise devra bien sûr respecter la loi.
La loi des 30% de logements abordables est contraignante,
et on ne pourra pas y ériger que des villas. J'exagère bien sûr.
Mais il faudra aussi se pencher sur la question de la cession.
Celle-ci est un autre point repris dans notre motion,
à savoir qu'il faudrait régler, dans la convention avec le promoteur,
que les logements créés en respectant les taux prescrits par le Pacte logement,
soient cédés à la Ville.
D'autres interventions?
Non. Nous passerons alors au vote
concernant les terrains et les critères d'attribution.
Nous voterons la motion de La Gauche par la suite.
Au vote!
Merci. Passons donc au vote de la motion.
Le prochain point concerne aussi les Nonnewisen,
et notamment la convention entre la Ville d'Esch et la SNHBM.
M. Kox a la parole.
Merci. Vous avez la convention sous les yeux.
Je ferai un court résumé de cette convention avec la SNHBM.
Après la présentation du développement futur du quartier Nonnewisen
au Conseil communal du 17 juin 2021,
la Ville d'Esch et la SNHBM ont négocié une convention
reprenant les conditions relatives à l'exécution du projet.
Afin de garantir la continuité du logement abordable au quartier Nonnewisen,
il a été convenu que la SNHBM exécute deux grands projets.
Pour le 1er projet, la SNHBM obtiendra 3 lots de la Ville d'Esch:
les lots 3S-B1, 3S-B2 et le 4S-A,
sous forme d'emphytéose.
23 maisons unifamiliales et une résidence à 18 appartements y seront construits.
Lors de la vente, cette emphytéose sera cédée aux parties acheteuses.
La taxe annuelle de cette emphytéose
s'élève, selon le règlement grand-ducal actuel,
à environ 450 Euros pour une maison unifamiliale
et à environ 243 Euros pour un appartement.
Ces logements seront des constructions durables
et seront vendus exclusivement aux personnes
bénéficiaires d'une prime de construction de l'Etat.
La SNHBM négocie un droit de préemption avec les parties acheteuses,
pour la SNHBM même et pour la Ville d'Esch.
Dans le cas où les logements ne se seraient pas vendus au bout d'un an,
les parties peuvent conclure un avenant,
pour pouvoir les vendre à des personnes non bénéficiaires d'une prime de construction.
Les personnes résidant ou travaillant à Esch
ainsi que des personnes dont les parents ou des enfants résident à Esch
sont privilégiées par la convention pour l'achat d'un tel logement.
Le 2e projet et donc la 2e partie de la convention
consigne l'engagement de la SNHBM comme maître d'ouvrage par la Ville d'Esch
pour la construction d'une résidence à 24 appartements sur le lot 3S-E,
que la Ville d'Esch mettra en location par la suite.
Dans ce cadre, la convention consigne que
la SNHBM est responsable de l'architecture de l'immeuble et de la direction du projet.
Les services de la Ville d'Esch coopéreront avec la SNHBM
pour dresser le profil des futurs appartements.
La SNHBM sera également responsable des démarches administratives,
comme par exemple de l'autorisation commodo-incommodo,
ainsi que des marchés publics.
Concernant le lot 3S-E, la convention prévoit
la gestion des assurances biennales et décennales des logements par la SNHBM.
Finalement, les travaux relatifs à ces deux projets
débuteraient entre le dernier trimestre 2022 et le 1er trimestre 2023.
Je vous remercie.
Merci M. Kox. Des questions?
Il semblerait que non.
Au vote!
Merci. Le prochain point concerne l'organisation scolaire définitive
pour l'année 2021/2022 et Christian Weis a la parole.
Merci M. le Bourgmestre, cher.e.s collègues,
nous avons voté l'organisation scolaire provisoire le 11 juin et
avons donné le point de départ pour que 3.195 enfants eschois puissent,
avec plus ou moins d'enthousiasme, rentrer à l'école le 15 septembre.
J'aimerais souligner que la rentrée 2021/2022 n'a pas occasionné des difficultés majeures
et que chaque enfant et chaque membre du corps enseignant a trouvé sa classe.
Comme cette journée n'est pas seulement très excitante,
mais implique aussi beaucoup de travail, j'aimerais,
au nom du Collège Echevinal et, je pense, au nom du Conseil communal,
remercier toute personne ayant contribué à ce succès:
le Service Enseignement, les directions des écoles,
les président.e.s des comités des différentes écoles
et les comités, le personnel enseignant,
nos portiers, les "Handkesselcher", nos équipes de nettoyage,
mais aussi les équipes du transport scolaire,
les accompagneteur.trice.s dans les bus,
sans oublier les équipes du Pedibus.
Merci à tous.tes!
Le Service Enseignement a bien préparé l'organisation scolaire,
car, les chiffres n'ont pas beaucoup changé par rapport à l'organisation provisoire,
sauf qu'avec 3.195 enfants, 49 élèves de moins que prévu sont rentré.e.s à l'école,
et qu'avec 229 classes, nous avons ouvert 3 classes de plus que prévu,
l'une de ces classes étant toutefois étatique avec seulement deux enfants.
Les classes comptent en moyenne 14 élèves.
La plus petite classe, après la classe étatique, compte 10 enfants, alors que
la plus grande en compte 17.
Dans l'enseignement précoce, les classes comptent maximum 22 élèves.
Comme annoncé, il y a eu deux grands changements au niveau des secteurs scolaires,
notamment parce que le bâtiment de la rue Faubourg a été réaffecté à l'Ecole Ale Lycée
au lieu de l'Ecole Grand Rue,
ce qui est judicieux, tant au niveau de la proximité que de la coopération.
Avec 157 enfants, l'Ecole Ale Lycée reste ainsi la plus petite école d'Esch.
Un 2e changement au niveau des secteurs scolaires concerne
l'affectation des classes en forêt à l'Ecole du Brill.
Celle-ci reste donc la plus grande école d'Esch avec 743 élèves au total.
Les statistiques révèlent que la population eschoise est en accroissement,
mais il y a de moins en moins d'élèves.
Cela ne s'explique pas seulement par le recul des naissances,
mais aussi par le fait que 171 enfants ne fréquentent pas les écoles primaires eschoises.
Cette année, 8 enfants sont instruits à la maison,
30 enfants fréquentent différents centres de compétence,
13 enfants fréquentent le "Kannercampus" à Sanem,
et 120 enfants fréquentent l'Ecole Internationale dans la rue Victor Hugo,
laquelle est fréquentée par 303 enfants au total.
Nous y observons toutefois un recul de 46 enfants eschois par rapport à l'année dernière.
Par contre, nos écoles sont aussi fréquentées par 74 enfants non eschois.
Cette année, nous comptons 416 enseignant.e.s,
dont 300 breveté.e.s et 23 stagiaires parmi ces 300.
Nous avons en plus 85 chargé.e.s de cours,
9 personnes en reconversion et 30 educateur.trice.s.
Quant aux personnes en reconversion, il nous importait
qu'elles puissent encadrer une classe et
qu'elles ne se limitent pas aux matières secondaires,
comme elles sont en formation
pour devenir enseignant.e.s
et doivent pouvoir vivre toute sorte de situations en classe.
Nous avons eu la chance de pouvoir prendre
les besoins des personnes en reconversion et des chargés de cours en considération.
Le répartition détaillée des classes et des enseignant.e.s se trouve dans le dossier,
dans le document "Organisation de l'enseignement fondamental".
En ce qui concerne le plan pédagogique,
vous savez que le concept des classes en forêt a été étendu
jusqu'au cycle 2.1,
et nous comptons désormais 54 enfants qui
débutent leur journée dans la rue Jean-Pierre Bausch et se rendent ensuite dans la forêt.
Le projet du cycle 2.1 est un projet pilote qui est
suivi par le Ministère de l'Education.
J'entends toujours qu'il serait logique de parachever le projet pour ce cycle.
D'autres communes et des journalistes s'intéressent de plus en plus à ce projet.
Au niveau du règlement interne, ce sont surtout des noms qui ont changé.
Une nouvelle clause s'est ajoutée à ce document,
sur les conditions et critères de priorité pour l'inscription à l'école à journée continue.
Ceux-ci se basent sur l'existant,
mais ils ont été évalués l'année passée avec la direction et le comité scolaire
et adaptés afin de les consigner formellement dans le cadre d'un règlement.
Cela nous importait et nous avons constaté que ça vaut la peine de s'y atteler
parce qu'il y a de nombreuses demandes pour l'école à journée continue.
Vu la forte demande et certains comportements agressifs pour forcer une admission,
nos juristes et moi-même avons passé beaucoup de temps
à communiquer avec des avocats de parents
pour leur expliquer les raisons d'un refus à l'école à journée continue.
Je pense que les arguments ont souvent été compris,
mais qu'on n'a pas vraiment voulu les comprendre.
Je comprends que tout le monde veuille choisir la meilleure école pour son enfant
mais pour éviter ces discussions, il faut
clairement consigner les conditions,
pour que ce soit clair.
Les conditions que nous souhaitons fixer
pour une inscription à l'école à journée continue
sont que l'enfant doit être enregistré et habiter à Esch,
que les parents acceptent le modèle de l'école à journée continue,
que les deux parents travaillent.
Par rapport aux priorités,
les enfants habitant dans un rayon de 200m sont privilégiés, ainsi que ceux
qui ont des frères et soeurs dans cette école,
et les enfants du personnel enseignant de l'école à journée continue.
Les enfants qui quittent Esch au courant de l'année doivent aussi changer d'école,
ceci pour éviter que les parents s'enregistrent à Esch pour le 1er trimestre,
pour que les enfants puissent fréquenter l'école,
puis s'enregistrent dans leur véritable commune de résidence au 2e trimestre,
alors que les enfants restent inscrits, comme c'est le cas dans d'autres écoles.
Vous vous rendez compte de la créativité des gens.
Je pense que seule l'application de ces critères
permet une procédure d'admission équitable.
Le conseil d'école de l'école à journée continue se réunira prochainement,
et la question de l'évaluation et des suites du projet,
ainsi que l'application du concept à moyen ou à long terme à d'autres sites eschois,
devra être traitée dans ce cadre.
Par rapport au règlement communal interne,
j'aimerais expliquer certains autres points et chapitres,
notamment sur le point des excursions et colonies.
Le document, tel qu'il nous est proposé aujourd'hui pour approbation,
n'a à priori pas changé et s'applique
à une situation hors du contexte du Covid.
Vous savez que pas ou peu de colonies étaient en perspective l'année passée,
et que, contrairement à d'autres communes, nous ne souhaitons pas les rattraper cette année.
Ceci a en partie des raisons pratiques, parce que
les réservations annulées cet été
sont automatiquement reportées à l'été prochain,
sinon parce que la demande est moindre et
que les destinations sont moins intéressantes en automne et en hiver.
Nous ne souhaitons toutefois pas perdre l'argent prévu et épargné dans ce contexte
et souhaitons l'utiliser pour un autre point important que nous avons déjà abordé ici.
Nous souhaitons étoffer le matériel informatique dans nos écoles,
pendant cette année scolaire, mais aussi encore pendant cette année calendaire.
Nous voterons encore aujourd'hui une modification budgétaire afférente,
pour pouvoir y dédier 200.000 Euros, par exemple
pour remettre la salle informatique à l'école du Brill à jour,
pour acheter des iPads et des petits équipements nécessaires dans les salles
et donc pour faire ces acquisitions.
Les besoins ont été définis avec la direction de l'école,
entre le service informatique, la direction de l'école et la commission scolaire.
Puis, une information relative à l'éducation à l'environnement au Ellergronn:
un poste en détachement a été supprimé.
Vous êtes au courant du manque de personnel enseignant
et le ministère est plus réticent par rapport aux détachements pour des projets.
Cette enseignante est donc partie mais
l'éducation à l'environnement a réagi en adaptant l'offre
Il y a désormais beaucoup d'activités que les classes peuvent faire en leur absence.
Le lieu et les activités sont disponibles mais
sans leur présence.
Nous n'avons pas complètement perdu cette personne, elle
travaille toujours à Esch, dans les classes en forêt.
Ainsi, nous pouvons maintenir les synergies entre
l'Ecole en Forêt, les maisons relais, les classes en forêt et l'éducation à l'environnement
autour d'un acteur central.
Concernant les maisons relais,
un point afférent étant repris dans le document,
je voulais vous informer que
nous avons pu ouvrir la maison relais de l'Ecole en Forêt dans les temps.
Le suspens aura duré jusqu'au bout par rapport à l'agrément,
puisque quelques travaux restaient à faire sur le chantier,
néanmoins, 54 enfants ont pu y accéder après le 15 septembre
et nous sommes donc arrivés un peu à terme de notre liste.
Une autre information sur les maisons relais: vous savez que
nous observons le plus de pression au centre
concernant les places aux maisons relais.
Ainsi, nous avons affecté la maison relais de la rue du Canal au centre, à la Grand Rue.
La demande au Brill n'est effectivement pas aussi élevée qu'au centre.
Cela nous a permis de donner un accès à 30 enfants
dans le besoin urgent, ce qui n'aurait pas été possible autrement.
Nous avons parlé du rapport d'activité des maisons relais en juin.
Le détail suivra donc l'année prochaine, avec le rapport complet.
Deux dernières informations:
un échange a été initié avec l'Ecole Internationale,
ceci était un peu passé à la trappe ces derniers mois,
mais il nous semble important que l'Ecole Internationale ait le même accès à la Ville
que nos propres écoles.
C'est une école eschoise, sur le territoire eschois
et fréquentée par des enfants eschois et des enfants qui passent beaucoup de temps à Esch.
Il ne faut pas négliger cela,
et nous poursuivrons ces échanges réguliers,
souvent sur des aspects très pratiques
comme les emplacements Kiss & Go,
des petits détails et points administratifs.
Dans tous les cas, cet échange est important.
Puis, une information relative à l'Ecole Wobrécken:
nous avons constitué nos équipes, des enseignant.e.s bénévoles,
issu.e.s des écoles eschoises et des centres de compétence,
qui travailleront sur le concept.
Les détails et l'organigramme seront présentés dans la commission scolaire,
mais le lancement aura lieu le 12 novembre.
Pour finir, j'aimerais anticiper une question qui est traditionnellement posée.
Celle-ci concerne l'orientation des enfants du cycle 4.2
et je ne peux malheureusement pas vous donner de chiffres.
Le Service Enseignement a réclamé ces chiffres mais nous ne les
avons pas reçus de la part du ministère.
J'ai réitéré une demande moi-même,
et on m'a répondu que c'était impossible
ceci en raison de la loi du 18 mars 2013 sur le traitement des données personnelles.
Le ministère refuse donc de nous communiquer ces chiffres.
Je partage votre appréciation, M. Tonnar, que ce ne sont pas des noms,
mais cela ne change rien au fait que je n'ai pas de chiffres à vous donner.
Comme la commission scolaire a posé beaucoup de questions sur les chantiers,
en particulier sur l'avancement des chantiers,
je me permets de donner la parole à l'Echevin délégué aux bâtisses.
Le collègue Martin Kox vous donnera ces informations.
Merci.
Merci M. Weis.
Je ne vais aborder que les projets apportant davantage de capacités.
Voici l'état des projets:
je vais commencer par l'Ecole du Bruch,
les travaux de préparation sont faits, nous n'avions
malheureusement pas reçu de soumissions suite à l'appel d'offres pour le gros oeuvre.
Sur demande directe du Collège Echevinal, trois devis ont été reçus,
les bureaux travaillent sur les appels d'offres.
Le chantier pourra éventuellement encore être lancé cette année,
A ce stade, l'ouverture est prévue pour la rentrée 2024.
Le chantier Wobrécken est en cours,
et l'ouverture reste prévue pour la rentrée 2023.
A Lallange, ce sont 4 salles de classe et une salle de sport,
et les travaux sont finalisés de notre point de vue.
Pour l'aménagement du grenier à l'Ecole Dellhéicht,
nous devons solliciter un bureau externe pour l'immotique,
mais nous n'avons pas encore reçu de confirmation.
Je me demande entre-temps,
si nous ne devons pas mandater une équipe de concepteurs,
avec un architecte etc.
Au Neudorf, nous évaluons actuellement l'appel à candidatures.
Il ne s'agit ici pas d'un concours, les bureaux n'ont donc pas soumis de projets,
mais se sont présentés avec leur références,
comme dans le cas du foyer de nuit.
Le concours pour la Lentille Terres Rouges est clôturé,
nous avons élaboré le programme de construction et de fonctionnement,
et le concours a été réalisé par IKO.
La Ville a bien sûr été représentée au jury.
Comme dans le cas du complexe sportif Lankelz, l'idée initiale était de
signer une convention, dans le contexte des rapports de propriété,
et de payer un solde pour l'école au promoteur après l'échange des terrains.
Il est prévu dans la convention qu'en plus des logements, le promoteur construise l'école,
et que nous achetions celle-ci par la suite.
Le Ministère de l'Intérieur nous a fait comprendre que
ces idées sont acceptables pour un complexe sportif et des logements,
mais pas pour une école.
Pourquoi est-ce le promoteur qui doit s'occuper du projet?
C'est parce que nous n'avons pas assez de personnes dans le service compétent
pour mettre en oeuvre tous les projets en cours.
Or, là, nous allons construire nous-mêmes.
Nous achèterons le terrain pour l'école de l'IKO,
un contrat sera établi avec le groupe de planification,
lequel sera soumis au ministère pour approbation.
L'argument est qu'il existe déjà une planification pour le terrain en question,
laquelle nous ne souhaitons pas devoir refaire,
pour des raisons de délais et financières.
Cette même situation s'est présentée à l'achat de l'Ariston,
et la commission des soumissions avait émis un avis positif.
Quoi qu'il en soit, même si ces discussions ont pris beaucoup de temps,
la construction n'est pas retardée,
les travaux de dépollution et de viabilisation devant d'abord être finalisés,
avant que nous puissions démarrer.
L'objectif actuel est de lancer le chantier en 2023.
Concernant St. Joseph, nous n'avons pas encore pu avancer,
une simulation a été réalisée et
la commission scolaire devrait nous soumettre
un programme relatif aux besoins pour ce site.
Il n'y a pas encore de décision officielle concernant une école sur ce site,
comme il avait été avancé par rapport au PAP
qu'une école n'était pas bien située à côté d'un cimetière.
C'est un point d'interrogation.
Ce n'est pas mon avis.
L'Ecole Ale Lycée est actuellement en suspens.
Le projet tel qu'il a été préfiguré, ne serait pas utile, mais
nous n'avons pas encore eu le temps d'analyser
la possibilité d'une simple annexe, comme initialement prévu.
Nous avons déjà abordé l'Ecole en Forêt,
l'autorisation de construire pour la Grand Rue a été adaptée,
nous clarifierons lundi au CE technique, ce qui figure dans le cadastre,
et le CE décidera ensuite de la signature d'un acte ou pas.
Le chantier avance bien et devrait être terminé en septembre 2022.
Le projet "Lallénger Däich" est en suspens,
le Collège Echevinal a priorisé le projet Neudorf.
Le chantier à l'ancien "Sprëtzenhaus" a démarré
après un retard occasionné par la relocalisation des associations.
Il reste à remarquer que les prix augmentent énormément dans le secteur de la construction.
Les coûts supplémentaires s'élèvent actuellement à 8 millions pour Wobrécken.
Nous n'avons pas encore les chiffres du Bruch
mais ils seront sans doute similaires.
J'aimerais aussi réagir aux remarques relatives à un mauvais entretien des écoles,
et que les réparations prendraient parfois trop de temps.
Ceci est une généralisation, comme l'affirmation
que le Collège Echevinal n'accorde pas assez de personnel pour ces travaux.
Nous recevons en fait beaucoup de demandes,
pardon, pas beaucoup de demandes,
pas seulement dans les écoles.
Un grand nombre d'interventions est traité par nos services.
Voilà pour nuancer que ce travail est bien pris en charge,
mais bien sûr, tout ne peut pas se faire en un instant.
Il est toutefois difficile de détailler chaque cas,
mais un taux réduit de fiches est introduit.
En principe, un dossier peut rester en suspens, mais
en réalité, cela s'explique généralement par des commandes
de pièces qui se font attendre.
Ce problème se manifeste d'autant plus en cette période,
en temps de Covid. Cela peut
concerner des pièces électroniques,
mais aussi des pièces plus basiques comme de joints, du bois, etc.
Des problèmes d'ascenseurs se manifestent dans d'autres bâtiments,
ce qui génère de grandes difficultés.
La livraison pour la Maison Schweitzer a notamment été retardée de 3 mois.
La mise en place d'un magasin par le service STB est d'une grande aide,
sinon, nous serions beaucoup plus souvent dans cette situation.
Il faut voir aussi qui peut se charger des travaux,
cela peut être un portier,
un membre du service architecture
ou encore une entreprise qui se fait attendre.
Tout cela reste assez spéculatif et il faudrait davantage préciser ces allégations,
pour pouvoir vérifier les fiches, voire l'existence même d'une fiche,
pour savoir si les services sont au courant d'un problème.
La même chose vaut pour une allégation générale sur un mauvais état des écoles.
Nous investissons beaucoup d'argent dans les écoles,
mais le Collège Echevinal peut décider qu'un bâtiment n'est pas prioritaire,
pour des raisons diverses, comme des raisons budgétaires,
ou la priorisation d'un autre projet pour
que les classes concernées puissent utiliser les lieux, etc.
Le chantier du Bruch a enfin été lancé par ce Collège Echevinal,
et je vous demande aussi de préciser de quel bâtiment vous parlez,
ce qui permettrait des explications précises.
Je vous remercie.
Merci M. Kox pour ces détails.
La discussion sur l'organisation scolaire est ouverte.
M. Biltgen, Mme Scholl, Mme Spautz. M. Biltgen a la parole.
Merci M. le Bourgmestre et merci aux Echevins Weis et Kox pour les explications.
Je vous rejoins bien sûr dans le remerciement des personnes qui ont organisé la rentrée,
les services, les directions, les comités mais aussi les enseignant.e.s sur le terrain,
qui ont tout donné pour son bon déroulement.
Sans vouloir répéter tout ce que j'ai déjà dit en juin
sur l'organisation provisoire,
j'aimerais aborder certains éléments.
J'aimerais d'abord parler des classes en forêt,
en particulier les classes en C2, car je pense que c'est un projet très innovant
et qu'il faut soutenir.
C'est une réelle nouveauté que des enfants qui apprennent
à lire et à calculer passent une bonne partie de leur cursus en forêt.
Ce point a déjà été abordé, je l'ai évoqué
plusieurs fois ici et dans la commission scolaire,
ce n'est pas logique que ceci ne s'adresse qu'à un C1,
cela va à l'encontre de la logique du cycle
qu'il faut respecter.
C'est compliqué de faire une évaluation si le projet est inabouti.
C'est un processus qui doit couvrir un cycle entier
et il semble que je ne suis plus le seul à le dire.
J'espère que nous verrons les mêmes enfants
finir leur cycle en classe en forêt l'année prochaine.
Il ne faut pas oublier que l'idée
de ces classes en forêt est née à l'Ecole du Brill, en raison
des difficultés de nombreux enfants à réussir dans le système traditionnel.
L'environnement sylvestre apporterait le plus de bénéfices à ces enfants,
grâce à la pédagogie alternative.
Pourtant, très peu d'enfants du Brill en profitent actuellement,
même si les textes disent que "la Ville d'Esch a désiré étendre son offre de classes en forêt,
et en faire profiter les élèves de tous les quartiers",
c'est quand même un peu ridicule si parmi 3.200 enfants, seulement 54
peuvent profiter de cette offre.
Il ne suffit pas d'en faire bénéficier seulement 54 enfants.
Pour l'instant, il s'agit donc encore d'un projet pilote.
Celui-ci doit absolument être étendu à d'autres quartiers,
à plus d'écoles, pour ainsi en faire profiter plus d'enfants.
Je pense que de nombreuses opportunités se présentent déjà
pour faire travailler plus de classes selon ce modèle.
La majorité de nos écoles ont un accès rapide à la nature,
pas forcément une forêt, mais juste un espace naturel adapté à un tel projet.
Esch se trouve à proximité de plusieurs zones naturelles.
Puis il faudrait intégrer le concept de la pédagogie forestière
dès le départ dans les programmes des écoles nouvellement créées.
Je pense bien sûr à Wobrécken, au Neudorf, à la Lentille Terres Rouges,
qui se trouvent à proximité de la nature,
et celle-ci devrait donc faire partie du concept pédagogique.
Concernant l'Ecole en Forêt,
en lisant le travail organique,
je constate que l'éducation à l'environnement est prévue au Ellergronn,
donc pas comme promis à nouveau à l'Ecole en Forêt, suite aux rénovations.
Si j'ai bien compris, ce n'est donc pas le cas.
Je n'ai pas non plus trouvé les séjours.
Nous avions la longue tradition
des séjours jusqu'à une semaine que les classes pouvaient faire à l'Ecole en Forêt.
On m'a dit que ce serait à nouveau possible,
mais je n'en trouve aucune trace dans les dossiers.
Mais détrompez-moi et dites-moi que les séjours seront à nouveau organisés.
Puis, j'aimerais passer à l'Ecole Jean Jaurès, l'école à journée continue.
Vous précisez les conditions d'admission pour cette école,
à cause de la forte demande.
Je n'ai rien contre ces conditions,
mais la situation indique que le modèle
de cette école est très demandé,
ainsi qu'un besoin très clair pour ce modèle.
Ce qui caractérise l'Ecole Jean Jaurès n'est pas seulement l'école à journée continue,
avec un encadrement tout au long de la journée,
mais aussi par son volet pédagogique tout aussi important.
L'école a un projet pédagogique, une autre façon d'aborder les choses
et une approche très intéressante.
C'est un autre point fort de l'école et un incitant pour les parents.
Nous avons vu dans le cadre de l'observatoire social
que l'échec scolaire y est traité différemment.
Vous avez dit ne pas recevoir les chiffres de l'orientation,
mais les différentes orientations étaient reprises dans le rapport social,
et nous observons des distinguos dans cette gestion.
Ce n'étaient peut-être pas les orientations,
mais en tout cas la gestion des allongements.
C'est très intéressant et cela signifie pour nous
que les nouvelles écoles en planification à Esch
devraient intégrer des concepts d'encadrement à journée continue,
et que l'élaboration d'un concept pédagogique généralisé,
prenant en compte la situation
spécifique d'Esch, est nécessaire.
Des équipes doivent être constituées avant la construction,
voire avant l'élaboration des plans,
et être impliquées dans la planification.
Pour les chantiers en cours, les architectes sont déjà engagés, etc.,
mais aucun concept n'a été présenté à la commission scolaire.
Il faut absolument impliquer des expert.e.s,
surtout des enseignant.e.s,
mais aussi d'autres expert.e.s,
pour définir la forme d'une école.
Nous ne pouvons plus concevoir une école comme il y a 100 ans.
Il ne suffit pas de prévoir un couloir entouré de salles,
ce qui ne répond pas aux exigences modernes.
De nombreux autres modèles existent,
il faudrait les examiner et en discuter,
en constituant des équipes d'enseignant.e.s pour développer un projet pédagogique,
en collaboration avec les personnes compétentes des directions,
on peut concevoir le projet architectural selon les besoins pédagogiques.
Dans le cas de l'Ecole Jean Jaurès, quand l'équipe était en place,
les plans ont dû être modifiés.
Cette équipe s'est impliquée volontiers,
mais a trouvé les plans inadaptés.
Les plans ont dû être adaptés rétroactivement,
pour répondre à leurs besoins.
Cela fait longtemps, mais cela aurait dû prouver
qu'il faut concevoir une école autrement
pour créer un projet extraordinaire,
pour pouvoir travailler de façon innovante dans des conditions idéales,
et pour répondre concrètement aux problèmes eschois.
Je suis content qu'une équipe ait enfin été mise en place pour l'Ecole Wobrécken,
même si celle-ci ne risque plus de faire adapter les plans.
J'espère que l'équipe puisse travailler correctement dans ce cadre,
mais c'est bien qu'elle soit enfin en place.
Ces mêmes réflexions devraient être considérées lors des rénovations d'écoles.
Le défi est encore beaucoup plus important car il est plus compliqué
de modifier le concept d'un bâtiment scolaire existant.
Il serait judicieux de travailler avec des gens disposant du savoir-faire
nécessaire pour ces projets de transformation.
Nous constatons que de nombreux projets, notamment de rénovation, sont en suspens.
De nombreuses écoles ne répondent plus aux exigences actuelles,
cela depuis très longtemps.
L'Ecole Grand Rue est en suspens, le projet n'avance pas,
alors que cette école n'a pas forcément besoin de nouveaux espaces,
mais le bâtiment qui est beau et intéressant,
doit être converti en une école moderne,
où l'on pourra proposer un enseignement moderne.
Par chance, des espaces ont pu y être ajoutés,
et il faudrait les valoriser et les utiliser de manière judicieuse.
Une autre école que j'évoque toujours est l'Ecole Ale Lycée.
Celle-ci a plusieurs fois été discutée, pour les mêmes raisons, dans le cadre du budget
pour en faire une école moderne sur un site existant qui est très intéressant.
Cela ne s'est jamais fait, le projet a disparu du budget,
vous ne l'avez pas cité parmi les projets présentés.
Les espaces y sont réduits, les salles ont environ 30m2.
Cette école devrait impérativement être modernisée,
pas pour accueillir plus d'élèves mais
pour améliorer la qualité.
Parlant de projets qui n'avancent pas,
j'aimerais aborder le matériel informatique dans nos écoles.
Même si vous avez essayé d'anticiper,
le manque de matériel a beaucoup été évoqué dans les plans de développement de
l'établissement scolaire (PDS) des écoles.
Malgré les exigences, les nouvelles matières et les nouveaux besoins,
malgré la volonté de promouvoir la digitalisation des écoles,
les écoles ont très peu de matériel adapté.
Souvent, il n'y a qu'un ordinateur pour l'enseignant.e,
mais comment est-ce qu'un.e élève peut acquérir des compétences dans ce domaine
si ce n'est pas possible à l'école?
Encore une fois, les enfants issus de familles socio-économiquement faibles,
surtout des quartiers Brill et Centre sont particulièrement touchés,
parce qu'ils.elles n'ont pas cet accès à la maison,
et pas non plus à l'école.
Pour ces enfants, ces désavantages persisteront au lycée,
où on leur demandera de gérer ces équipements,
si la familiarisation s'est peu faite à l'école primaire.
Tout ce domaine est un énorme défi pour le fondamental,
et ainsi, je trouve que c'est scandaleux qu'Esch ne soit pas mieux organisée à ce niveau.
Nous saluons bien sûr que l'argent restant des colonies soit investi à cette fin,
mais il s'agit encore de cette fameuse goutte dans l'océan.
J'espère trouver un concept pour répondre à ce besoin dans le prochain budget
pour équiper adéquatement toutes nos écoles à court terme
et ainsi améliorer la situation.
Ceci est un domaine où les enseignant.e.s d'Esch
doivent encore se battre pour pouvoir travailler.
De plus en plus d'enseignant.e.s ne se sentent pas pris.es au sérieux par la Ville.
Nous avons la chance d'avoir un corps enseignant très motivé à Esch,
mais celui-ci s'épuise s'il doit continuer à se battre contre les moulins à vent,
rien que pour pouvoir faire leur travail.
Je viens d'évoquer les colonies.
Nous sommes bien sûr heureux que celles-ci soient reprises,
parce que c'est important pour les enfants eschois et pour tous les enfants,
de pouvoir participer à des colonies.
Nous regrettons toutefois qu'il n'y ait pas eu de réflexion pour pouvoir
en faire profiter les enfants qui n'en ont pas eu l'occasion ces deux dernières années.
Comme M. Weis a dit, d'autres communes en proposent encore au mois de décembre
aux enfants qui n'en avaient pas la chance, pour les raisons que nous connaissons.
Je trouve cette offre intéressante, mais cela ne se fait donc pas chez nous.
Concernant les maisons relais,
même si le nombre de chaises a augmenté,
la demande augmente plus rapidement que la création de nouvelles places.
Toute personne connaissant la situation eschoise ne s'en étonnera pas.
Vous annoncez 600 places supplémentaires dans les années à venir,
ce qui est très bien,
mais j'espère que vous êtes conscients que ce ne sera pas la solution
et que les besoins auront encore augmenté en ce temps.
A Esch, environ 42% des enfants sont encadrés,
c'est une faible augmentation d'un pourcent.
D'autres communes encadrent 60%.
Si nous prenons en compte les listes d'attente, nous arrivons à un besoin de 80%
d'enfants à encadrer.
C'est beaucoup mais c'est la réalité en ce moment.
Pour répondre à ce besoin,
il ne suffit pas de racler quelques places par ci et par là.
Cela ne peut passer que par la construction de nouvelles écoles,
sous condition que celles-ci prévoient un encadrement de 100% dès le départ.
Il est très important pour la qualité des maisons relais
qu'elles soient intégrées dans une école,
parce que cela permet une collaboration optimale avec l'école.
L'objectif doit aussi être de soulager les grandes écoles existantes,
en permettant une intégration de maisons relais aussi dans ces écoles.
Mais si la planification des nouvelles écoles avance si lentement,
les maisons relais avancent aussi trop lentement.
Puis vous avez dit au sein de la commission scolaire, M. Weis,
concernant la maison relais dans la rue du Canal qui est réaffectée au Centre,
que le personnel n'était pas très enchanté
par ces changements parce qu'une bonne coopération avec l'Ecole du Brill était en place.
Voici la preuve que les écoles et les maisons relais sont étroitement liées.
Nous savons aussi que les écoles et les maisons relais investissent beaucoup de temps
et d'efforts pour concevoir cette collaboration très précieuse pour les enfants.
C'est dommage si ces efforts sont anéantis par la suite.
Ainsi, j'aimerais vous mettre en garde contre
la considération de ces enfants sous le prisme du nombre de chaises.
Il est crucial dans ce contexte de planifier des entités,
c'est-à-dire des écoles qui prévoient tous les
cycles et l'encadrement après les cours sur un site unique.
C'est la seule voie pour une qualité optimale de nos écoles.
Ces écoles doivent bien sûr être de taille raisonnable,
à mes yeux 450 enfants, c'est la limite supérieure.
Dans les pays scandinaves, on considère que cela devient inhumain à partir de ce chiffre.
D'autres communes ou directions au Luxembourg plaident pour un maximum de 350.
La plupart des écoles eschoises excèdent ce chiffre
et il faut donc les soulager,
mais intégrer les maisons relais dans les écoles pour améliorer la qualité,
ce qui apportera des solutions au problème pratique du nombre de places.
A Esch, il nous reste du chemin à parcourir
mais il y a deux choses que l'on pourrait faire de suite:
d'un côté, la reconsidération des secteurs,
selon des critères sérieux, et
pas seulement selon les nombres de places,
et de l'autre côté la planification des écoles comme une entité,
comme par exemple l'école Kleppen.
Celle-ci est bien organisée, il y a tout ce qu'il faut
et la conception en entité lui faciliterait et optimiserait son travail.
Au-delà, il serait judicieux que
vous visiez dès maintenant l'objectif de la création d'entités scolaires.
Je vous remercie.
Merci M. Biltgen. Mme Scholl.
M. le Bourgmestre, cher.e.s tous.tes,
je remercie les services responsables pour l'élaboration de ce dossier volumineux.
J'aimerais juste aborder quelques points.
Concernant les conditions de l'école à journée continue,
j'aimerais demander si un avantage sera accordé aux personnes monoparentales
pour que celles-ci aient un accès plus facile à une école à journée continue?
Bien sûr, les personnes monoparentales,
si elles travaillent en plus en horaires décalés,
devraient pouvoir être privilégiées pour l'accès aux maisons relais.
Puis, vous avez dit que le nombre des élèves eschois
est en baisse par rapport à la croissance de la population.
Est-ce qu'il y a des chiffres relatifs aux élèves enseigné.e.s à domicile?
Est-ce que nous avons accès à ces chiffres, je ne sais pas?
Au sujet de l'Ecole en Forêt, j'apprécie énormément ce concept.
Nous sommes d'accord que l'espace est formidable,
et moi aussi j'apprécierais si le concept était étendu à d'autres cycles
et je ne peux que soutenir cette proposition.
Puis, il est effectivement important de couvrir les besoins en matière de digitalisation,
car, si je ne me trompe pas, il y a, depuis cette année scolaire, une matière
dédiée à la digitalisation en classe de 7e.
Merci.
Merci Mme Scholl. Mme Spautz.
Merci aussi à toute l'équipe, au personnel enseignant, à la commission scolaire
et à tous les gens qui contribuent à cette organisation scolaire.
Je crois qu'il s'agit de la 3e ou 4e organisation scolaire de cette majorité
et on constate que vous peinez à avancer.
Je m'explique.
Les écoles et les maisons relais eschoises
sont tout aussi importantes pour vous que pour les majorités précédentes.
Nous avons toujours connu des limitations, cela a été discuté à la commission scolaire.
Ces limitations nous étaient imposées par les friches, par les aciéries.
La situation s'est débloquée, mais à Esch, il n'y a pas
beaucoup de terrains pour de nouvelles écoles et maisons relais,
dont nous avons toutefois un grand besoin.
Cela est et restera un thème récurrent.
Dans les discussions menées, il y a eu des idées
de surélévation sur des bâtiments existants, vu les limitations que nous connaissons.
Ce sont des idées que l'on développe dans le désarroi.
Nous avons toujours insisté sur les terrains du parking St. Joseph,
et je pense ou j'espère que vous êtes en train d'examiner cette possibilité.
Oui, la proximité du cimetière a été discutée, mais bizarrement,
par une partie du CSV, mais je pense que tous ses membres ne partagent pas cet avis.
Ainsi, j'espère que le débat sur la possibilité d'une école à cet endroit sera relancé,
le concept et la réflexion sur le parking sous-terrain ayant déjà été en discussion.
Puis, en vue du nouveau Cactus, il faudrait réexaminer s'il ne serait pas opportun
de construire une école sur le terrain actuel de celui-ci.
Quant à l'Ecole Wobrécken,
j'aimerais en finir une fois pour toutes avec le mythe
que celle-ci serait restée dans les tiroirs sous notre mandature,
et que le projet n'aurait été relancé que maintenant.
Quand nous commencions la planification de Wobrécken,
un groupe de travail dédié existait déjà
pour développer le concept.
Un projet intergénérationnel avait même été envisagé,
en vue du développement de la maison de soins Elysis à côté,
et des représentants de l'Elysis devaient rejoindre ce groupe de travail.
Il semblerait qu'un membre du Collège Echevinal qui faisait partie de notre équipe
ait oublié l'existence de ce groupe de travail.
Bon, c'est dommage, un nouveau groupe de travail a été lancé pour développer le concept,
mais on pourra éventuellement avoir recours à des personnes qui étaient impliquées.
Ce projet n'était pas resté dans les tiroirs,
nous avions travaillé dessus.
Je pense que l'Elysis ouvrira ses portes avant la nouvelle école,
et il serait de bon aloi de les contacter
et de voir avec le groupe actuel si l'on peut les associer au concept,
comme un parc commun est aussi prévu. J'espère que c'est toujours le cas?
M. l'Echevin des bâtisses? D'accord!
C'est bien.
Je dois dire au sujet de la Lentille Terres Rouges
que j'en reste bouche bée.
L'Echevin des bâtisses nous a dit cette dernière année et demie
que le concept de l'école serait bientôt présenté,
la prochaine fois, avant le printemps, avant l'automne... on nous a fait attendre,
et là tout à coup il y a des problèmes
et des complications au niveau d'autres acteurs, le ministère etc.
Je trouve ça dramatique,
qu'il n'y ait pas de concertation en amont,
dans le cadre d'un projet d'une telle importance pour Esch au niveau scolaire.
Concernant les perspectives à Esch-Schifflange,
vous n'avez pas pu répondre à la commission scolaire M. Weis.
J'ai pu comprendre dans les réponses de l'Echevin des bâtisses,
respectivement de celui qui les a écrites pour vous,
qu'il ne s'y passe pas grand-chose.
Il a été question d'une école pour Esch, d'une école pour Schifflange,
ou de l'Ecole Internationale,
quelles dimensions, quand et quoi...
Là aussi, il n'y a pas d'avancements.
Ce sont quand même des terrains,
Terres Rouges, la Lentille, Esch-Schifflange,
qui existent et qui présentent les seules possibilités pour construire des écoles
qui intègreraient des maisons relais.
Je ne sais pas quel autre terrain existerait encore à Esch
où l'on pourrait construire une école de quartier
et, au mieux, selon le modèle d'une école à journée continue.
Je veux revenir brièvement à l'école à journée continue,
et je rejoins les avis de mes collègues.
Pourquoi la demande pour cette école est-elle aussi forte?
C'est parce que le modèle, l'approche pédagogique, le projet
est celui qui répond aux besoins des gens.
Au début, nous avons dû convaincre les gens d'adhérer à ce modèle et
y inscrire leurs enfants,
et les portes ont été ouvertes à la fratrie.
Entre-temps, l'école est submergée par les demandes,
un résultat excellent qui démontre que ce modèle est le bon.
Ce modèle devrait être mis en place partout.
Je vous ai déjà dit que nous l'avions essayé pour l'Ecole Wobrécken
mais que le ministère nous a dit non en raison des coûts trop élevés.
C'est pour cette raison que nous avons essayé
d'élaborer un concept alternatif à Wobrécken.
Je répète que des concepts existaient déjà,
M. Kox, vous pouvez faire vos recherches sur le travail qui avait été fait à l'époque.
En ce qui concerne l'école à journée continue,
je respecte que tout le monde ne puisse pas y avoir accès,
mais j'ai pu constater qu'un rayon de 200m, c'est très peu.
Ce sont une poignée de rues du quartier qui sont éligibles pour y inscrire leurs enfants.
J'ai du mal à mesurer ce rayon, mais quelqu'un me l'a explicité hier,
ben, je ne sais pas pourquoi ces 200m,
mais vous pouvez peut-être me l'expliquer.
J'espère que ce critère n'est pas appliqué trop strictement
en cas de demandes insuffisantes au sein de ce rayon.
Concernant les différentes réponses de l'Echevin des bâtisses,
je suis étonnée du nombre de projets en suspens,
surtout si l'on considère que
vous avez voulu tout changer il y a trois ans,
et que tout était censé être finalisé cette année ou l'année prochaine.
On ne peut pas tout expliquer par le coronavirus.
Il y a des limites et se cacher derrière cette situation,
ce n'est pas correct.
La commission scolaire a beaucoup discuté
de la coopération entre le personnel enseignant
et les services techniques.
C'est une grande question et ce depuis un moment.
Je pense tout simplement que
ça avance beaucoup plus rapidement dans d'autres communes qu'à Esch.
Si on ne crée pas de groupes spécifiques, comme par exemple
dans le cas du logement,
où nous avons désigné une personne pour les petites réparations,
pour ne plus dépendre des entreprises.
Si personne n'est responsable de s'en charger,
ou si les missions de portier.ère ne sont pas rappelées,
qui ne se limitent pas à sa présence dans sa loge,
ce sera difficile d'avancer à l'avenir.
Nous sommes aussi étonnés,
comme le collègue Biltgen l'a dit aussi,
de l'absence de séjours à l'Ecole en Forêt
et de l'éducation à l'environnement qui n'y aura pas lieu.
Nous n'avions pas cette impression quand le projet avait été présenté.
En principe, nous ne sommes pas surpris,
c'est évident et nous pourrons l'observer lors du vote des adaptations et règlements,
dans quelle direction vous souhaitez aller.
600 nouvelles places sont prévues au niveau des maisons relais.
Je dois dire qu'il y en a beaucoup qui sont prévues depuis longtemps
et j'espère qu'elles seront bientôt accessibles,
grâce au projet Grand Rue, surtout à Wobrécken et dans la rue du Canal.
Je pense qu'il faut être réaliste.
Cela n'avance pas si rapidement, sauf si nous passons par une expropriation
parce que nous voulons les terrains et les maisons,
et pour que nous puissions construire une école avec une maison relais,
parce que, autrement, les choses ne pourront pas avancer à Esch.
C'est toujours un problème de terrains et, de l'autre côté,
les gens qui sont membres de ces comités devraient
insister auprès de l'Agora sur la planification de l'école à Esch-Schifflange,
puisque, entre la planification et la finalisation, ce seront 10 ans, 12 ans,
cela prendra encore beaucoup de temps.
Il faudrait aussi analyser les terrains de St Joseph et du Cactus Lallange,
ce qui prendra aussi un bon moment avant la finalisation de ces travaux.
Mon bilan est que vous aviez pris beaucoup d'élan,
et vouliez prouver que les choses peuvent avancer rapidement
si l'on fait des planifications sérieuses.
Vous constatez maintenant que tout n'est pas sous le contrôle de la commune,
et ne dépend pas de la volonté politique mais
que des contraintes sont imposées par des acteurs externes et d'autres administrations.
Pour cette raison, il faudrait tacher de développer des idées ensemble,
pour nous faire avancer plus rapidement que c'est le cas en ce moment,
parce qu'Esch ne cesse de croître et nous avons de moins en moins de place pour nos enfants,
sinon la liste ne serait pas aussi longue.
Merci.
Merci Mme Spautz. Juste une remarque:
trois écoles primaires seront construites à Esch-Schifflange,
et un lycée et ce sera l'Agora que les construira,
respectivement l'Etat.
La prochaine intervenante est Mme Ragni.
Mme Ragni a la parole.
Merci M. le Bourgmestre.
Tout d'abord, nous voulons aussi remercier
les services et les gens sur le terrain,
je pense que ce n'était pas facile, car, même si la rentrée était plus calme cette année,
la Covid est toujours présente et ça reste compliqué sur le terrain.
La rentrée a été plus calme car nous nous sommes un peu habitués à la nouvelle normalité.
Je suis contente et ça fait plaisir d'entendre que
le projet de l'Ecole en Forêt ait été lancé.
J'ai moi-même reçu des échos très positifs du terrain.
Il semblerait que le personnel et les enfants soient très satisfaits.
Dans le contexte pandémique, nous prenons de plus en plus conscience
à quel point il est important que les enfants soient dans la forêt.
On nous a dit souvent sur le terrain aussi
de sortir le plus souvent possible dans la nature avec les enfants
et de prendre l'air, parce que
cela était mieux que de rester dans des salles fermées pendant une pandémie.
Je trouve cela formidable et j'estime que nous avons beaucoup de chance à Esch.
En écoutant les différentes interventions,
que cela concerne l'école à journée continue, l'Ecole Wobrécken ou l'Ecole en Forêt,
on remarque la chance que c'est d'avoir autant de concepts et modèles scolaires différents.
Je pense que ce n'est pas pareil dans d'autres communes et
M. Biltgen et M. Weis ont déjà dit que nos modèles suscitent beaucoup d'intérêt.
Des visites ont aussi régulièrement eu lieu à l'école à journée continue
pour illustrer son fonctionnement.
J'estime que nous avons une chance énorme à Esch,
d'avoir une telle mixité parmi nos modèles scolaires.
En ce qui concerne les colonies, c'est bien sûr dommage
pour tous ces enfants, nous avions
un groupe au sein de la commission scolaire qui
s'était penché sur les colonies et qui
avait élaboré un très beau catalogue.
Il est bien sûr dommage que cet élan ait été freiné,
mais je pense que c'est une très bonne idée d'investir ces 200.000 Euros
dans du matériel informatique.
Je veux aussi vous rappeler que
la salle informatique du Brill a consciemment été intégrée dans l'école. Même si ce
n'étaient pas les ordinateurs les plus récents, c'était au moins une salle informatique
dont les enfants socio-économiquement plus faibles pouvaient profiter
s'ils n'avaient pas d'ordinateur à la maison.
Cette salle existe depuis un moment,
je suis bien sûr contente que le matériel informatique soit étoffé,
pour être à jour à ce niveau.
Les maisons relais sont toujours une grande discussion ici.
Le problème est connu et
ce n'est pas un problème récent, il existe depuis très longtemps.
Il faut dire aussi que les concepts des maisons relais ont évolué au fil des années.
Nous avions commencé par des maisons relais proposant un déjeuner et des activités,
et c'est toujours le cas, mais entre-temps,
le concept pédagogique a complètement changé.
Nous avons commencé à travailler dans des espaces à fonction,
et je pense aussi que les maisons relais doivent être intégrées dans les écoles,
c'est simplement l'avenir.
C'est ainsi que cela devrait fonctionner,
et c'est aussi la vision du Collège Echevinal pour la planification des nouvelles écoles,
pas seulement pour le personnel car les distances sont plus courtes,
mais aussi pour les enfants.
C'est beaucoup plus chouette de pouvoir rester dans un même bâtiment
et de se rendre au déjeuner en pantoufles.
Sur la reconsidération des secteurs, j'aimerais vous rappeler que
c'est une discussion récurrente au Conseil communal.
Je me souviens qu'il avait été dit que
c'était une possibilité mais qu'il fallait attendre la finalisation de l'Ecole Wobrécken.
Une fois ce projet terminé, il faudra de toute façon reconsidérer tout cela et voir
comment les secteurs pourraient être organisés.
Je suis d'accord avec Mme Spautz concernant le manque de terrains à Esch,
c'est vrai et nous devons
donc faire au mieux pour optimiser cette organisation,
pour concilier le tout
et pour proposer la meilleure offre possible aux enfants et aux familles
via l'intégration des écoles et des maisons relais.
Je suis un peu sceptique concernant les suspens
parce que je me dis que nous savons
que les places aux maisons relais posent un grand problème.
Nous savons aussi, et je me souviens de l'historique
parce que je l'avais présenté au Conseil communal,
qu'aucune démarche n'avait été faite pendant 6 ans.
Ce n'est pas pour faire des reproches
à qui que ce soit, c'était peut-être impossible de trouver des places,
mais, en fin de compte, ces 6 ans d'inaction nous ont coûté cette liste d'attente.
C'est un fait.
L'Ecole en Forêt, les séjours et l'éducation à l'environnement
ont bien mis mes nerfs à l'épreuve au Conseil communal,
mais les écoles et les maison relais sont heureuses de profiter de cette offre.
Ma fille s'y est rendue avec son école pour faire du jus de pommes.
Ces activités seront maintenues comme je l'avais promis,
mais M. Weis y répondra tout à l'heure.
Quant à leur organisation au Ellergronn,
ces deux salles ont toujours fait partie de l'éducation à l'environnement au Ellergronn.
Il n'y a rien de nouveau dans l'organisation de ces séjours et activités au Ellergronn.
Ces salles de classe existent depuis aussi loin que je me souvienne.
M. Tonnar pourra confirmer qu'il
y a toujours eu ces deux salles de classe pour l'éducation à l'environnement
et que celles-ci ont fonctionné avec l'Ecole en Forêt, ce qui n'a pas changé.
Voilà ce que j'ai voulu vous dire.
Je suppose que M. Weis entrera encore dans les détails. Je vous remercie.
Merci Mme Ragni. M. Tonnar.
J'ai quelques remarques à faire.
Je suis très positivement surpris des connaissances de Mme Ragni sur ce qui
s'est passé pendant les 6 dernières années.
C'est bien qu'elle se soit autant intéressée à la politique avant 2017.
Cela est toujours très positif.
Concernant les colonies, je voulais dire que,
dans le cadre du jumelage, il y avait un contact avec la Ville de Puteaux.
Celle-ci a un site formidable en Bretagne.
Des classes s'y sont rendues, mais la distance est bien sûr un peu problématique.
Je vous invite vivement à relancer ce contact
parce que c'était vraiment formidable.
Je crois que les classes s'y étaient rendues en bus, par notre propre bus.
C'est loin, mais le site est au bord de la mer et il y a des possibilités énormes,
et c'est une belle initiative dans le cadre du jumelage.
Puis, j'ai une question M. Weis.
On n'entend plus parler du projet Brill.
Il y a 5 ou 6 ans,
un projet superbe avait été lancé
avec un financement du ministère.
Des représentants du ministère avaient participé à un groupe de travail
avec la présidence d'école et le comité d'école.
Une série d'initiatives avait été lancée
mais il n'en est plus question,
ni dans l'organisation provisoire, ni dans l'organisation définitive.
C'est regrettable parce que le projet avait beaucoup motivé les enseignant.e.s.
Le projet avait l'air très bénéfique pour cette école
et on n'en entend plus parler.
Je ne sais pas si le ministère est en cause,
c'est possible,
mais vous pourrez éventuellement relancer ce projet.
Puis, j'aimerais parler du ministère.
Ce sera mon dernier point.
C'est inacceptable que vous disiez que vous ne recevez plus ces chiffres.
La loi sur la protection des données
existait déjà l'année passée, mais
nous avions quand même reçu les chiffres.
C'était pareil il y a deux, trois et quatre ans.
Cette loi n'a pas changé,
et ce n'est pas possible que vous disiez ne pas recevoir ces chiffres.
Nous ne voulons pas les noms,
nous ne voulons pas connaître l'orientation scolaire de l'enfant de M. Mischo ou de M. Biltgen,
nous voulons seulement connaître le nombre d'enfants par orientation par secteur.
Vous pouvez leur dire que tout le Conseil communal vous harcèle,
que vous avez besoin de ces chiffres et que nous les voulons pour la prochaine fois. Merci.
Juste une remarque sur le dernier point de M. Tonnar.
Je vais intervenir auprès du ministre pour pouvoir obtenir ces données.
Mme Simoes.
Merci M. le Bourgmestre.
Mesdames, Messieurs,
je remercie nos enseignant.e.s, les directions, le personnel et le service scolaire
pour ce vaste travail.
L'année scolaire ne fut pas facile,
je suis moi-même dans l'enseignement et je sais ce qu'elle m'a coûté.
J'espère que la situation s'améliorera maintenant.
Selon le travail organique 2021/2022,
Esch compte 8 entités scolaires qui instruisent plus de 3.000 enfants.
L'Ecole Internationale, qui compte plus de 100 enfants, n'est pas listée.
Ainsi, je salue l'initiative de la Ville
de chercher le dialogue avec la direction de l'Ecole Internationale.
J'ai eu moi-même l'opportunité de travailler pendant deux ans à l'Ecole Internationale.
et je salue ce pas de la Ville.
L'Ecole Internationale offre une multitude de méthodes d'enseignement,
en particulier l'alphabétisation multilingue.
Comme de nombreuses écoles eschoises, elle dispose aussi d'une maison relais.
Le fonctionnement des maisons relais est repris dans le document "travail organique".
C'est dommage que d'autres structures d'encadrement agréées ne soient pas citées,
par exemple les assistant.e.s parentaux.ales.
Le nombre d'enfants pris en charge par des assistant.e.s parentaux.ales
confère un rôle important à cette structure d'accueil.
Comme notre Echevin pour les structures d'accueil, affaires sociales et jeunesse
a dit lors du Conseil communal du 11 juin 2021,
de nombreux enfants sont inscrits sur les listes d'attente des maisons relais.
Comme déjà évoqué lors du Conseil communal du 23 octobre 2020, une alternative
serait de promouvoir les assistant.e.s parentaux.ales à Esch.
Dans ce contexte,
M. Espen vous distribuera une motion,
ou Mme Gonçalves,
et je vous prie de considérer cette motion.
Pour vous expliquer brièvement:
l'activité des assistant.e.s parentaux.ales consiste
en la garde régulière et rémunérée,
aussi sous le régime des chèques-services,
d'enfants entre 0 et 12 ans,
soit d'enfants qui vont à l'école fondamentale.
Cette activité est une prestation de service,
que des assistant.e.s parentaux.ales prestent à la maison.
Le nombre autorisé d'enfants pris en charge
dépend de la surface du logement
et est limité à un maximum de 5 enfants.
Néanmoins, jusqu'à 11 contrats peuvent être conclus en même temps.
Pour pouvoir exercer cette activité, l'assitant.e. parental.e
doit avoir un agrément du Ministère de l'Education, de l'Enfance et de la Jeunesse
et doit faire des formations continues chaque année
et participer à des séances de supervision,
le tout sous le contrôle de l'Agence Dageselteren,
conventionnée par le Ministère de l'Education,
de l'Enfance et de la Jeunesse.
Le ministère suit également les projets d'établissement,
le renouvellement des agréments,
le contrôle de qualité de l'encadrement,
le contrôle de l'espace de garde
et les rapports d'activité des assistant.e.s parentaux.ales.
Les critiques parlent parfois d'un manque de compétences.
Je ne peux pas accepter l'argument de l'incompétence des assistant.e.s parentaux.ales.
Cela voudrait dire que le Ministère de l'Education
et ses fonctionnaires qui font la supervision sont incompétents aussi.
Un.e assistant.e parental.e doit maîtriser tous les métiers
que l'on trouve dans une maison relais:
agent.e administratif.ve,
cuisinier.ère,
agent.e de nettoyage, éducateur.trice,
mais sans congés payés car ils.elles sont indépendant.e.s.
En d'autres mots, un.e assistant.e parental.e est une nounou
qui encadre les enfants chez soi,
ceci dans un cadre officialisé et contrôlé.
Il s'agit d'une structure d'accueil agréée,
indépendante de la commune.
La liste des assistant.e.s parentaux.ales du pays se trouve sur guichet.lu,
c'est un fichier Excel.
A Esch, il y en a actuellement soixante.
Il faut souligner qu'en août de l'année passée,
quand j'ai commencé mes recherches,
il y en avait 5 de plus.
L'Agence Dageselteren m'a indiqué qu'en ce moment,
plus de 300 enfants sont encadrés par des assistant.e.s parentaux.ales en moyenne.
Mesdames et Messieurs,
je n'ai pas besoin de vous expliquer combien de maisons relais il faudrait
et combien cela nous coûterait,
terrain, construction, personnel et maintenance,
si la Ville d'Esch devrait prendre en charge ces 300 enfants
encadrés par les assistant.e.s parentaux.ales eschois.es.
Vous pouvez faire le calcul combien nous épargnons grâce à ces
60 assistant.e.s parentaux.ales.
Mesdames et Messieurs, au lieu de stigmatiser nos assistant.e.s parentaux.ales,
et de les ignorer
parce qu'ils.elles ne sont pas sous la supervision de la Ville,
nous devrions plutôt les remercier et les soutenir.
Il faudrait même aller plus loin
et valoriser et promouvoir ce métier.
Mesdames et Messieurs, cette motion pour la promotion des assistant.e.s parentaux.ales
a certains avantages.
C'est une mesure familiale.
J'ai échangé avec beaucoup de mères,
je suis mère moi-même et
je pense qu'elles sont nombreuses à vouloir s'occuper elles-mêmes de leurs enfants.
Pour ce faire, nous devrions arrêter de travailler
ce qui ne nous arrangerait pas financièrement.
Le cadre familial que je donnerais à mes enfants
peut être offert par des assistant.e.s parentaux.ales.
La maison relais Parc du Canal, la plus petite à Esch,
a quatre chaises, ce qu'un.e assistant.e parental.e n'aura jamais dans son ménage.
Le cadre reste petit, familial et flexible pour les enfants.
En effet, les assistant.e.s parentaux.ales offrent une solution alternative
pour des parents qui n'ont pas des horaires de bureau.
Les parents qui travaillent en horaire décalé comme p.ex. le personnel du CHEM ont
recours aux assistant.e.s parentaux.ales,
qui sont prêt.e.s à s'occuper des enfants la nuit ou le weekend.
Puis, c'est une mesure sociale.
La garde des enfants coûte de l'argent,
et c'est parfois exaspérant.
Pour beaucoup de mères, ce n'est pas rentable de travailler
si une grande partie du salaire est versée à la structure d'accueil.
Beaucoup de mères décident alors de rester à la maison pour s'occuper des enfants.
Néanmoins, elles veulent être productives.
Ainsi, après de longues réflexions, elles sont nombreuses à décider
de se réorienter vers l'assistance parentale.
A travers ce choix, elles ont la possibilité de garder elles-mêmes leurs enfants,
ainsi que de garder d'autres enfants.
Cette option leur permet aussi de générer un revenu.
C'est donc une mesure financière.
Comme déjà discuté, les maisons relais coûtent beaucoup d'argent
et représentent un certain effort organisationnel pour la commune.
A travers le soutien de l'assistance parentale sur le territoire eschois,
la liste d'attente pourrait éventuellement être réduite,
sans devoir supporter les coûts d'une nouvelle maison relais.
C'est aussi une mesure écologique.
La construction de nouvelles maisons relais,
impacte bien sûr l'environnement.
Des zones vertes sont rasées,
le sol est évacué et bétonné
sans oublier la consommation quotidienne d'énergie.
Les assistant.e.s parentaux.ales gardent les enfants à la maison.
Ceci rentabilise les bâtisses existantes,
ce qui limite notre empreinte carbone.
Il faut aussi souligner que
les assistant.e.s parentaux.ales
ne sont pas en concurrence avec les maisons relais.
Il s'agit plutôt d'une offre complémentaire.
C'est une mesure libérale.
Les assistant.e.s parentaux.ales sont indépendant.e.s
et en les soutenant, nous soutenons aussi l'entrepreneuriat.
En complément à toutes ces mesures,
je peux encore dire que, quand un couple avec enfants cherche une maison,
et a le choix entre une commune avec une petite liste d'attente
et une commune comme Esch avec une longue liste d'attente,
le choix est vite fait,
surtout si les deux parents travaillent.
Il convient aussi de se rappeler que
si les deux parents travaillent,
leur pouvoir d'achat est plus élevé.
La croissance de la population eschoise est aussi bénéfique pour nos entreprises.
Mesdames et Messieurs,
ce n'est donc pas juste une motion pour maîtriser les longues listes d'attente,
mais c'est aussi une motion sociale, familiale, financière, écologique et libérale.
C'est pour cette raison que l'accord de coalition dit,
je cite:
"L'offre en structures d'accueil de la Ville
sera développée et élargie avec les acteurs."
Ainsi, je vous demande votre soutien à travers,
comme le fait notamment notre commune voisine Schifflange,
et comme vous pouvez voir sur schifflange.lu,
une coopération avec les assistant.e.s parentaux.ales eschois.es,
puis, quand les gens demandent un formulaire d'inscription pour une maison relais,
en leur donnant en même temps la liste actuelle des assistant.e.s parentaux.ales,
le but étant d'informer les parents que d'autres structures de garde existent,
ensuite, en mettant cette liste en ligne sur esch.lu,
et enfin, en trouvant, lors d'une prochaine commission scolaire,
des initiatives pour soutenir les assistant.e.s parentaux.ales.
En conclusion, j'aimerais encore me référer à notre 1er rapport social.
Je pense que tout le monde l'a reçu.
En consultant le point 4.6. Assistantes parentales à la page 109,
il est écrit incontestablement que cette forme de garde devrait être promue.
Il est primordial et je cite:
"de promouvoir l'installation davantage d'assistantes parentales."
Comme évoqué tout à l'heure,
sur la décision des familles de s'installer à Esch, le rapport dit:
"la présence de structures d'accueil pour les enfants
est souvent un critère de décision essentiel pour
des jeunes familles souhaitant s'installer dans un quartier."
Merci pour votre écoute et l'approbation de cette motion.
Merci Mme Simoes, je redonne la parole à M. Weis.
Pardon, Mme Wies encore.
Si. Je voulais donner la parole à M. Weis pour l'organisation scolaire
et nous traiterons la motion ensuite.
M. Weis donc pour l'organisation scolaire et puis la motion.
Merci M. Mischo, merci pour vos interventions.
J'essaierai de répondre à un maximum des nombreux points soulevés.
Je commencerai par vos remarques M. Tonnar, vous avez dit que nous devons
insister pour recevoir ces chiffres.
C'est ce que nous avons fait,
et avons reçu une copie du règlement en retour,
lequel doit aussi être respecté par le Ministre.
Nous les avons peut-être parfois reçus ces dernières années,
mais avec la remarque que nous ne pouvons pas les partager en public.
Comme cela a parfois quand même été le cas,
le ministère ne veut peut-être plus les communiquer.
Je pense que ce sujet pourra être thématisé avec le ministre dans un autre cadre.
Concernant le jumelage avec Puteaux,
ce contact est maintenu, notamment via M. Codello,
et nous avons déjà fixé des dates pour que les enfants eschois puissent aller en Bretagne.
Ce genre d'opportunités est aussi en discussion avec d'autres villes partenaires.
Le projet Brill est en effet un peu, je ne veux pas dire au repos,
mais j'ai souvent l'impression que dans les écoles ou en général,
il y a beaucoup de rotation,
et qu'en conséquence, les projets n'aboutissent pas.
M. Joa Baum était notamment un acteur important
dans ce projet Brill, ainsi que M. Ney.
M. Pierrard est un peu l'ancien combattant de cette équipe,
et je vais lui en parler.
Vous avez un peu énervé Mme Ragni,
c'est vrai que Mme Ragni n'était pas dans la politique locale avant 2017,
mais elle a travaillé pour vous dans la maison relais du Brill et je pense
qu'elle connaissait quand même un peu le secteur scolaire.
Concernant les remarques de M. Biltgen,
vous avez évoqué les Classes en Forêt,
vous regrettez que ce soit à la base un projet de l'Ecole du Brill,
et que très peu d'enfants du Brill ne soient dans les Classes en Forêt.
Je pense que ce n'est pas tout à fait correct,
il nous importait d'y accorder une place aux enfants du Brill,
nous veillons à ce qu'un tiers des enfants soient des élèves du Brill.
Vous dites que seulement 45 enfants profitent de cette offre.
Des dépliants ont été distribués dans toute la ville,
nous avons reçu un retour pour seulement 60 enfants,
c'est-à-dire que ces chiffres répondent donc à la demande.
Je suis tout à fait d'accord avec l'extension de la pédagogie forestière à d'autres classes.
Par rapport à l'Ecole en Forêt,
des séjours sont bien sûr encore possibles,
tant au Ellergronn que dans l'Ecole en Forêt,
les classes scolaires peuvent aller temporairement à l'Ecole en Forêt.
La seule différence par rapport au modèle que je connaissais dans mon enfance
est qu'il n'y a plus de salles de classe disponibles,
ce qui veut dire que les activités devront être faites dans le préau ou dans la nature,
au lieu de la salle de classe qui n'est donc plus disponible.
Chaque classe peut encore faire des activités à l'Ecole en Forêt,
et ce n'est pas limité à un jour ou une heure, ça peut aussi être une semaine.
Les activités doivent simplement être adaptées.
Les chiffres de l'orientation ne figuraient pas dans
le rapport social, parce que là aussi, nous ne les avons pas reçus.
Concernant le matériel informatique,
je constate qu'il est beaucoup question de manque de matériel,
ou des énonciations du genre "les installations n'avancent pas".
Ce thème est complexe car
la direction scolaire nous a en effet soumis un plan,
lequel dresse clairement l'inventaire du matériel existant et manquant,
je ne sais pas si c'est peu ou beaucoup par rapport à d'autres communes.
Je pense notamment que d'autres communes ne disposent pas
des mêmes capacités au niveau des équipes informatiques
pour les écoles que nous avons à Esch.
Nous pouvons réagir tout de suite avec notre équipe,
et si nous investissons 200.000 Euros dans le matériel informatique,
c'est bien plus qu'une goutte dans l'océan.
M. Zwally et moi-même travaillons très concrètement sur d'autres
projets avec nos services et les directions scolaires
pour augmenter les capacités informatiques des écoles.
Sur la critique que nous grattons des chaises pour les maisons relais,
c'est une formulation intéressante car
cette majorité a proposé un plan d'investissement pour 610 places.
C'est un tiers des places qui existeront au total qui aura été lancé par ces plans.
Je pense que c'est pertinent et témoigne d'une volonté réelle.
Nous ne pouvons pas promettre 1.200 places,
parce que c'est irréaliste de faire des promesses non fondées,
mais les 610 chaises sont en cours de route.
En ce qui concerne les secteurs, nous avons
signalé plusieurs fois que l'Ecole Wobrécken entrainera un grand changement
au niveau des secteurs et l'organisation provisoire pour 2023/2024 sera le moment
pour en discuter.
Mme Scholl a parlé des personnes monoparentales.
Celles-ci sont bien sûr considérées
pour l'obtention d'une place à l'école à journée continue.
Mme Spautz a abordé le rayon de 200m.
Ce n'est pas une condition pour obtenir
une place à l'école à journée continue,
mais c'est un critère de priorisation.
Les enfants qui habitent dans ce rayon de 200m
sont privilégiés par rapport aux enfants habitant en dehors de ce rayon.
L'école à journée continue accueille aussi des enfants qui habitent au-delà de ce rayon,
sans problème,
mais c'est clair que celui-ci est prioritaire.
Nous l'avons défini avec notre géomètre
et le calcul a été fait en fonction des autres secteurs scolaires pour que ce soit cohérent.
Oui, il y a des maisons familiales dans les rues Victor Hugo, Stalingrad, il y a des enfants.
Vous avez évoqué une discussion de la commission scolaire,
concernant des surélévations.
Nous sommes d'accord que cela ne venait ni de vous ni de moi,
mais que cela a été lancé comme ça dans la discussion,
mais que ce n'est pas une réflexion réaliste.
Vous avez aussi mentionné St. Joseph.
La majorité actuelle, avec sa constellation, est prête à relancer la discussion.
Konrad Adenauer disait déjà que
seuls les mauvais politiciens ne reviennent pas sur leur position
et refusent les nouvelles connaissances.
Vous parlez du mythe que le projet de l'Ecole Wobrécken serait le nôtre,
je ne pense pas que nous l'ayons formulé ainsi.
Certes, un projet existait déjà,
et il a été sorti du tiroir.
Au sujet du groupe de travail cité, celui-ci ne fonctionnait plus depuis
longtemps selon la commission scolaire.
Il était donc difficile d'obtenir des informations y relatives.
Rien n'empêche qu'un nouveau groupe de travail soit en place,
et je vous assure que M. Zwally et moi-même avons déjà thématisé
la place de l'Elysis dans ces discussions,
parce que l'école d'inclusion n'a pas seulement lieu en cours,
mais aussi dans le quartier, avec son parc intergénérationnel,
cette intention n'ayant pas changé. Vous avez dit
que je n'avais pas toutes les réponses. En effet,
je n'ai pas pu répondre sur certains projets de construction
à la commission scolaire.
Je ne suis pas l'Echevin des bâtisses, ce n'est pas mon occupation quotidienne.
J'ai par contre pu répondre au sujet des écoles à Schifflange,
3 écoles et un lycée, or, nous avons déjà fait la démarche de proposer au ministère
d'envisager une école fondamentale internationale sur ce terrain,
si la demande sera encore d'actualité le moment venu.
Nous ne sommes pas non plus contre une école à journée continue supplémentaire.
Par rapport à une autre remarque qui a été discutée dans la commission scolaire,
un enseignant a dit en effet
que certaines personnes étaient mal à l'aise, que le personnel enseignant
ne se sentait pas toujours pris au sérieux,
mais nous n'avez pas dit M. Biltgen que cette remarque ne concernait pas seulement la Ville
mais aussi le ministère et l'ambiance générale.
En plus de cette critique, il a toutefois dit apprécier la dynamique actuelle.
Il apprécierait notamment les nouvelles réunions régulières
entre l'Echevin de l'enseignement et les présidents d'école,
avec un ordre du jour avec les thèmes
qui concernent l'organisation scolaire
et le budget pour les y traiter
et trouver des solutions ensemble.
M. Pierrard a aussi bien formulé ceci, comme il a formulé sa critique.
Voilà. Concernant l'organisation scolaire, Mme Spautz,
vous avez dit que nous avions pris trop d'élan au départ.
C'est vrai que l'on a beaucoup d'élan en début de mandature,
mais même si on ne court pas, on ne gagne pas un marathon en sprint.
Ceci dit, revenons à la motion. Mme Wies s'était manifestée pour intervenir.
Quelqu'un d'autre?
Non. Mme Spautz aussi. Mme Wies donc et puis Mme Spautz.
Merci M. le Bourgmestre.
Cher.e.s collègues,
Mme Simoes, merci pour cette motion
qui traite un sujet très important,
sur lequel il y a beaucoup de choses à dire.
Vous avez un peu passé en revue
les problématiques actuelles de la garde d'enfants
et des options existantes.
Nous pouvons peut-être y mettre notre grain de sel.
La 1re chose que je voudrais dire est qu'il
n'y a rien dans les revendications de cette motion,
qui nous poserait des problèmes. C'est peut-être
plutôt dans l'argumentation qu'il y a des aspects
qu'il faudrait prendre en considération
et qui vont plus loin que ce qui est demandé ici.
Je m'explique.
Nous savons que les assistant.e.s parentaux.ales ont le statut d'autoentrepreneur.se,
conformément à la législation nationale.
Que cette prestation soit couverte par le régime des chèques-services, pas de souci,
mais la question qui se pose
c'est la forme de la collaboration entre la Ville et les assistant.e.s parentaux.ales?
Quelles sont les options en plus de la publication de la liste?
On peut tout à fait la publier
mais notre critique principale est,
et c'était la même lors de la discussion de cette loi à la Chambre,
que c'est inacceptable que les assistant.e.s parentaux.ales
soient les parents pauvres de la garde d'enfants.
C'est pourtant le cas, ce sont les encadrant.e.s les plus précaires,
par rapport aux maisons relais qui emploient des éducateur.trice.s spécialisé.e.s.
Dans le cas de l'assistance parentale, même si des formations sont imposées,
il n'y a pas de possibilités d'évolution de carrière via la formation
qui irait dans la direction d'un diplôme d'éducateur.trice.
Tant que ces personnes ont un statut d'autoentrepreneur.se,
il est difficile d'évoluer dans cette profession,
c'est-à-dire que ça reste une situation à part,
ainsi qu'une situation précaire.
Nous aurions tout à fait soutenu la motion si l'une des options de la
coopération entre les assistant.e.s parentaux.ales et la Ville était
l'emploi éventuel de ces personnes par la Ville.
Dans ce cas, les communes devraient proposer encore d'autres services,
ce qui n'est pas le cas,
et nous essayons de remédier par ce biais à une pénurie de maisons relais,
en proposant une alternative qui est quand même juste un pansement.
Mais on ne peut pas non plus en faire abstraction,
tout comme on ne peut pas faire abstraction des crèches privées
même si nous préférerions des crèches exclusivement publiques
et une gratuité universelle au lieu du régime des chèques-services.
Nous avons toujours critiqué les chèques-services au sein de La Gauche,
parce qu'ils impliquent le soutien des crèches privées par l'Etat.
Nous estimons qu'il ne s'agit pas d'une mesure révolutionnaire
contre la pénurie au niveau des maisons relais et des structures d'accueil.
Nous ne pouvons pas non plus dire qu'il ne faut soutenir ceci,
mais ce ne sera clairement pas la solution au problème.
Nous nous demandons aussi,
comme il a été dit, qu'à travers la collaboration avec la UP Foundation, Kannerkascht+,
des places pourraient se libérer dans les maisons relais.
Il n'en a plus été question depuis un bon moment.
C'était un autre bonus pour créer plus de places,
sans aller au coeur du problème.
Qu'en est-il, est-ce qu'un bilan a été fait?
Il faudrait peut-être s'y atteler.
Pour finir,
nous revenons à notre vision de la garde d'enfants.
J'ai déjà parlé tout à l'heure
de crèches et de maisons relais publiques,
de plus d'options comme l'école à journée continue,
de la gratuité générale et
de l'abolition des chèques-services.
L'une des mesures les plus importantes
à mettre en place prochainement est probablement
la réduction du temps de travail,
pour que les gens aient plus de temps pour leurs enfants
et ne dépendent plus de structures externes.
Cela encouragerait aussi que les hommes s'investissent plus dans ces tâches,
pour que cette charge mentale qui incombe encore majoritairement aux femmes
soit davantage partagée,
pareil pour la répartition des tâches ménagères entre hommes et femmes.
Je pense qu'il serait intéressant de transférer cette motion à la commission compétente,
ce qui est de toute manière proposé par la 4e invite.
A mon avis, il ne faut pas la voter maintenant mais la transférer à la commission
et il y a encore beaucoup plus à dire à ce sujet.
En tout cas, la motion a le mérite d'avoir ouvert ce débat. Merci.
Merci Mme Wies. Mme Spautz a la parole.
Oui, la motion a le mérite de lancer le débat et les réflexions
autour des alternatives que nous pourrions proposer.
C'est tout à fait honorable, mais c'est une autre tentative désespérée
de réduire les listes d'attente
qui, de toute façon, ne cesseront de s'allonger.
En plus, concernant les assistant.e.s. parentaux.ales,
le statut et certains autres aspects sont problématiques.
Il y a ici une double précarité.
Les assistant.e.s parentaux.ales sont dans une situation précaire,
ainsi que les gens qui ont recours à ce mode de garde.
Ce qui est souvent le cas,
je peux vous dire que j'ai parfois eu des appels à la commune
ou chez moi pour dire qu'il faut faire des contrôles
parce qu'il y a des soucis.
Il y a eu un cas où j'ai dû envoyer la police
parce que le mari de l'assistante parentale était nu dans le jardin.
Il n'y a pas assez de contrôles.
Ainsi, je pense aussi qu'il faut traiter ce point dans la commission,
pour en discuter et voir s'il y a des évaluations,
aussi de l'UP Foundation, un autre essai
dont on n'entend plus parler.
Je ne lancerais pas une collaboration juste comme ça,
sans vouloir stigmatiser qui que ce soit,
mais je trouve que si nous allons dans cette direction, il faut voir sous quelle forme,
quelles alternatives existent.
Transférons donc ce point à la commission et reparlons-en!
Merci. M. Cavaleiro.
Merci M. le Bourgmestre,
je voudrais réagir à l'une ou l'autre critique,
sans vouloir donner les réponses et remarques à la place de Mme Simoes.
Il me semble quand même que les critiques avancées sont des stigmatisations.
En faisant ce genre de commentaires,
on se focalise plus facilement sur les aspects négatifs que sur les aspects positifs.
Certes, il y a toujours l'un ou l'autre cas qui sort du cadre,
mais c'est le cas dans toutes les structures.
Dans une maison relais, une crèche etc.
on trouve aussi des cas où les règles ne sont pas respectées comme il se doit.
Je connais le service qui s'en occupe de l'intérieur
et le gros des personnes qui gardent des enfants sous cette forme,
et les critères pour l'obtention d'un agrément sont très stricts.
Ces personnes sont régulièrement contrôlées,
que ce soit au niveau didactique, via des formations régulières,
ou au niveau de la conformité du logement,
pour pouvoir garder des enfants.
Je pense que c'est une option à ne pas négliger
parce que c'est une alternative qui s'est développée sur le terrain.
Dire que seulement les familles précaires ont recours à ce service
c'est un peu rudimentaire.
Il y a beaucoup de gens avec de bons salaires qui y ont recours
en raison de la proximité.
Certain.e.s assistant.e.s parentaux.ales n'accueillent que peu d'enfants
et font ainsi un suivi plus proche des enfants que les grandes structures.
C'est donc un encadrement personnalisé.
Je n'apprécie pas la généralisation à partir de mauvais exemples sur le terrain
pour classer toute la profession.
Merci.
Merci M. Cavaleiro.
Mme Simoes, voulez-vous transférer la motion à la commission ou passer au vote?
D'accord, alors au vote!
Mme Spautz a parlé d'une tentative désespérée,
je sais que ce n'en est pas une pour Mme Simoes mais plutôt une affaire de coeur,
parce qu'elle a fait de bonnes expériences
avec l'assistance parentale
et connaît beaucoup de concerné.e.s.
Je pense aussi que c'est une affaire de coeur pour les parents de 320 enfants eschois
et qui font confiance aux assistant.e.s parentaux.ales.
A mon avis, cette offre doit rester complémentaire
et ne doit jamais freiner nos ambitions pour élargir l'offre au sein des maisons relais.
Voilà pour notre annonce.
Il a été proposé de transférer le point à la commission, or,
le vote inclut le transfert à la commission
donc si nous approuvons la motion, elle sera aussi transférée à la commission.
Au vote!
L'organisation scolaire d'abord et puis la motion.
Merci, passons maintenant au vote de la motion.
Est-ce que la fraction du LSAP veut encore prendre position? Oui Mme Spautz.
Oui, brièvement.
Il aurait été mieux d'en discuter d'abord au sein de la commission,
parce qu'à travers le vote, les autres revendications sont aussi déjà décidées.
Nous aurions préféré discuter d'abord sous quelle forme cela pourrait se passer.
Cela explique notre abstention.
Merci pour les explications.
Le prochain point concerne l'organisation scolaire définitive du Conservatoire.
M. Pim Knaff a la parole.
Merci M. le Bourgmestre.
L'organisation scolaire définitive 2021/2022.
Selon la loi du 28 avril 1998,
portant harmonisation de l’enseignement musical
dans le secteur communal,
nous sommes obligés d'élaborer
et voter une organisation scolaire provisoire et définitive.
Il s'agit aujourd'hui de l'organisation scolaire définitive.
Le document comporte deux parties.
La 1re partie est graphique:
20 tableaux reprennent le détail des cours, des classes et du nombre d'élèves par classe.
Cette année, nous comptons 1.041 élèves inscrit.e.s,
dont 362 habitent à Esch, 468 viennent d'autres communes et 211 de l'étranger.
Ce sont 34,77% d'élèves eschois.es, un léger plus d'1% par rapport à 20/21,
44,96% d'élèves d'autres communes et 20,27% d'élèves étranger.ère.s.
Ces chiffres sont très stables par rapport à 20/21, malgré la pandémie,
laquelle n'a pas permis d'initiations, de portes ouvertes etc.
Les initiatives digitales qui ont été prises, comme p.ex. la "Porte ouverte à la demande",
les personnes intéressées pouvant demander un rendez-vous avec les enseignant.e.s par mail,
la présence sur les réseaux sociaux,
notamment les vidéos des lauréats,
étaient bien perçues.
En raison de la pandémie, les effectifs des classes en formation musicale
ont volontairement été réduits,
l'offre a été élargie.
Moins d'heures étant nécessaires suite à la réforme de la formation musicale, nous n'avons
pas eu de problème au niveau du personnel.
Nous donnons 985,17 heures de cours, dont
404,17 heures par 22 professeur.e.s de Conservatoire,
571,25 heures par 46 chargé.e.s de cours,
6,75 heures par le directeur adjoint
et 3 par le directeur.
Vous trouverez ces chiffres sur la dernière page de la représentation graphique.
La 2e partie du document comporte 55 pages de tableaux.
Ce sont des tableaux que le ministère réclame sous cette forme.
Ce sont donc les mêmes informations, présentées sous une autre forme.
Ces pages sont numérotées en bas à droite.
Sur les pages 1 à 9 sont repris les cours collectifs:
éveil, formation musicale, pratique collective vocale, histoire de la danse,
chorégraphie et kinésiologie, danse classique, danse jazz,
formation musicale pour danseurs, formation musicale jazz,
histoire de la musique, analyse et le cours de base scène.
810 élèves sont inscrit.e.s en cours collectifs,
ce sont 10.890 minutes, soit 181,5 heures de cours.
Les pages 10 à 14 reprennent la musique de chambre et les ensembles.
281 élèves sont inscrit.e.s à ces cours, soit 2.340 minutes ou 39 heures de cours.
Les pages 15 à 49 listent les cours individuels.
987 élèves sont inscrit.e.s, soit 41.770 minutes ou 696,17 heures
ou encore 696 heures et 10 minutes de cours.
La page 50 reprend les accompagnateur.trice.s et autres décharges, soit 4.110 minutes ou 68,5 h.
Le récapitulatif en bas de page montre que nos 1.041 élèves
prennent 2.080 cours au total et que nous donnons 51.110 minutes de cours,
ce sont les 985,17 heures soit 985 heures et 10 minutes de cours évoqués au début.
Les pages 51 à 55 listent les enseignant.e.s avec les matières enseignées,
leur tâche en minutes, leur statut, leur grade et leurs qualifications.
La 2e partie du document répond donc aux exigences du ministère,
la 1re partie vise à présenter l'organisation de façon plus claire.
Pour finir, je remercie notre directeur et son équipe,
un grand merci aussi aux enseignant.e.s,
et bonne chance à nos jeunes élèves. Merci.
Merci M. Knaff. Nous souhaitons aussi bonne chance aux élèves plus âgé.e.s.
M. Tonnar.
Merci. Il y a en effet de plus en plus de personnes plus âgées
qui commencent une formation musicale.
Ce n'est par contre pas ce que je voulais dire.
J'ai deux remarques à faire et une question.
La bonne nouvelle est que, malgré
la pandémie, le nombre d'élèves dépasse les 1.000, comme nous l'espérons toujours.
1.041, c'est beaucoup et un bon résultat.
On nous dit toujours que les gens n'ont plus envie d'aller dans les clubs sportifs,
ou de faire d'autres activités, mais il semblerait que ce soit le contraire dans ce cas.
On dirait même que les gens sont plus motivés pour aller au Conservatoire.
Ma question est motivée par ces chiffres, et
nous discuterons encore un contrat de location avec les Oeuvres St. Henri,
c'est la fameuse question de la place.
Quand est-ce que Luxcontrol, mais ma question concerne le parking
qui est une catastrophe.
Lors d'une première, un quart des gens ne peut pas se garer,
et il y a trois niveaux réservés pour Luxcontrol
alors qu'il n'y a personne le soir.
Si nous pouvions au moins utiliser ces places le soir,
pour cette salle de spectacles.
L'idée était que les gens puissent accéder directement via l'ascenseur au niveau -2,
que ce soit au balcon ou au rez-de-chaussée,
et là, on doit aller au -3 ou même pas,
c'est aussi réservé pour Luxcontrol,
au -4 et il faut monter au-2 en ascenseur
ou sortir au rez-de-chaussée sous la pluie,
ce que l'on a voulu éviter.
Ce n'est pas logique qu'il y ait autant de panneaux pour Luxcontrol
s'il n'y a personne.
Pouvez-vous s'il vous plait nous expliquer cela car, lors de la capitale de la culture,
nos salles sont quand même plus importantes que les emplacements pour Luxcontrol.
Pour finir, j'ai apprécié,
et c'est dommage que le Collège Echevinal ne nous en ait pas informé.e.s
et que nous ne soyons jamais invité.e.s,
que la Commune de Soleuvre nous ait offert un piano
pour les services qui lui sont fournis à titre gracieux par le Conservatoire.
Celui-ci a été inauguré et personne n'était au courant.
Ce serait bien si vous pouviez inviter les conseiller.ère.s aux différents événements,
qui peuvent alors décider de leur participation ou pas,
au lieu de l'apprendre par la presse
ou même pas du tout ou par des personnes qui ont été présentes.
Merci.
Merci M. Tonnar. M. Knaff.
Merci pour vos remarques M. Tonnar.
Le chiffre des inscrit.e.s est élevé,
nous n'étions pas sûrs de pouvoir atteindre un bon chiffre,
même s'il a été préfiguré
lors du vote de l'organisation scolaire provisoire,
et c'est donc un bon résultat.
Nous avons acheté le bâtiment Luxcontrol, mais nous savions
que nous ne pourrions pas l'utiliser de suite
parce que Luxcontrol déménage dans un autre bâtiment,
lequel est en cours de construction.
La mise à disposition se fait au fur et à mesure, selon la progression de leur déménagement.
Nous avons fait cette convention avec Luxcontrol qui nous a demandé des parkings,
et nous avons mis ces parkings à disposition car
ce parking n'est pas utilisé à pleine capacité à tout moment,
et parce que nous avons une convention nous obligeant à donner des garanties de recettes,
afin de minimiser ces garanties.
Je partage quand même vos préoccupations
et la situation n'est pas optimale.
Nous devrions effectivement revoir s'il y a d'autres possibilités,
mais je redonne la parole à M. le Bourgmestre qui est responsable du ressort des parkings.
Il pourra vous en dire davantage.
Juste encore un mot sur le piano,
je n'ai pas vérifié qui a été invité ou pas à la remise symbolique,
mais l'idée était que nous instruisions des enfants de Soleuvre et de Belvaux.
D'autres écoles de musique facturent ces services mais nous ne voulions pas faire cela.
Nous avions une bonne collaboration avec notre Commune voisine depuis des années,
nous ne voulions donc pas emprunter cette voie,
et l'idée était donc qu'elle contribue du matériel
et notamment ce piano à queue qui est d'une grande utilité pour le Conservatoire.
Je redonne donc la parole à M. le Bourgmestre pour le parking.
Merci M. Knaff.
La convention prévoit clairement
500 emplacements, dont 300 en service normal
et 200 en location.
Cette location n'a jamais rencontré un grand succès,
et Luxcontrol avait demandé 100 emplacements.
La Ville a aussi dû payer une pénalité de 2.500 Euros par an par emplacement non vendu ou loué.
C'étaient donc 250.000 Euros par an pour ces pénalités
que nous versions à l'exploitant Parkolux.
Parmi les 200, il n'en reste plus pour mettre en location.
M. Malano et moi-même avons eu un entretien y relatif avec Parkolux.
Dans tous les parkings et pas seulement à Esch, un abonnement comme celui de Luxcontrol
a toujours l'avantage de l'utilisation des étages supérieurs.
C'est une priorité que l'abonné.e a vis-à-vis de l'utilisateur.trice normal.e.
Cela ne concerne donc pas seulement Esch.
Nous avions aussi évoqué la possibilité d'utiliser au moins une partie de ces parkings,
en proposant un contingent entre 40 et 50
que nous pourrions utiliser après 18h00.
Luxcontrol a refusé cette proposition,
et veut l'utilisation exclusive de ces 100 places.
C'est une discussion à mener entre Parkolux et Luxcontrol,
nous ne pouvons plus intervenir.
Nous pouvons essayer encore une fois d'appeler au bon sens, aussi en vue d'Esch2022,
et par rapport aux spectacles au Théâtre, au Conservatoire,
à la Casa d'Italia ou au Musée de la Résistance.
Cela ne dépend pas de nous,
mais nous relancerons cette discussion.
Je vous propose donc de passer au vote.
Au vote!
Merci. Le prochain point
concerne l'adaptation du règlement de location
de l'Ecole en Forêt
et M. Weis a la parole.
Merci M. le Bourgmestre, cher.e.s collègues,
comme évoqué lors de la présentation de l'organisation scolaire, nous avons
désormais une maison relais qui fonctionne toute l'année sur le site de l'Ecole en Forêt.
Des enfants seront donc aussi accueillis du lundi au vendredi pendant les vacances.
Ainsi, il est devenu encore plus logique
de dire que le site appartient aux enfants
et que les enfants méritent un site qui soit propre et utilisable à tout moment.
Pour pouvoir garantir ces conditions, nous avons dû modifier la gestion du site,
notamment en ce qui concerne le personnel de nettoyage et la gestion des déchets,
mais aussi l'utilisation par des particulier.ère.s, des associations et
des sociétés pour y organiser des fêtes.
Cela ne concerne bien sûr pas les institutions pédagogiques,
ni les activités dans le cadre de l'éducation à l'environnement.
Pour cette raison, nous devons adapter le règlement taxe relatif à l'Ecole en Forêt.
Vous avez reçu la proposition définitive hier,
reprenant les propositions d'amendement de la commission scolaire.
La commission juridique n'a pas eu le temps de formuler un avis.
Ses membres ont toutefois reçu la proposition et certain.e.s ont communiqué un avis.
Ces réflexions ont également été intégrées dans la proposition finale.
Par rapport au règlement de 2012,
les points suivants seront modifiés par le nouveau règlement:
la location de l'Ecole en Forêt ne sera possible que les samedis,
et sera réservée aux eschois.e.s et aux associations eschoises
ou encore aux sociétés domiciliées à Esch.
Il ne sera plus distingué entre les fêtes privées et les fêtes publiques,
mais 200 personnes seront autorisées au maximum.
La commission scolaire a proposé de fixer un nombre maximal,
et le cadré législatif a été examiné pour définir ce nombre
de personnes autorisées sur le site et un comparatif
avec nos salles de fêtes a été fait pour voir quelle norme pourrait s'appliquer.
Les nuits blanches ne seront plus autorisées à l'Ecole en Forêt
par souci du respect de la zone naturelle et de ses habitants.
Les nuits blanches ne sont donc pas opportunes.
Certains membres de la commission juridique ont noté qu'il
n'est pas strictement nécessaire de consigner ces deux dispositions
dans le règlement taxe.
Or, pour éviter de devoir produire un document supplémentaire,
nous proposons de les consigner ici,
pour que ce soit clair pour tout le monde et facile de se renseigner
sur les règles du jeu à respecter dans le cadre d'une location.
Une dernière nouveauté est l'introduction d'une caution plus élevée
à hauteur de 500 Euros.
Celle-ci doit éviter que le.la locataire nous rende un site insalubre.
Le site n'a pas pu être loué pendant un moment en raison du Coronavirus,
mais les activités y ont repris,
et j'ai vu des photos d'une Ecole en Forêt extrêmement sale le lundi matin.
On n'a pas pu laisser les enfants accéder au site
et il me semble évident de faire payer les gens pour le non-respect de nos localités.
A travers ce règlement, nous essayons de concilier trois intérêts:
ceux des personnes souhaitant organiser une fête à l'Ecole en Forêt,
ceux de la nature
et, enfin, ceux des enfants qui s'y rendent tous les jours,
et je vous prie d'approuver ce règlement.
Merci M. Weis. Des questions?
M. Biltgen et puis M. Majerus.
Merci M. le Bourgmestre.
L'Ecole en Forêt est un lieu de fête, que les fêtes soient privées ou publiques
et est un lieu unique à Esch.
En ce moment, il n'y a pas non plus d'alternatives.
Nous saluons que cette possibilité soit encore donnée
et que les modifications proposées par la commission scolaire aient été retenues.
Il sera notamment encore possible d'y organiser des fêtes publiques,
tant que le nombre de 200 personnes est respecté.
Sur la question des nuits blanches,
il est vrai que c'est une réserve naturelle,
et beaucoup de manifestations ne sont pas compatibles avec une réserve naturelle.
Dans ces cas, cela ne dérange personne.
Prenons le cas d'une fête de mariage,
les gens devront donc renter à 01h00,
ce qui n'est pas compréhensible et a peu de sens.
Je ne pense pas que la nuit blanche soit si importante
pour la protection de l'environnement.
Nous estimons que la limitation du nombre de personnes suffit pour limiter les nuisances,
même si une fête dure un peu plus longtemps.
Nous voulons aussi rappeler le manque d'alternatives
financièrement accessibles si l'on ne veut pas réserver un restaurant cher,
et ainsi, nous n'approuverons pas ce règlement. Merci.
Juste une précision, lors de la dernière fête, la Police s'y est rendue 8 fois
après 1h00. 8 fois!
Cela juste pour information.
M. Majerus et puis M. Tonnar.
Oui, M. le Bourgmestre.
Je voulais intervenir parce que
nous observons qu'un problème d'organisation se manifeste
de plus en plus dans la commission juridique et par rapport aux règlements.
La plupart des membres ont des familles et travaillent,
certains à Luxembourg-Ville et
nous ne pouvons pas nous couper en deux.
Nos réunions n'ont pas de dates fixes.
Je peux bien sûr en fixer une chaque lundi,
à 17h00 ou à 18h00 avant le Conseil communal.
S'il n'y a pas de règlement à traiter, nous l'apprenons le vendredi,
certaines personnes ont déjà organisé la maison relais, d'autres ont pris des congés.
Nous avons du mal à rassembler les membres, souvent il y en a très peu en réunion,
et si nous recevons le règlement vendredi comme dans ce cas-ci,
nous ne trouvons pas de date qui conviendrait à tous.tes.
En plus, bon, ce règlement-ci n'était pas très long,
nous en avons déjà eu de 6 lignes avec un paragraphe modifié.
A priori, je dois donc convoquer une réunion pour 5 minutes et pour laquelle
des gens doivent se déplacer de Luxembourg-Ville
et passer par le trafic à 16h30.
Ces gens perdent donc 1,5 heures pour une réunion de 5 minutes.
Nous devrions trouver un autre mode opérationnel, soit
on nous informe deux semaines à l'avance du règlement à traiter,
ou sinon, vous essayez d'en regrouper deux ou trois.
Dans ce cas, nous ferons des réunions d'une ou deux heures, le temps qu'il faudra,
pour que nous puissions convoquer les membres dans les meilleurs délais,
et pour que les gens puissent s'organiser
et que la réunion ait effectivement lieu
à la date fixée. Je ne sais
pas encore comment procéder,
mais dans tous les cas je voulais m'excuser en tant que président,
notre organisation n'était peut-être pas parfaite,
mais cette fois-ci, le délai ne permettait même pas de rassembler la moitié des membres.
Ainsi, nous n'avons pas d'avis à part ceux exprimés par mail.
Nous n'en étions pas content.e.s car nous aurions préféré pouvoir nous réunir
avec la commission. Ainsi, il n'y a pas d'avis de la part de notre commission,
ce que je regrette,
mais ce que j'aimerais pouvoir mieux coordonner à l'avenir.
Merci beaucoup pour ces précisions.
M. Tonnar.
Merci M. le Bourgmestre.
M. Majerus a complètement raison.
Le premier mail a été envoyé mardi,
pour nous annoncer ce règlement.
L'ordre du jour était bien sûr disponible vendredi,
le dossier nous a été apporté mardi matin,
et il faut encore débattre du règlement.
Cela n'a pas de sens et
ça ne sert plus à rien de maintenir cette commission
puisque cela n'a aucun sens.
Sur le fond de l'affaire,
comme à presque chaque séance, il y a de nouvelles interdictions.
Esch sera bientôt la ville où tout sera interdit.
Je trouve que c'est triste d'entendre M. Biltgen qui dit
être heureux qu'une soirée en semaine soit encore possible pour quelques familles.
C'est inconcevable!
Encore heureux qu'on puisse, avant l'arrivée de la Police à 00h45,
utiliser ce site.
Ensuite, qui peut y accéder?
Seulement les eschois.e.s bien sûr.
Nous ne sommes pas une ville du Sud qui accueillerait aussi les schifflangeois.e.s,
qui devront passer par une personne eschoise pour s'inscrire,
parce que l'accès leur est refusé.
Ce n'est quand même plus opportun.
Nous voulons être la capitale du Sud,
mais certains lieux sont réservés aux eschois.e.s ou aux associations eschoises,
ou encore aux sociétés locales.
Puis, c'est l'un des seuls sites que nous avons.
Je pense que tout le monde y a déjà fêté un anniversaire, un mariage, une communion,
oui, j'ai été à des mariages M. Weis,
et sait à quel point c'est formidable.
Dire que ce n'est plus possible que les samedis soirs,
pourquoi une famille ne peut pas y faire une fête le dimanche après-midi?
Pourquoi pas les vendredis soirs, après le départ des enfants à 17h00 ou 18h00
donc pas à partir de midi, mais
pourquoi ne peut-il pas y avoir une fête le vendredi soir à 20h00?
Le nettoyage peut avoir lieu les samedis.
Selon l'article 3, "l'Ecole en Forêt peut être louée les samedis,
sauf indisponibilité des locaux pour les besoins de la Ville".
C'est évident. Dans ce cas, les responsables doivent communiquer cette indisponibilité,
point barre! Il n'est pas nécessaire
de mentionner cette indisponibilité dans l'article.
Puis, il y a cette fameuse histoire du bruit.
Est-ce que c'est le site où habitent le plus de gens?
Si je pense au bruit causé par Wiki Beach,
la moitié d'Esch l'entend,
là, nous sommes tous.tes concerné.e.s,
nous l'entendons tous.tes,
mais cela n'intéresse personne.
Mais ici, où il y a trois sangliers et deux chevreuils,
on parle du bruit.
C'est peut-être les Verts qui ont inventé
que les sangliers sont perturbés par les fêtes,
mais c'est pas possible!
Je sais que les Verts obtiennent de plus en plus de pouvoir ici,
mais que le CSV les suive
et parle d'un bruit insupportable.
M. Weis, c'est quoi ce délire?
Restons un peu sérieux!
Enfin, organiser une fête,
c'est quoi une fête?
Nous nous sommes posé.e.s la question,
est-ce qu'on ne peut pas y organiser un atelier, comme ce n'est pas une fête?
C'est quoi une fête?
Ou sinon un cours de yoga, c'est très chouette aussi.
Pourquoi n'est-ce pas possible?
Si un.e eschois.e veut y organiser un cours de yoga, pourquoi n'est-ce pas possible?
Ce n'est pas une fête.
Faire le poirier n'est quand même pas une fête.
Je pense que vous-mêmes ne pouvez pas voter ce règlement-taxe.
Rétractez-le et proposez-en un pour les samedis et les dimanche après-midis,
les vendredis, les dimanche après-midis,
avec des nuits blanches autorisées,
comme partout ailleurs à Esch.
Rétractez cela car c'est ridicule.
D'autres interventions?
M. Weis donc.
Sur l'intervention artistique de M. Tonnar,
le terme "festivités" est le même que dans le règlement de 2012.
M. Tonnar était présent et a approuvé le règlement avec le terme "festivités" à l'époque
et nous ne faisons que reprendre celui-ci.
Concernant les vendredis soirs,
je ne sais pas si vous savez que
certaines personnes vont jusqu'à ériger des chapiteaux ou des scènes.
Si des fêtes ont lieu vendredi soir, les camions arriveront dès 12h00 pour les montages
alors que les enfants sont sur place jusqu'à 19h00.
Je vous rappellerai lors de chaque prochain vote
concernant la nature ou la biodiversité
ou les intérêts des enfants,
l'importance des fêtes vis-à-vis de la nature et aux enfants
si un choix doit être fait.
Il y a une alternative qui est en discussion avec Eau et Forêts,
c'est la réouverture du site au Ellergronn pour des festivités.
Je pense qu'à part ça, tout est dit sur ce règlement et
par rapport à la commission, nous avons
respecté les délais habituels.
Le Collège Echevinal prépare l'ordre du jour le vendredi
et en informe la commission le vendredi.
Il y a plein de commissions, des finances, du personnel,
du développement urbain, de la mobilité,
qui arrivent à formuler un avis dans la semaine.
Ici, ce n'était pas possible, peut-être à cause d'un retard au niveau du secrétariat.
Je pense que nous pouvons approuver ce règlement en ayant la conscience tranquille.
M. Tonnar a ridiculisé beaucoup d'aspects mais
ce ne sont pas les sangliers qui ont appelé la Police,
mais des résident.e.s du quartier Hiehl.
Vous pouvez aller leur expliquer le bruit.
Quant au Wiki Beach, vous n'y avez
pas encore été, je vous y invite donc.
Il est ouvert jusqu'à 23h00, jusqu'à minuit quand il y a un concert,
et n'a pas besoin de nuits blanches.
Nous pourrons y aller ensemble pour que je vous montre tout ça.
M. Weis ne manquera pas de vous faire
suivre les photos que nous avons reçues
et qui montrent dans quel état les gens laissent le site.
Ce n'est pas gérable,
ni acceptable que les gens s'y comportent comme des souillons.
C'est notre personnel qui en subit les conséquences
et qui doit tout nettoyer avant l'arrivée des enfants.
C'est toujours une école et pas une salle de fêtes.
Il faut garder la vocation de l'Ecole en Forêt à l'esprit,
même s'il est possible d'y organiser des fêtes,
ce qui a toujours été le cas.
Comme M. Weis a dit,
le règlement de 2012 parle de festivités et
une école doit rester une école,
et pas une salle de fêtes comme il a été suggéré ici.
Au vote!
Merci, passons à la tarification des activités vacances à l'Ecole en Forêt.
M. Weis a encore la parole.
C'est le dernier point sur l'Ecole en Forêt cher.e.s collègues.
Le terme "tarification" est peut-être un peu particulier,
parce que nous ne voterons pas des tarifs pour les activités,
mais nous proposons de les intégrer dans le régime des chèques-services,
comme c'est d'ailleurs déjà le cas pour les autres activités de vacances.
Si cela n'a pas encore été fait,
c'est en raison du contexte historique et de la philosophie de l'Ecole en Forêt.
J'estime néanmoins que ce pas est tout à fait compatible avec cette philosophie et
que l'introduction de ce système à l'Ecole en Forêt est rationnelle et valorisante.
L'introduction des chèques-services à l'Ecole en Forêt est valorisante
parce qu'elle est évocatrice de la qualité de notre offre vis-à-vis des parents.
En 2017, 2018 et 2019, donc avant le Covid,
200 enfants étaient inscrits en moyenne à ces activités de vacances.
Le pic s'élevait à 220 enfants.
Or, seulement 150 enfants en moyenne ont effectivement participé.
Le pic s'élevait ici à 165 enfants.
Un quart des enfants inscrits à ces activités gratuites
ne sont pas venus.
Pour moi, c'est un manque de respect vis-à-vis du personnel,
vis-à-vis de l'activité en tant que telle, mais aussi
vis-à-vis de notre commune
car cela nous coûte aussi de l'argent.
C'est valorisant aussi pour l'Ecole en Forêt parce que
ses activités sont ainsi mises à pied d'égalité avec les autres activités.
L'idée est que les enfants y viennent parce que les parents apprécient les activités
et estiment qu'elles apportent un bénéfice aux enfants,
et pas seulement parce qu'elles sont moins chères que les activités concurrentielles.
L'introduction des chèques-services est rationnelle
du point de vue financier.
Entre 2017 et 2019, ces activités ont coûté entre 64.000 et 71.000 Euros.
C'est le budget pour les activités.
A celui-ci s'ajoutent les moniteur.trice.s, le transport, etc.
et nous arrivons à un montant total entre 208.000 et 220.000 Euros.
A travers l'introduction des chèques-services, nous récupérerons une partie minimale
de la part des parents, mais nous pouvons surtout
intégrer les calculs dans le décompte
et donc recevoir des remboursements du ministère.
Au niveau du budget pour les activités, l'entretien et le transport,
les frais administratifs, etc. nous pouvons obtenir un remboursement jusqu'à 75%,
plafonné à 6,5 Euros par enfant par heure.
Les remboursements pour les frais de personnel se font selon une clé différente.
Je ne peux toutefois pas avancer un montant final, comme celui-ci dépend
des heures de présence réelles des enfants,
et de la participation financière des parents.
Ici, le régime des chèques-services reste dans la philosophie de l'Ecole en Forêt,
parce que c'est un régime social.
Au lieu d'une taxe qui fixerait un tarif unique,
les prix sont calculés en fonction des revenus des parents dans le cas des chèques-services.
Pour les catégories de revenus inférieures, les activités resteront gratuites.
Pour les familles socio-économiquement faibles, nous estimons un prix moyen de 0,90 Euros.
Le prix le plus cher s'élèverait à 110 Euros, sachant qu'un plafond de 100 Euros a été fixé.
Nous estimons que les activités coûteront en moyenne 30 Euros par enfant par semaine.
On m'a demandé comment cela se passera quand les
maisons relais seront gratuites à partir de l'année prochaine.
Ceci a déjà été annoncé plusieurs fois, mais sans concrétisation.
Peut-être ce sera le cas maintenant, ce ne serait pas mal.
Pour l'instant, ça se limite aux périodes scolaires,
et ne vaut pas pour les vacances.
Le scénario des chèques-services s'applique donc dans les deux cas pendant les vacances.
Si le gouvernement rendra les maisons relais gratuites,
même les activités de vacances,
c'est alors le bon moment pour faire ces adaptations,
comme nous pourrons récupérer cet argent
et je ne sais pas si ce sera le cas si nous les faisons plus tard
et si le ministère prendrait notre demande en compte.
Ainsi, je vous prie d'approuver cette proposition.
Merci M. Weis. Des questions?
M. Biltgen et Mme Spautz.
Merci M. le Bourgmestre.
Je serai bref et gentil.
Nous comprenons une série des explications relatives à ce point,
ainsi que certaines problématiques.
Nous ne pensons pas que cela implique des coûts énormes pour les gens,
mais, comme déjà dit en commission scolaire, c'est une question de principe.
Le principe de la taxation de ce service nous pose un peu problème.
Dans la discussion autour de l'évolution de l'Ecole en Forêt,
il a toujours été dit que ces points ne changeront pas.
Je ne crois pas vraiment aux séjours comme c'est écrit nulle part et
j'ai hâte de voir un rapport du nombre de classes qui y ont séjourné et sous quelle forme.
Nous avions une offre gratuite d'activités de vacances qui disparaîtra
et ainsi, nous n'approuverons pas cette proposition.
Merci M. Biltgen. Mme Spautz.
Merci.
Cette offre, ce service a existé depuis longtemps,
il était gratuit
et nous estimons que, même s'il y a des explications,
qu'il vaudrait mieux chqnger certaines choses
pour que les gens honorent leur engagement
et que les enfants participent effectivement.
Un autre point a pourtant été discuté à la commission scolaire,
qui explique pourquoi les enfants inscrits ne viennent pas.
A mon avis, ce n'est pas une question de respect vis-à-vis des activités.
Le problème est qu'en début d'année, les enfants ramènent beaucoup de papiers à la maison
que les parents signent sans forcément les comprendre.
Par peur d'être exclus d'une activité ou de perdre une place,
ou d'autres peurs y associées,
les parents signent tous les papiers.
Nous estimons que les parents ne comprennent pas toujours où les enfants sont inscrits.
Les parents ne comprennent pas toujours les langues et il faut procéder autrement.
C'est aussi l'une des raisons pourquoi
si peu d'enfants luxembourgeois sont inscrits à l'Ecole en Forêt
ou dans les classes en forêt.
Les parents n'ont pas suffisamment compris la raison d'être de ces classes.
C'est la raison pourquoi il y a eu peu d'inscriptions, notamment au niveau du Brill.
Nous en avons parlé et M. Weis avait promis
des efforts pour l'année prochaine
et je pense que c'est pareil dans ce cas-ci.
Il est question de l'introduction des chèques-services,
je n'en suis pas très convaincue.
M. Meisch nous donnera la réponse?
On dit que la Kulturfabrik fonctionne avec les chèques-services,
mais il faut prendre l'offre à la Kulturfabrik en considération.
Ce sont des activités ponctuelles pour des petits groupes d'enfants.
Dans notre cas, il s'agit d'activités pour tous les enfants eschois
qui sont modifiées.
Je suis un peu plus optimiste cette fois-ci, je n'ai pas toujours cru M. Meisch,
mais, j'espère qu'il tiendra ses promesses comme les élections approchent.
J'ai décidé de faire un acte de foi et de croire que les maisons relais deviendront gratuites.
Pour ces raisons, notre fraction votera contre l'introduction des chèques-services.
Merci. Au vote!
Bon, cher.es collègues, il nous reste 5 minutes.
Je ne suis pas un voyant si je dis que nous ne finirons pas aujourd'hui.
Nous avons plusieurs possibilités.
Soit, nous continuons jusqu'à 13h30,
en espérant que nous finirons en 30 minutes,
ou nous organisons une séance supplémentaire pour traiter les points restants.
Vendredi prochain ne sera pas possible.
Dans ce cas, après les vacances.
Nous avons promis au Ministère de l'Intérieur de voter
le règlement des bâtisses le plus rapidement possible.
A part les règlements de circulation et les commissions, nous ne pouvons rien supprimer.
Tous les points sont importants.
Le soir?
Oui, le soir de 18h00 à 20h00?
C'est une possibilité.
Pardon?
Oui, avec plaisir. Mais nous dépasserons aussi 13h00 dans ce cas.
Non, nous ne traitons pas un point en vitesse juste pour que ce soit fait.
Nous ferons une séance entre 18h00 et 20h00 et nous
nous arrêtons à 13h00.
Je préférerais avant les vacances.
La semaine prochaine.
Mardi, mercredi ou jeudi prochain?
Mardi prochain de 18h00 à 20h00?
C'est bon pour tout le monde?
Je dois aussi annuler une AG de la Croix Rouge.
Le Conseil communal est plus important qu'un AG de la Croix Rouge.
Rien contre la Croix Rouge, mais... voilà.
Le 26.10. de 18h00 à 20h00, ici même.
Les décomptes des projets extraordinaires.
Donc très brièvement le décompte des projets extraordinaires pour l'exercice 2020.
Vous avez la liste des projets dans votre dossier, il n'est pas utile de les énumérer.
Des devis et crédits avaient été votés pour 23.946.200 Euros.
21.491.835,55 Euros ont été dépensés.
Le montant restant s'élève donc à 2.454.364,45 Euros.
Est-ce qu'il y a des questions?
Non. Au vote!
Merci, c'est donc tout pour aujourd'hui et nous nous verrons ici mardi prochain à 18h00.
Bon weekend£